如果能找到铁矿，他就能想办法修铁路了，不修双轨铁路，蒸汽火车用单轨的就差不多了。
所以，现在最缺的，是人啊，是人啊。
北宜的人口普查，除了一个县城的还没交上来，其他的都交上来了。
虽然没到十室九空的地步，但确实是达不到一个州府正常人口的标准的。
没有人，很多工作都很难展开。
祁秋年琢磨了一下，做了个规划，然后屁颠屁颠去找晏云澈去了。
晏云澈这段时间也很忙，自从把政权从李季手里夺回来之后，才发现北宜的内政其实已经出了很大的问题。
其中最严重的，便是财政问题，整个州府的财政都属于亏空的状态。
但幸好，抄了李季的家，把这一部分填补回来了。
不过这些钱，要如何运用，还得好好做个规划，除了北宜城，下辖还有五个县城呢，县城下面还有乡镇若干。
看起来有不少钱，真要花下去，水花都溅不起来。
祁秋年过去的时候，晏云澈正在书房处理政务，他鬼鬼祟祟，猫猫探头。
晏云澈十分敏锐地注意到了那颗毛茸茸的脑袋，原本因为被政务而搅和的心神，在这一刻都变得平缓。
喵呜一声，煤球从窗子里跳了进去，刚来新地方，煤球还不太熟悉，几乎天天都黏着晏云澈和祁秋年。
晏云澈从善如流，把煤球抱在了怀里，然后假装没看到鬼鬼祟祟的年年，继续手里的工作。
都说认真工作的男人最帅，祁秋年是赞同这句话的。
他蹑手蹑脚地，小心翼翼地绕了过去。
一个弯腰，便吻在了晏云澈的眉心上。
以为会吓他一跳，可没想到晏云澈淡定得很，祁秋年瘪嘴，“没意思，是不是早就发现我了？”
晏云澈脸上的笑意如春风化雨，拉着人，将人揽到了自己的身前，“年年今日不忙？”
祁秋年哼唧一声，“不忙才有鬼了，我都快忙死了。”
话虽说得像是抱怨，但语气里就是满足的。
这大概是男人天生就有的事业心？
生意上的事情，晏云澈不懂，也插不上手，只问了一句，“还需要人手吗？”
祁秋年龇牙傻乐，“帮我做生意的人，现在倒是不缺了，我缺的是帮我做工的人呀。”
晏云澈自然也知道，他现在管辖的北宜州府，人数确实是少得有些可怜了。
马上要开始的农耕，到时候别说再有人去修桥铺路，就连北宜现有的农田怕是都种不满。
“年年今日来找我，是有什么妙计？”
祁秋年笑了笑，“咱们先前不就是在打肃北州府的主意了吗？那边都快人满为患了，咱们这儿，连种地的人都快找不齐了，不得找他弄点人过来？”
但这其实是有点麻烦的。
先前肃北州府的太守是赵育，赵育是个好官，即便是旱灾时，他也将整个政府打理得妥妥当当的，从肃北出来逃难的人也很少。
后来那些逃难返乡的人，知道要从肃北开始推广粮食，为了寻求一个活路，自然是大批量地涌入了肃北。
当时确实是缺人种地，而且也有赈灾粮食支撑着，赵育还真就把这事儿，把那么多灾民给安置妥当了。
可随着土豆红薯玉米这三种粮食的种子满仓，现在已经逐步推广到了全国各地。
那么肃北州府，就必然要走回正轨。
不可能把所有的土地都用来种土豆，红薯，玉米。
稻米，麦子，粟米，才会成为人们餐桌上常见的主食。
反正这土豆红薯玉米的产量高，一家人留个一亩地，种出来的产量，也完全足够了。
可其他粮食的产量却不高，辛辛苦苦一年，一亩地产个三四百斤的粮食，想要全家人吃饱，再想要卖掉部分粮食，换成银子，改善家里的生活，那么他们就需要更多的土地。
对于土地的需求提高了，原本的肃北原住民自然没什么问题，土地本来就是他们的。
可是因为逃难而去的那些百姓，又该如何呢？
他们当初，参与第一季的土豆红薯玉米的种植，土地都是政府分给他们的，但这土地还是属于政府的，不是他们私人的。
要重新整改规划，给外地人分田地，原本肃北州府的那些百姓，肯定不乐意自己的土地分割给别人呢。
再加上赵育这个太守又被调走了，新太守，暂时还站不住脚。
祁秋年笑着说，“咱们现在能去给他分担一下人口压力，那新太守，不得对咱们感激涕零？”
晏云澈莞尔轻笑，“可是年年，你如何让那些百姓心甘情愿地过来呢？”
他们从前逃难，从北方一路南下，最近的到京城，远的去了南方，在那边过了个冬天，又被地方官员安排返乡。
好不容易在肃北州府勉强安定下来，又让他们迁徙，他们肯定也是不乐意的。
要说在那边没田地的问题，那些人也咬定了他们是参与过种植粮种的，是有功劳的，太守不能不管他们。
只要他们闹一闹，那土地不是迟早还是得分给他们吗？
