在段十四这种从记事起就活在东厂, 周遭尽是杀戮血腥的人眼中，外头的场面，的确不过是“有人闹事”而已。
但等君怀琅推开门看出去, 却见工地上已经厮打成一片。
河堤本就宽阔, 如今工期赶得很急，堤坝上的工人数量也极多, 总共算起来能有上千之众。
此时在临近河堤断口处的工地上，竟有一大伙人围拢在一处斗殴，将周遭修堤的器具和材料都撞得乱七八糟。原本搭建在河堤边缘休憩用的营帐，此时也塌毁了不少。
远远看去，原本井然有序的工地, 已然乱成一团。还有个别殴斗的民工，竟要往他的房屋这边闯, 被守在外头的锦衣卫死死挡了回去。
君怀琅一惊，不由得凝起了眉。
好端端地修着堤坝，怎么会突然发生这种聚众斗殴的事件？
但是，君怀琅已经来不及细想深究了。他立马吩咐进宝道：“去，立刻把今日下午负责的官员叫来, 让他速去将营地周围站岗的官兵全部集合进来, 把斗殴的先控制住，莫要造成伤亡。”
进宝哎了一声，连忙小跑出去了。
见进宝跑远了，君怀琅抬步出门，就要去找个附近的官员问明情况和原因。
却有一柄没出鞘的绣春刀挡在了他面前。
君怀琅侧目，就见段十四挡在那儿。
“请世子随属下离开。”他说。
“修堤的工地上出了状况，我怎能先走？”君怀琅道。“我自能处理好，你放心。”
段十四却垂着眼, 一副油盐不进的模样。
“王爷有命，属下需保护世子安全。”他说。
君怀琅懂了，他的意思是，他只负责保护自己的安全，至于其他，他并不会管。
君怀琅看着外头情况愈发混乱，人群之中混杂了几个穿官服的人，却根本控制不住场面，反倒只剩下被殴打的份。
这样的情况下，必要有一个出面安排，稳住场面的人。
君怀琅有些急，对他解释道：“我不过是去安排人马，阻止他们作乱，并不会出危险。你有你的职责所在，我也有我的职责所在。”
段十四的刀却仍旧横在那里：“世子可从西侧门离开，那处无人。”
君怀琅明白了。
薛晏身侧跟着的这个少年，虽说强大而稳妥，什么事都办得好，却缺失了几分人性，与寻常人并不相同。
他就像是薛晏手中的一把暗器、一柄利剑，锋利有余，但只是一件兵器而已。
让他按命办事他可以，但若同他解释商量，却根本行不通。
——毕竟他根本理解不了。
君怀琅话锋一转：“薛晏让你做的，不光是保护我的安全吧？”
这次，段十四抬眼看向他了。
黑漆漆的一双冰冷的眼，泛起了两分笨拙的疑惑。
君怀琅看向他，从袖中拿出了那块青玉：“他是让你们听命于我，没错吧？”
段十四的目光落在了那块玉上。
“是。”他道。
君怀琅将玉收回了袖中。
“那我现在命令你，随我一同到工地上去。”他说道。“至于如何保护我的安全，就是你要做的事了。”
这回，段十四听懂了。
他向来只听得懂命令，至于其他的，他从小就没学过。
“是。”他抱刀应下，侧身请君怀琅出去了。
君怀琅的确不大需要段十四的保护。
零星几个胆敢往他住处冲的民工，早被锦衣卫们制服了。他刚出房屋，就有个被打得面带乌青，头发散乱的中年官吏跑来，对他行礼道：“世子恕罪，属下办事不利，让工地出了事故……”
君怀琅忙问道：“究竟怎么回事？”
那官吏说：“是今天在施工处受伤的那十来个工人。抚恤金和药物明明发到了他们手里，他们却说没有收到，还说有小吏要将他们都赶走……这些工人便和他们一道的同乡好友一起去讨说法，莫名其妙地就全打起来了……”
君怀琅皱起了眉。
就在这时，进宝急匆匆地领着掌管此处巡逻的官员跑了过来。
“速派官兵去将他们全都拉开。”君怀琅说。“所有参与斗殴的，一个都不要落下，先全都控制起来。你再将此处的锦衣卫带一半同去，一定不要让他们打出人命。”
进宝和那官员领命，连忙带着人到工地上去了。
方才那个跑来的官吏闻言，期期艾艾地开口道：“这……世子殿下，真要全都扣押起来？”
君怀琅看向他。
就见那官员小声说：“不如等状况稳定下来，由属下先去问问。若真是咱们手下的人办了错事，也不好冤枉了这些百姓啊……”
君怀琅知道他在怕什么。
大灾当前，官府的人最怕的就是乱、就是失民心。
如今，工地上已经有百姓因为官府的失误而乱起来，万一再盲目扣押，让他们和官府之间的矛盾更为严重，可如何是好？如今，一个工地的场面尚能控制，但如果寒了全城百姓的心，到时他们要乱，可就控制不住了。
