打铁的铁匠，挖煤的矿工正在招收当中。无数失去田地的流民听说成为铁匠和矿工可以分得住所, 也有稳定的工钱，纷纷到新设立的民务所询问。
“张大人，几时开始招工啊？”
“再过七天，就是招工的时候。”面对不识字，来问询的众人, 张世初拿出了平生最大的耐心, 逐一回答。
“张大人，您看我, 虽然年纪大，但是还有一把力气，这铁匠的招工条件，怎么这样苛刻。咋就不要四十五岁以后的人呢？”一个看起来就瘦弱的老头, 穿着破旧的衣服，眼睛放光地盯着张世初。
他这些天都靠着做城中的零工过活，住在临时搭建的窝棚里。他快老了，可是妻子子女都在早些年逃荒，走失了。他年轻的时候做过铁匠，那时他的手臂像遒劲又健康的树根，孔武有力。不像现在这样，这双臂膀如同枯萎的树枝，不站在风里也是颤巍巍的。
张世初例行询问：“您老以前做过铁匠的活？”
老人连连点头：“做了十来年哩！手艺或许有些生疏了，但是等我熟悉几天，我就能打出最好的铁器！锄头，锯子，榔头，铁锹……我都会做！”
张世初大喜，赶紧将这老人登记在册。
“您老得做技术工人！技术工人比工人轻松，拿的基础工钱还高，您老可愿意？”
老人不懂啥叫技术工人，但是听说有工钱，犹豫着问道：“那我还能打铁不？”
张世初哭笑不得：“那自然能。”
能就好，能的话，咱就不是吃白饭的。老人赶紧画了押，像是怕张世初后悔似的。
张世初带着老人办理好手续，继续回答这些人的问题。
张世初乃是蓟城的豪商的儿子，朝廷对商籍的管控日益宽松起来，但是做官还是得科考，而且对于商户子女的考核，比农户要严格得多。他早就想摆脱商户户籍对他的掣肘，想步入官场。可惜自从宣帝开恩科以来，他也没考出个名堂来，不由得心灰意冷。
只是没想到，沈大人居然愿意给这样一个做“官”的机会，虽然是不被朝廷承认的官，却是沈大人麾下的“公务员”，和官也差不离了。而且沈大人承诺，若是真做出成绩来，一定会给个推举的名额，到地方当个小吏。
民务所，是沈黎新设的部门。虽然不是官方部门，但是里面的部长部员都是通过职员考核，担任相关职务的。
它主要负责一些民事案件，一般来说，衙门不负责的小事务，比如张家少一只鸡，王家丢了一只羊的这类案件都可以去民事所报备，然后负责这类案件的人员去展开调查。
另外，沈黎颁布的政令，或者地方县令发出的条例，都需由民务所的宣传部门到各个乡下宣传。
沈黎觉得，这个时候，舞台剧就可以搞起来了嘛。通过舞台剧的形式，将政令编到剧本里，再用大白话演出来，适当加入简单易懂的舞蹈动作，以及好听而且清晰的歌曲，这样的话，宣传效果一定特别好。
张世初在民务所中担任宣传部的部长，不过现如今民务所比较缺人手，就算是部长也要值班，今天轮到他值班，所以答疑的工作他也要做。
反正他现在很满意自己的职位，他想着，以后有正式为官的机会，估计也会留恋这个地方吧！
他笑了笑，继续投入到繁忙的工作中去。突然有个不和谐的声音阴阳怪气道：
“哟，张大人忙着呢！你看看你，不过是有两个臭钱，还真给你买到官了！怎么样，这与这些臭烘烘的刁民打交道的官，不好做吧？”
来人正是张世初的某个远房表亲，是蓟城某个掌管城中某个粮仓的粮司之子，从小与张世初不对付，就因为他曾经调戏民女，被张世初阻止，所以怀恨在心，对张世初处处贬低，挖苦。不过张世初家里也不是毫无人脉，所以除了有种被苍蝇盯着不放的苦恼，其他倒也没什么。
张世初微微一笑：“你都大难临头了，倒是还有闲心来挖苦我。”他知道一些内部消息，沈大人要开始惩治小吏的贪腐问题了。蓟城的粮司，没有几个手里是干净的。
以前不做官不知道，如今在这个职务，才明白，只要离权利中心稍微近一些，哪怕只是在掌权者身边做个芝麻小官，所能接触到的消息层面，都是小吏不能比的。
