就算这些人很能打，嬴华璋他们也不敢把这些人编入队伍，万一打仗的时候这些人贪生怕死掉头就跑怎么办？
要知道草原上的部落对于匈奴大部分都是畏惧的，很多部落别说跟匈奴打仗，真的是听到匈奴的名字都十分惶恐。
在这种情况下最好的就是调动秦人，让秦人入伍。
菟裘鸠的方法也很简单粗暴，并不宣传卫国，而是宣传保家保命。
云中县的平民是经历过匈奴劫掠的，以前他们什么都没有，也没人护着他们，长年累月下来他们已经对这种生活麻木了。
有能力的人会离开这里，但大部分人还是在这里继续忍受这样的生活。
可如今不一样，他们能吃饱穿暖，有工作做，甚至将来还可能把自己家的房子给修一修。
一切都在向好的方向发展，很多人第一次有了家产的概念。
如果一个人家徒四壁，家里人吃了上顿没下顿，你让他去为了守护国家打仗，他肯定是不行的，但是如果跟他说如果不把匈奴打跑，他们的家产会被掠夺，亲人会被伤害，就算再没心没肺的人也不会不在乎自己的家产。
更何况菟裘鸠说的这些他们都经历过，所以不算欺骗。
万事俱备，现在需要做的就是整备后勤，不过……菟裘鸠有些犹豫地看着嬴华璋小声说道：“我们是不是可以改一改战后抚恤制度？”
嬴华璋有些意外：“怎么突然想起这个来了？”
菟裘鸠抓了抓头说道：“我们在这里没办法建工坊，更何况残疾士兵安排了，但那些牺牲的呢？总要让大家毫无顾虑吧。”
他产生这个念头主要是因为之前他曾经去过伤兵营，听到各种痛苦的声音，也听到有人叹息说没救回来。
活着的人就算残疾了还有机会，可死了的人却没有了选择的机会。
嬴华璋看着菟裘鸠略微蹙起眉，不是他不愿意，而是这意味着会多一笔支出，他们现在的钱是真的不够。
菟裘鸠抓了抓脑袋说道：“哎，我就是随口一说，你觉得不合适就算了。”
人总得向现实低头，更何况他这个想法在当下或许并不被人理解，想要让上层统治阶级意识到底层平民跟他们一样也都是人并不容易。
不过没关系，他可以一点点来，不要着急，否则反而可能造成一部分人的强烈抵触。
菟裘鸠想到这里眉眼舒展，表情又重新坚定起来。
嬴华璋叹了口气把人抱在怀里说道：“我明白你的意思，你想改也可以，阿兄那里我去跟他说。”
菟裘鸠表现出来的这种道德感一开始让嬴华璋实在不太了解，在他从小接受的教育里面，除了士大夫之外，其他人都是工具。
就算是武将这年头也在士大夫的行列里面，因为他们识字。
不过跟菟裘鸠在一起时间长了，他慢慢也学会了从对方的角度去看待事情。
他看士兵的时候看到的是数量，是整体战斗力，而菟裘鸠在看的时候，看的是一个个鲜活的人。
菟裘鸠蹭了蹭嬴华璋，感觉好像无论他说什么，嬴华璋从来都没有反对过，哪怕他可能并不理解，却还是温柔而又坚定地支持着他。
他开口说道：“我只是突然有这么一个想法，也不一定现在就要实行。”
嬴华璋摸了摸他的头说道：“这件事情你不要管了。”
菟裘鸠还是适合去做些稀奇古怪但是很好用的东西，或者是想办法赚钱，而不是因为善良而陷入左右两难的境地里面。
菟裘鸠摇了摇头没再说话，靠在嬴华璋怀里，心情倒也没那么沉重。
没什么比喜欢的人跟他心意相通更值得高兴的事情，他说这些的时候已经做好了嬴华璋不理解，甚至觉得他矫情的准备，结果没想到嬴华璋明白了他的顾虑。
他以前都没敢想过有一天嬴华璋会理解他的顾虑，这些想法跟人家从小得到的教育和成长期形成的三观完全冲突。
只不过嬴华璋没有觉得他不可理喻或者胡思乱想。