君怀琅闻言，转头看向乱成一团的工地，没有说话。
那官员劝道：“世子殿下，如今金陵城岌岌可危，可不能再乱下去了。”
君怀琅摇了摇头。
“不必担心。”他说。“我自有决断。”
——
天黑之前，君怀琅收到了工地上官员们提审作乱者的状纸。
果不其然，如他所预料的，因为当时工地上事故出得紧急，抚恤金直接发放了下去，并没有严格地记录，因此并不能确定是否真的有人私吞。
但是君怀琅知道，没有。
从他今天看到工地上的乱象时起，他心下就已经有了考量。
那官员说得没错，如今的金陵城已经经不起动乱了。
正因为如此，就一定有人想要看到金陵动乱，让灾情变得更加严重，以至于完全无法控制。
前世不正是如此么？
从有“流民”冲入书院殴打书生起，到今日修堤的工地上发生殴斗，再到前世，流民营发生多起暴动，甚至到了有人揭竿起义的地步，这些乱象和灾情一起爆发，不仅能让金陵乱成一池浑水，还能让主事的官员背负重罪。
而在混乱之中，趁机贪污嫁祸，也更好进行了。
君怀琅猜出，今天的事，是有人在演戏。
薛晏一走，工地立马就乱，怎么会有这么巧合的事？
也幸而那天他提审了那个作乱的小头目，知晓他是被买通的本地人，并且与其他作乱者没有接触。有了这条线索，君怀琅猜测，今日作乱的主使和参与者，也混杂在百姓之中。
现在最重要的，是要将这些人全都揪出来。否则，放任他们一日混在百姓之中，金陵便一日不太平。
但是，就像今日一般，那些人混在百姓之中，一旦挑起事端，就会有百姓被煽动，跟着一同起哄。
人数一多，主使又和无辜者混在一起，这时候再想将他们揪出来，便是难上加难。
君怀琅陷入了沉思。
就在这时，君怀琅的门被敲响了。
他让人进来，就见是今日那个河堤上的主事官员。
“世子殿下。”他行礼道。“今天河堤上所有作乱的流民，已经全部关押好了。其中有一百来个受伤的，下官便来问问怎么办。”
君怀琅沉吟了片刻。
“去府库里提出药材来，再派大夫过去，尽快将他们医治好。”他说。“每日将情况汇报给我，万不可耽误。”
官员应下。
君怀琅接着道：“至于剩下的那些……全放了。”
官员一愣，不解道：“……都放了？”
这……早上让抓人的是他，怎么到了晚上，就又要将人全放了去？
君怀琅淡淡嗯了一声。
“接下来，我说的这些话，你一定要听好了。”他说。“每一句都要按我说的去执行，知道吗？”
那官员看向他。
这位世子殿下虽说极其清贵，人也冷淡疏离，但脾气却好，是个极其好相与的。
但此时不知如何，他身上竟有股不容置疑的威压，让他不由自主地要按对方说的话做。
一时间，竟有两分像那位活阎王似的广陵王。
“是，还请殿下吩咐。”他连忙应道。
君怀琅点了点头。
“放人时，只管放出风声去，说此番堤坝上有动乱，我极其震怒，一定要将此事查清楚，闹事者，一个都不放过。”他说。“但是金陵人力物力极缺，根本无法关押这么多人，下属纷纷劝说，我父亲和沈知府也施压，于是我一气之下，把人全都放了。”
官员听得直愣。
这……哪有这般败坏自己名声的？
但君怀琅要的却就是这样的结果。
这样的消息放出，动乱者之中的普通百姓一定会被震慑。毕竟引得主事的贵人动怒，他们哪敢用自己的性命开玩笑？
但是混在其中的匪众就不一样了，他们一看自己被激怒，同时又没有能力关押他们，一定会以为他们要做的事初见成效，可以再接再厉了。
接下来，就要放下诱饵，给他们一个继续作乱的理由了。
“再安排下去，因我震怒，此后工地中的饷银一律减半，省下的钱权当赔付工地的损失。再将这些银钱送去给沈知府，让他以他的名义，给家中有劳工的妇孺每日多加一餐饭食。”
君怀琅接着道。
毕竟普通百姓，绝不会管真正下令的官员是谁，即便减少了银子，他们养家糊口的压力却立马减小了大半，这样算起来，反倒是他们得了好处，自然不会再生事端了。
而那些作乱者……他们只想要闹事的理由，自己也给足了。
官员连连应是，却没听懂他要做这些事的理由。
“然后呢？”他问道。
君怀琅看向他，淡淡一笑，一时间，如冰消雪融，兰花初绽。
“然后，等。”他说。