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第111章
“街道现在看起来整齐多了, 不知道掌事大人是否满意。”
“唉，咱们现在是戴罪立功，就期盼着大人不要把我们的官职撤销, 我就心满意足了。”
张越愁眉苦脸, 他家世代做小吏，哪一代都不像他这样倒霉。要说贪污受贿，他确实干了，但是也没有大贪啊，也就几斗米，几尺布的贪。还有说他消极怠工的，又不是他一个人这个样子, 勤政爱民的官反正他也没见到几个。结果就他现在被下派到鸟不拉屎的小县城，专门抓在街道随地大小便的人和牲畜，随时都有被不讲理的刁民殴打的危险, 真是苦不堪言！
同行的王武苦笑着说道：“哎呀, 咱们已经算是不错的了，那些跟流民们打交道的，不是更痛苦？蛮夷之地来的流民, 连官话都不会说, 我一个远方兄长，居然被逼着学了蛮夷方言，呵呵, 咱们就知足吧！”
每天他们都要打卡, 每七天还要迎接考核，他们抱怨再多，也不愿意从此被罢免，之得硬着头皮干活。
说话间, 就有一个中年汉子偷偷解开自己的裤子，还没酝酿好尿意，就被张越等人一把抓住。
“敢随地大小便，罚款十文，随我打扫公共厕所去吧！”
此时的张越，看不到一丝消极怠工的样子。这可是他维持许久的集市，谁弄脏它，他就跟谁急！
王武无语了，也没见他哪里不乐意干这些事情啊，明摆着还有些乐在其中的意思。
不过别说，这种考绩还真是让人不由得负起责任来，他们虽然是被下放了，但是待遇比以前还好一些......
此时的沈黎端坐案前，听各地的公文汇报。
“......流民大多已经被安置下来，因着水果罐头的工坊已经开设，第一批水果罐头已经换取隔壁应州的去岁陈粮，所以救济粮下放地非常及时......各地小吏已经开始维持集市的秩序，不日新开设的集市就可以投入使用......铁矿开采的人员已经确定，只是参与管理的人员还是不够......”
沈黎笑道：“看来诸位的努力没有白费，我们日夜前行，为的不过是有朝一日，生存在这片土地的百姓，能够享受我们努力的成果。只是，还有一些部分，我们需要做到细化。安置的流民是否真的得到了救济粮，村官中有没有存在蛀虫......集市建设的进度是否过□□速，其中不足之处，仍需继续观察......非正式官吏可以参与铁矿管理，但是不允许涉及到核心，管理铁矿开采的人员是否有过开采经历，专业的事情不容许行外人员参与，记住，宁缺毋滥......”
下面的官员点头称是。自从沈黎独掌蓟州，下面的官员是一天比一天乖顺。沈黎可不是上一任城主，他简在帝心，更是将掌军将军陈一哲收服，对蓟州的掌控一天比一天深。
城主府的议事堂，从早上就开始运作起来，这处曾经冷清的议事堂如今热闹非凡。沈黎预备上奏的奏折，也慢慢变得厚实起来。这片天地是广阔的，沈黎非常感谢皇帝陛下对他的看好，也难得觉得异常自由。
沈黎大刀阔斧地处理了不少蛀虫，不少官员都觉得沈黎太过较真。只是沈黎不得不这样做，一个城主的威信，不是靠着做几件好人好事，就能确立起来的，所以沈黎难得痛下杀手，在蓟州最繁华的地界，处理了一些做过严重触犯律法的罪犯，其中不乏官宦世家以及当地豪商。
至于犯事的小吏，如果没有犯过大错，比如被人举报干活消极怠工，或者有过贪腐行为但是不严重的，现在大多被下派到民务所下面的“街道办”，做基层公务员。他们识文断字，为人油滑，因此维持新开设的集市的秩序，安全，以及卫生的工作，做的还算不错。
沈黎也觉得他们的工作给接下来的集市管理带来了巨大的好处，可是他们当初尸位素餐，多少百姓因为这样的官员过得苦不堪言，因此沈黎并没有打算这样轻而易举的放过他们。街道集市的管理才刚刚起步，基层干部奇缺，还是多安排些苦活累活，才能让他们长长记性。
