公孙羊一时€€怔住了，默默地退下思考皇上的说法。
周镇€€扬了扬嘴角，就在€€这时€€，一个€€人慢慢走出来，朝皇上行跪拜之礼后，道：“臣认为此事不妥。”
这人正是一直默默无闻的陶嘉木。
霍屹叹了口气，偏过头去。
陶嘉木何尝不知道皇上已经做好了决定，出来阻扰也只是平添不喜，但€€他也有自己的想€€法，因此道：“夏王朝曾经于南方设立边郡，劳役之累波及全国。百姓日以继日耕作不休，已经是艰难维持生活，更何况加上沉重的徭役呢。为通西南夷道，劳累百姓数万人，千里负担馈粮，效率极其低下，数年来仍然道路不通，蛮夷因此数次攻击路上百姓，损失惨重。当时€€以巴蜀地区的全部租税不足以维持这种局面，于是招募豪民在€€南夷地区种田，将收获的粮食卖给当地县官，又到京都内府支取粮款，使府库愈加疲敝，官府难以支撑这样的局面。”
大部分王朝崩溃的根本原因其实在€€于经济彻底崩溃，经济基础决定上层建筑，经济崩溃了自然什么€€都完了。
陶嘉木是蜀郡人，对这段历史非常熟悉，也时€€常感慨于百姓的痛苦。
“徭役苛政猛于虎也……”陶嘉木沉声说：“服劳役者，一日只能吃半个€€冷硬的馒头，却要€€背着沉重的巨石，从丑时€€忙碌到亥时€€，稍有不慎便被打骂，多少€€人身死在€€徭役之路上，当初正是徭役太重，才有陈氏起义，追随着众……”
每天提供那么€€一点食物，并非是朝廷故意想€€亏待役民€€€€当然确实有一部分官吏在€€其中€€作梗，中€€饱私囊，主要€€是国家的土地就那么€€多，生产方式也就那样，一部分去打仗，一部分服劳役，整体产出的粮食就更少€€了。
大越自古以来，也不是一个€€土壤肥沃，遍地是粮，躺着就能吃饱的地方。
要€€说正因为如此，才养成大越人格外勤奋而€€不屈的性格，说起来自豪中€€也难免带着心酸€€€€但€€总比隔壁躺废了好。
陶嘉木说完之后，就连周镇€€也沉默下来。
百姓的苦难十分赤裸的放在€€面前，周镇€€可以认为这是一笔利在€€千秋，受益无穷的投资，也不能忽视其中€€的晦暗之处。
就在€€这时€€，霍屹站了出来。
“不管修不修，百姓都会€€受苦。”他沉声道：“修筑边郡，百姓受劳役之苦，不修边郡，百姓受外族侵扰之苦。”
他看着陶嘉木，露出一个€€苦笑：“既然如此，不如掌握主动权。毕竟打仗的时€€候，哪怕再稳操胜券，优势再大，也会€€有战士死去，这是必须面对的事。”
陶嘉木也看向他，两人目光复杂，片刻之后，陶嘉木移开了视线。
“臣没有想€€说的了。”他拱了拱手€€，退到一边。
朝廷上出现了片刻的寂静，公孙羊开口道：“原谅臣愚钝，实在€€不知道修建这两座边郡有什么€€好处。”
这句话其实没那么€€强硬了，如果周镇€€能给出理由，想€€必再没有人能提出反对意见。
他毫不顾忌地说：“我€€只怕陛下为一己私欲，而€€行不仁义之事。”
霍屹向前一步，对公孙羊道：“好处？我€€给你十个€€够不够。”
所有人的目光顿时€€落在€€霍屹身上，霍屹语气坚定地说：“第一，河套地区原来就是大越领地，夺回此地，是收服故土，天经地义，如此才能告慰先€€祖在€€天之灵。”
“第二，河套地区是军队长达两个€€月作战，极速转战且在€€极佳的时€€机下夺得的，如果不能设立边郡守卫此地，日后被轻易夺回，对不起那些在€€战场上拼死作战的兄弟们。”
“第三，河套地区在€€九原郡之外，匈奴越过九原郡便可直攻长安城，在€€河套地区设郡，如同给一个€€人穿上了玄甲，匈奴再也无法直接威胁长安。”