嬴华璋见他还是有些发愁便说道：“如果实在不好解决，可以先暂时提高一部分抚恤，而且抚恤的多少也可以根据各地的税收情况来看。”
税收情况其实反映了一个地方的收入情况，如果规定按照收入的几倍来发放抚恤的话，对于云中郡而言，或许根本用不了那么多钱。
当地的收入实在是太低，连基本温饱都达不到。
菟裘鸠小声说道：“可就算是这样也是一份额外支出。”
从云中郡来看或许是并不多，但综合一下整体就会发现很可能支出要变得更多，毕竟他又不仅仅想在云中郡推广，整个大秦的军队都该一视同仁。
所以这个想法真要报上去肯定很难通过。
始皇帝不一定同意，始皇帝同意了丞相不一定同意，就算丞相也同意还有户部尚书呢。
嬴华璋仿佛知道他在像什么一样摸了摸他的头说道：“你做事情不是喜欢列计划吗？那就一点点来，我们有时间，不要急，可以先在云中郡实行。”
菟裘鸠一想也是，他好像也犯了想要一蹴而就的毛病，既然如此先顾好当下，毕竟在云中郡他们遇到的阻力应该不会很多。
只要扶苏同意就可以，郡守如今的权利相当大，这些甚至不需要跟中枢汇报。
扶苏，应该也不会不同意，毕竟被儒家影响得很深，哪怕他现在已经能够认识到儒家的缺陷，甚至能够公正看待每一种学说都有自己的缺陷。
他们唯一需要担心的就是云中郡的府库无法支撑这样庞大的支出。
嬴华璋说道：“我们可以借钱给府库，等有了钱再还就是，甚至还可以不要出息。”
菟裘鸠眼睛一亮，对哦，府库没钱但是他们有钱啊，反正他们在云中郡也没有花钱的地方，放着也是放着。
哎，其实要不是担心会被误会养私兵，菟裘鸠甚至一点都不介意用自己的钱补贴士兵们。
这么想着，菟裘鸠立刻拽着嬴华璋起身说道：“走，我们最好在开战之前商量出一个章程来。”
嬴华璋抬头看了看月亮张了张嘴，最后无奈的应了一声。
虽然他觉得这么美好的夜晚不用来做点别的也可以补充睡眠，但显然菟裘鸠在兴头上，他还能怎么办？当然是陪着一起加班啊。
作者有话要说：
嬴华璋：云中郡，一个平民每天八小时工作制，但政府部门无限加班的地方。
菟裘鸠：这就叫能者多劳啊。兔兔用力蹭了蹭嬴华璋的脸.jpg
第231章
嬴华璋本来以为他们要折腾好几天才行，结果没想到一晚上的时间菟裘鸠真的拿出了比较全面的章程。
虽然其中有些地方有漏洞，他在旁边提醒修改了不少，但那些漏洞无伤大雅，一晚上能拿出来简直让他对菟裘鸠的能力有了新一层的认知。
迎着嬴华璋毫不掩饰的赞赏目光，菟裘鸠忍不住有点脸红。
这也不是他的功劳，而是穿越之前这种东西不好说十分完善，但也做的不错。
都不需要把后世的东西全搬过来，只要搬过来一部分就足够应对当下。
实际上全搬过来也不太可能，后世还有一些是针对职业军人和退伍军人的优待。
现在这两样他们都没有，就算菟裘鸠有心搞什么职业军人制度也必须面对生产力不足的现实。
不能放任那么多青壮专门作为军人来训练不事耕种，他敢这么干，嬴政都要无法忍受恐怕要把他喊回去揍一顿才行。
这一部分删除之后，剩下的就很好处理，他提出纲要，然后嬴华璋对细节进行补充，比如说要优待，优待到什么程度，给多少抚恤。
这些才是最难定的部分，到最后他们也只是定一个草稿，然后嬴华璋直接把笔一扔说道：“行了，剩下的让阿何去处理吧。”
萧何在这方面比他们都细心很多，也不像他们有各种事情干扰，交给他很合适。
菟裘鸠虽然疲倦但精神还好，他对嬴华璋说道：“你去跟郡守解释一下，尽量说服他，我去仓吏那里看看。”
郡仓吏是主管郡府府库的官员，嬴华璋有些疑惑问道：“你去那里做什么？想要什么说一声就是。”