古代的经济发展首先就要看政策，政策一旦有宽松的迹象，农业商业都会更加繁荣。沈黎扛住了压力，上奏减少了蓟州两年的赋税。不过，怎么说都得将蓟城九成的百姓都安顿好了，再考虑其他的事情发展农业商业。百姓居无定所，谈论蓟州的发展确实不够现实，所以目前沈黎的所有工作都属于准备工作。
沈黎处理完最后一本公文，便唤来营造司典史问询：“一座普通民房，用水泥建造，造价几何？”
营造司典史魏萧答道：“若是材料全靠买进，最少五贯。若是水泥无需买进，不过三贯。”
沈黎点点头，魏萧此人十分稳妥，将建造厂房以及建造民房一事交给魏萧，他很放心。
沈黎拍了拍手，就有人将三个看着就沉重的木箱抬出来，魏萧猜到沈黎的意图，拱了拱手，“大人，若是流民建造，造价又能低上一成。”
魏萧明白，沈黎对建造工坊很有自己的一套，一旦在荒芜的地方建造了这些，那幽州很快就可以繁华起来，他沉稳的面庞也不由得激动起来。
沈黎笑道：“既然交付给你，我便不必多言，三月的工期，希望你尽快达成我想要的结果。选址，图纸，水泥进货途径，已经写在箱子里，你自行查看。只一点，我需要事无巨细的账本，你是个细致的人，不要被底下的人带累了。”
魏萧先前的手下，是他母亲硬是要他提拔的，他无力拒绝母亲提拔她娘家的废物点心，若不是他看得紧，这次被砍头的，也会有他母族的人。若不是沈黎惜才，他这会子应该也被下放到其他县城去了。不过沈黎的严惩，也让他在家里有了清净日子过。毕竟现在官员选拔，除了笔试还有面试，带着户籍证明去考，不存在走后门这一说了。
魏萧拱手道：“必不辜负大人”
沈黎放下心来，安心下班了。
他吃着闻柏鹤给他寄过来的点心，悠然地走在街上。他如今的人气，在蓟州肉眼可见地高涨起来。他生得一副唇红齿白的俊俏模样，又是难得的好官，与百姓又没有架子，街上卖东西的叔叔伯伯们都将他视为自家儿郎，只是因为他到底是个官，才不敢造次，可遇见他，总忍不住在他买东西时，多送些给他，沈黎拒绝都拒绝不掉。现在出门，他是不敢空着手了，因为空着就会有姑娘故意塞些孩子吃的糖人，或者鲜花给他。沈黎无意中跟某世子说过这件事，某世子的醋坛子瞬间就被打翻了。
沈黎想起世子的来信，与寄过来的礼物，就不由得眉开眼笑，俊逸的笑脸又看呆街边的少女。她们羞涩地偷偷看沈黎，大胆些的少女甚至会直接放声歌唱。北地的女儿的歌唱声嘹亮又热情，感染着这片正在复苏的古老土地。
沈黎忙碌的时候，沈来秋没有宅在家里，虽然家里新出生的两个小娃娃确实招人喜爱，可到底不能一直围着孩子转，他的铺子在蓟州已经开设了三四个，若不是沈黎借给他一些人手，他估计到现在还忙得脚不沾地。甚至余氏也开始慢慢走出宅院，每日花半个时辰用来与沈黎手下官员的家眷交际。
余氏一贯是个极温柔且好相处的人，有人在她面前搬弄是非，说一些刻薄话，她虽面上不显，私底下却有意识地远离这类人，还对受欺负的对象加以安抚，久而久之，大家就都知道，沈家夫人不爱听这些内宅里的见不得光的东西，也不爱看人耍内宅功夫。余氏的耳根子清净的，那些夫人们却愈发尴尬了——沈家夫人不爱听这个，也不爱听戏，那究竟跟她说什么呢？
余氏很快找到了一个好的话题，契机是一个□□娇的女孩。
王春娇是户房典史王江寒的女儿，不过王江寒事务繁忙，加上女大避父，他是不怎管教自己的女儿的。却说这位王小姐，确实是府上唯一的小姐，只不过自从亲娘因病去世，家里就没有别的女性长辈照顾。等到了有例假的年岁，因为身边的仆妇没有细致地照顾她，她在参加余氏举办的赏花宴上出了丑，险些被宴会上嘲弄的目光逼得要自杀。
好在余氏机敏，将后宅守得滴水不漏，一个外男都没有，更是设法岔开这个意外，叫人不许谈论，王小姐才没有想不开做傻事。