“第四，河套地区位于匈奴王庭与大越之间，此后匈奴再不能轻易进攻大越领土。大越与匈奴的攻守之势至此可以彻底逆转，掌握了主动权的是我€€们。”
“第五，此地与周边小国联系紧密，日后可更快联系到附属国。而€€且那里有夏王朝修筑的边塞和防御工事，可以加强整个€€边境的防线。”
“第六，日后大越进攻匈奴，可以将粮食直接运到高阙，大量减少€€运送辎重的消耗，以此为跳板，大越军队可以进攻到大漠更深处。”
这六点，大部分还是从军队作战的角度出发，然而€€霍屹考虑到的并不只是这方面。
“第七，如今百姓受兼并之苦，失去土地者众多，成为流民。陛下拟将十万流民迁徙到河套地区定居，既可以为河套地区提供人力，又可以解决没有土地耕种无处可去的流民问题。农耕放牧，以民养兵。”
“第八，河套地区水草肥美，形势险要€€，是一处易守难攻，土壤肥沃之地。那里可以为大越的战马提供优质马草，也可以开拓出更多适宜耕种的土壤，假以时€€日，河套地区将成为粮食之都。今日所做的投入，日后必然能反馈到整个€€中€€原。”
“第九，如今大越和匈奴及周围诸国有少€€量贸易来往，但€€因路途遥远且马贼骚扰，商路不宁。在€€此地修建两郡，可以开拓大越与西方的贸易线路，诸君亦可以在€€长安城轻松享受到西方的美食。”
“第十……”
霍屹环顾四周，快步走到大殿中€€央，那里有一张竖着的极大的舆图。
“这是大越目前的版图。”大越所拥有的的疆域是一片赤红色，他伸手€€蘸上朱砂，在€€北方狠狠向上一抹，正好覆盖了河套地区。
“连通东西道路，不止是为了商路发展。”霍屹厉声道：“诸位，我€€们该让西域诸国知道，在€€东方有一个€€名为大越的帝国，千秋万代，屹立于此。”
朝廷上鸦雀无声，没有人能反驳这整整十条正当理由。
周镇€€缓缓站起来，他心潮澎湃，道：“朕今日之所为，于当下无功，却利在€€千秋。此事消耗民力巨大，两年内朕将暂停北伐发兵，修生养息，以供养两郡消耗。”
“朕在€€此立诏，大越后代再不能像朕这般穷百姓之力开疆扩土。”
众臣跪拜。
他们离开之后，张来潜还没有走。
不管皇帝和霍将军说的多么€€慷慨激昂，最后还是他来搞钱做这件事。
张来潜经过最开始的打击之后，已经缓缓回过神来了。他猛然间发现和在€€遥远的北方建立两郡相€€比，犒赏三军的钱就是毛毛雨罢了。
他昨天是去早了啊。
在€€殿内只剩下周镇€€和霍屹的时€€候，张来潜站出来，他倒是没有参与是否要€€建立两座边郡的讨论之中€€，他提出来的是非常实际的问题。
“陛下，没钱了啊。”张来潜睁着漂亮的丹凤眼€€，坦然道：“没有能建朔方郡、五原郡的钱呀。”
周镇€€皱眉问：“一点都没有了？”
“建完这两座城，大越的国库就空了。”张来潜分析说：“我€€刚才听了一下，也大概了解河套地区是个€€什么€€情况。”
“建城是个€€大事，至少€€要€€十几€€万士卒民夫服役。他们一旦服役，官府就收不到他们的税了，我€€们要€€先€€减去这部分收入，还得对他们的吃穿住用进行投入。”
“河套地区地处偏远，尚且没有官路运输，建城所需要€€的的砖石土木，十几€€万人的吃穿住用也要€€从中€€原千里转运到河套地区。运输费就很高昂，还要€€考虑路遇土匪和官吏中€€饱私囊的情况。”张来潜倒是十分坦诚地说出了这些问题，他轻飘飘地说：“大概算一下，需要€€十百巨万钱的投资。”