菟裘鸠摆摆手说道：“我去寻找一下灵感。”
寻找能够给他们增加战斗力的灵感，人在晚上的时候就比较感性，昨天晚上他想起伤兵营就觉得是不是不该有战争存在。
等今天早上醒了就觉得自己昨天可能有点什么大病，战争这种事情又不是一方能决定的。
匈奴如果不来入侵，他们也不会想要主动进攻啊。
既然担心伤亡过大，那就想办法减少伤亡好了。
草原上的战争跟中原还不一样，像是云车这种东西几乎就不需要。
他不知道匈奴王城有没有城墙，不过他们原本的目标也不是真的打下匈奴王城，只是想要给匈奴一点压迫力，让匈奴为了保全自身不得不跟他们和谈。
所以工程器具就没必要了，最主要的是云车需要大量的木材，而他们缺乏木材，再加上是私自行动还不能跟中枢申请。
不仅仅是云车，就连投石车都被菟裘鸠给否了，这玩意很好用，但做不起。
所以也只能另辟蹊径，想办法制作别的大规模杀伤性武器。
比如说踏弩，弩有很多种类，真要溯源的话其实是在西汉时期出现，第一开始出现的是臂张弩，然后才是蹶张弩，最后才是踏弩。
这是一点点演变的过程，臂张弩的威力不如蹶张弩，蹶张弩不如踏弩，而这几种弩使用的方式也不同，臂张弩就是用双臂拉开，算是在长弓上更进一步，而蹶张弩则是用一只脚开弩，到了踏弩就用两只脚。
在弩能够承受的情况下，拉弦用的力气越大，射出去的箭威力也就越大。
菟裘鸠想要制作是诸葛连弩，这是三国时期蜀国丞相诸葛亮所作，原本被称为元戎弩，后来才被称为诸葛连弩。
这东西的好处是一次可以发射十支箭，是冷兵器时代难得的群攻武器，缺点则是体积和重量都很大，单兵无法使用。
所以一直给出来的评价都是这玩意是守城利器，在需要灵活战术的时候不好用。
他们作为主动进攻的一方，这玩意好像没有什么用处。
可若是了解一下匈奴的进攻方式就知道，他们的步兵在对上骑兵的时候，最重要的就是守住阵形，跟守城也没什么两样。
只要把对方骑兵冲锋势头遏制住，然后再凭借着完整的阵形一点一点地绞杀对方，配合他们的骑兵也不是不行。
当然，菟裘鸠只负责搞出一些比较好用的东西，真正作战方式还是让嬴华璋和章邯他们自己去做决定。
现阶段想要从头开始做弩也没那个时间，菟裘鸠便取巧让人去做一张弩床，然后将现有的反曲弓放置在弩床之上，利用上面的机关同时拉弓射箭。
菟裘鸠也没一下子搞出十支连发的弩床，只要五支连发就已经足够应对当下的匈奴了。
而弩床的制造也亏了他们找到了煤，煤除了燃烧取暖之外，最大的作用就是锻铁。
因为有了煤再加上水排，锻铁技术和效率都有了一定的增长，至少可以制作出完整而又坚固的弩床。
弩床在制作出来之后，嬴华璋看到的第一眼就下意识说道：“这不就是带着轮子的弓架吗？”
菟裘鸠一看也不由得笑了，好像也真的可以这么认为，这么寒酸简陋的东西说它是踏弩，菟裘鸠自己都会不好意思。
当然这个可比弓架要复杂多了，弓架只需要让弓放在上面就行，但是弩床需要将弓固定住甚至还要十分牢固才行。
为了这份牢固，菟裘鸠特地命人用铁重新制作反曲弓，直接用铁水竖着熔在了弩床上。
铁制的弓比起木质需要的力道更大了一些，不过也没关系，一个人拉不开可以用两个人来拉，而且这玩意是通过腿和腰来拉开的，自然比单纯用臂力好上许多。
除此之外，铁弓上还装了箭轨，箭轨跟弩床是一体，一方面是为了让箭搭在上面，另外一方面则是增加弓的稳定性。
不得不说，这玩意其实比用木头做好做一些，只要不过分追求品质，无论是锻铁还是模具都比一点点的雕刻木头来得容易。