祁秋年微微叹息了一声，一屁股坐在晏云澈的腿上了，把煤球给挤了下去。
煤球不满的喵呜一声，然后去磨爪子去了。
“我琢磨着用高薪聘请了，先吸引他们过来。”
现在要修路，也不到征收€€役的时间，征收€€役，都是每年秋收过后，现在马上到农忙，征徭役也不合适。
所以只有花钱雇人来修路。
但修路嘛，也是个苦力活儿，即便是百姓贫苦，在有选择的情况下，其实都不愿意去干苦力的。
太伤身体了。
所以祁秋年要吸引他们过来，现在唯一的先决条件，就是得高薪聘请。
钱他这里暂时倒是不缺了，毕竟是修路，公事，晏云澈这里还能给他拨点款。
这时代的人大多还是比较淳朴的，祁秋年开出的条件是一个月一两银子的工钱，然后再包三餐，管吃饱。
而且保证每天都有荤腥。
这条件，其实对大多数百姓还是很有吸引力的。
晏云澈去想了想，“恐怕还得安排住的地方，要给他们分房子或分田地这一类的。”
百姓还是追求稳定的，这修路，几百里路，也不可能只用他们一批人，修远了，肯定得联合其他州府一起。
所以这活计，对他们来说，只是个短期工作。
真要留住人，让他们在北宜扎根，还是房子和土地更实在。
祁秋年若有所思，“北宜没有什么空房，周边土地也都是有主的。”
毕竟是整个州府的主城。
他琢磨着，“下辖的县城，乡镇，空房子还是有不少的，但也不确定那些人回不回来，咱们也不好私自侵占他人房屋，分给别人。”
村子里，倒是可以安排。
把人分批打散，每个村子都分几户人过去，村子里的房子，造价不高，大不了政府再出点钱，农田也能想办法。
把多余的划给新来的，再给原住民减免赋税，他们应该是会同意的。
不过，这也不是最完美的方式，祁秋年有个大胆的想法。
“你是说，围着北宜主城，往外扩散，开辟一座新城？”晏云澈震惊于他的大胆。
这老城规划还没做呢，他家年年已经在开始规划新城了？
祁秋年用力点头，“房子就修成二层红砖瓦房，咱们自己烧砖，造价也不高，人工，百姓自己就上了，给自己造房子呢，总不能喊累，不同意吧？”
但他们也不是给免费给百姓造房子，从修路的工钱里抵扣，比如每个月一两银子的工钱，扣除两百文钱，他们公款再补贴一部分。
修房子很快，等到路修得差不多了，这房款，应该也能扣出成本价了。
如果有人得了房子，半途不做工了，那就把房子收回来，要么就是一次性缴清所有房款。
至于房子修在了城市里，没土地怎么办？生活在城里，多半都还是有自己的营生的，祁秋年陆陆续续还要办好几个工厂，都需要招工。
只要不是偷奸耍滑之辈，他都是欢迎的，总能给他们找到合适的岗位。
等赚了钱，去周边村镇买几亩地不就行了？
许多生活在城里的百姓，土地都在乡村，然后佃给农户种植，自己每年等着收获就行了。
不愿意花钱买田地，也不要紧，这北方地势宽广，自己去开垦新土地，荒地嘛，这也不要几个钱，耗费一点力气罢了。
再则，大晋是有规定的，开荒的田，前三年是免税的。
晏云澈若有所思，他家年年的提议是很有道理的。
而且，之后北宜主城，他们也打算推翻了重建，重新做规划，如今整座城市都乱糟糟的，再加上房屋瞧着也破旧，都快成危房了。
看起来实在是不像话。
“到时候，有了新城做对比，百姓的接受程度就会高很多了。”晏云澈说。
祁秋年感慨他家阿澈的聪明，“是这个道理。”
晏云澈想了想，“那我先给肃北州府的太守写封信。”
要百姓迁徙过来，还得要当官的来配合，包括招工，也得要肃北那边配合宣传。
“这肃北的新太守，张宿，是赵育的门生。”晏云澈说，“离京之前，赵育来找过我，让我方便的话，可以提点一下张宿。”
那张宿，之前只是个县令，这次确实缺人，赵育又有心提拔，陛下看着赵育的功劳的份上，再加上，那张宿也不拉垮，之前管理县城，也是有几分本事的，陛下自然是会给这个面子的。
祁秋年点点头，“是熟人的话，那就更好办了。”
他抽出笔和纸，快速写下自己的宣传规划，“你一并送过去。”
晏云澈看着宣传规划，简直是哭笑不得，“你也不怕把人忽悠瘸了。”
祁秋年哼哼道：“这怎么能算是忽悠呢？他们过来就是城市户口，政府出资部分，帮他们盖房子，还包分配工作，这哪句话是假的？”
晏云澈被他逗笑，夸了他一句，“还是年年有本事。”
祁秋年心里乐呵，但憋着笑，他现在是北宜太守副官呢，不能喜形于色。