于是，她就想到了妇人们都应该关注的东西——例假用品，以及一些妇人该懂得的常识。这常识是沈黎以为的常识，但是古代许多妇人并不清楚。余氏也是通过沈黎的科普，才知道一些。
百姓家中，女儿尤其难以养得康健，很多人死于妇科杂症，余氏决定迈开步子，走出家门，也做一些该做的事情。
第112章
余氏不安地拿着手中自己瞎想的规划, 准备拿给儿子看。她只会写几个简单的字，所以这份规划是她请了几个会写字的小姑娘帮她写的。
沈来秋觉得新奇，但不干涉余氏的一切决定。虽然在他看来, 里面很多想法都比较天真, 但是如果真有可能实行的话，对天下女子都有好处。
沈黎倒是觉得不难实行，不过现在显然顾不上这个。古代的姑娘们社会地位不高，完全是因为封建社会的生产力不够，而且政策压制，男权压制，所以很难有出头的时候, 饭要一口一口吃。所以当务之急，还是要鼓励女性多走出家门，参与社会劳动, 简单来说, 就是得赚钱。
沈黎觉得，首先解决治安问题，这样女性的安全得到了保障, 出门也更加方便些。另外就是加快工坊建设, 将女性成员纳入工坊，这样就可以保证女性的就业问题，手头有钱了, 才有话语权。另外就是母亲说的, 教育问题。跟母亲的观点不同的是，沈黎觉得，思想教育比文化知识，手艺技术等更加重要。一个人的成长, 往往是从思想的转变开始的，一个积极的主观能动性往往可以改变一个人的一生。
母亲的规划主要分为两个方面，女性的身体养护与女性教育的实行，规划不够清晰，但是目标很明显，是要帮助那些尚且年幼的女孩少走弯路。在沈黎看来，这份规划，具有一定的前沿性，但是仍然具有很大的缺陷，因为在教育里面，大部分是关于算学，家务，女红等方面的教育，不涉及传统的经学教育，武学教育。
余氏忐忑地问道：“你觉得怎么样？”她年少的时候，因为做活留下了一些病根，自己又不懂得养护自己，因此到现在身体也不算特别好，所以她想让姑娘们用比较不伤钱的方法保护自己的身体，譬如少喝凉水，经期注意卫生，喝一点用来增强体质的药汁......另外，她还隐约地感觉到，只有女孩儿自己立起来，她所受到的磨难才会更少 。想她以前在家里，因为娘家条件差，什么都不会做，所以遭到了排挤，如果有一所专门的学校来教导这些懵懂的姑娘，她们以后靠着自己也能过得很好。
沈黎笑眯眯地放下这份规划，感叹道：“母亲真是让人惊讶，这份规划特别好，儿子一定全力支持。等儿子忙完这一阵子，定然帮母亲完成心愿。不过，儿子现在就有个事儿要母亲帮忙，不知道您愿不愿意。”
余氏好奇道：“何事？”
沈黎抽出的一张图纸，正是改良月事带的图样，是用卫生棉做成的，比妇人们现在用得可要好多了。而且沈黎打算，蓟州生产的这些月事带，一定要将价格降到最低，让所有女孩都可以用得起。官营不合适，上级不会同意的，不过借着母亲的手，多生产一些女性用品，相信不会有人说什么。
“母亲，具体的细节，已经交给您了，您需要造一些专门生产这个的工坊，您需要统筹兼顾很多东西，而且，这些工坊，盈利会很少，甚至前期需要您不断贴钱，您愿意吗？”
余氏颤抖着手接过去，她人不笨，知道这是儿子对她的考验。
沈黎给余氏画大饼：“娘，这个要是做好了，很多女孩都可以解决难以启齿的麻烦，而且您的那些护养知识也可以记录成册，印在月事带的包装上，还能让更多的女孩儿看到。此事一旦被皇后娘娘看重，您甚至可以自己给自己赚个诰命！我娘又不差，不用靠着丈夫儿子，照样活得比别人光彩。您要是这事儿做好了，我还聘请你当女子学院的院长，您不想将您会的东西，都教给那些女孩子吗？”
余氏有些忐忑，又感觉到前所未有的野望在心里蔓延！她想了想自己站在堂前，教导小姑娘的样子，觉得这事儿比她的儿子站在她面前与她讨论月事带还叫她尴尬。
......
荣王殿下看着眼前荒芜的村庄，忍不住腹诽他的父皇：“看他把太傅调哪里去了！这地儿一点都不好，哎呦我的腰哦！”
幽州的路才刚开始修，所以荣王殿下根本没有享受到水泥路带来的便利，刚入幽州地界，他就觉得受不了了。好在沈黎细心，早早便叫人在幽州边界安排了人照顾荣王殿下，加急安排一些重要路段的修缮，水泥路是来不及铺设了，但是找人将路压平一点是没有问题的。
荣王感念太傅对他的照顾，心里美滋滋的。同时，看到路上的流民，心里也非常不是滋味。
“周嬷嬷，据说你是少时与你家爹娘逃荒到京城的，后来被送到宫里做了宫女，是吗？你年轻的时候，家里也和这些人一样穷吗？”荣王拿了块豌豆黄，小口小口咬着，好奇地问道。
周嬷嬷是三年前才被提拔到荣王身边做掌事嬷嬷的，她年纪不过四十，性格谨慎，极为好学，在宫里从毫无根基的宫女混成皇子身边的掌事嬷嬷，显然手腕、心智、德行样样拔尖，荣王同她十分亲近。
周嬷嬷将温热的茶水递到荣王身边，知道荣王殿下是想听她讲当年的幽州是什么样子的，干脆拿出针线出来，跪坐在轿子的角落，边做针线活，边回忆着当年的幽州。
“奴当年不过是十岁的样子，爹娘的田地交不起赋税了，奴的爹便做主将家里的田地卖了出去。那时年成不好，田地是贱卖了。当时奴家里还有三个弟弟，大弟才八岁，剩下两个弟弟乃一胎所生，年仅三岁。家里嗷嗷待哺的孩子多，娘的身体又不好，每天都要喝很浓很苦的草药。家里的米缸见了底，爹是没法子了，便想把大弟送走，也没送别人，就送到堂叔家去，每月还能见到。大弟为我们家换来了半石的麦。”
荣王皱着眉头，他是不能理解，条件这样差，还要生这么多孩子的人家。要他说，生两个就差不多了，生太多养不起，还要送走，使得骨肉分离，真是有伤天和。
周嬷嬷叹了口气，她当然知道荣王殿下是怎么想的，只是不懂得这些道理的人太多了，越穷就越想生孩子，觉得生完孩子，家里的劳力多了，以后回报会更多。其实生那么多，本身就是一种消耗，她娘若不是生双胎弟弟，身体也不会差成那个样子。
“奴想弟弟，奴也害怕家里穷到要把奴卖出去，于是奴就在家里拼命地干活。奴天生就比村里别的姑娘手快，采黄麻编制麻绳，永远都做得又快又好，想着只要能卖出去这些麻绳，买得起粮食，爹娘就不会卖了奴。奴当年不会说官话，那要麻绳的行商却是京城人士，奴便大着胆子比划给那些行商们看，可能当年奴又黑又瘦，看着就可怜，那些搓得好的麻绳便统统都被行商们买走了。”
荣王看到周嬷嬷的手，倒也不算粗糙。然后他想起周嬷嬷每天都用白醋泡一泡手，才明白为何周嬷嬷手上的茧那么多，摸起来却有些柔软。
“再说当时的幽州，卖儿卖女都是常有的事情。奴婢家里都还算好的，好歹人都活着。当年盗匪虽然没有这几年猖獗，但是也有不少人死于匪患。奴婢的家人躲过了匪患，躲过了旱灾，却没有躲过苛捐杂税。当年在此地掌政的城主，背景极为深厚，手中持有重兵，朝廷都无法干涉此地的税务。商税，农税，甚至路过一条街市都要交税。多少人因为交不起税，成了农奴或者佃户。不少人都在唾骂城主，但是一点儿用都没有。奴的爹决定离开这里，到京城谋生。”
荣王感叹道：“苛政猛于虎。”
“幽州到京城这一路，奴一家都担惊受怕，害怕有土匪将家里不多的粮食抢走，好在奴家里看着就没甚么油水，又混在一群流民中，倒也没被土匪盯上。等到了京城，才知道居京城，大不易。”