€€€€尤其商人手里居然还有秦王手书。
这件事要从扶苏说起。
在后世人的印象里，因为看多了《西游记》，所以都觉得古代出国需要携带通关文牒。
哪怕西游记是唐朝的故事，唐朝之前用的不是这个东西，比如汉朝用的就是符节。但是不重要，同人文作者只记得一个通关文牒了。
正好纸不是被作者大笔一挥造出来了吗？
所以同人大秦里用文牒也很合适。
扶苏因此在脑海里深深烙印下了要给出西域的商人发文牒正名身份的规则。
大秦原本用的是什么无所谓，现在造纸方便，用这个还能记录更多信息。甚至可以在文牒里写点威胁人的话，免得西域小国胆大包天扣押秦人。
通关文牒都有了，玩个梗不玉岩屋过分吧？
扶苏于是请父亲亲笔写下了“大秦铁骑即刻可到”的文字，告诉查看文牒的沿路势力€€€€要么你客客气气地善待秦人，要么秦国把你也变成秦人。
这么多文牒，当然不可能每一份都由秦王题字。印刷术就是在这个时候用的，每一份文牒制作出来时就印上字。
仗着西域人分不清是印的还是写的，反正吹是秦王亲笔就够了。
如今看来文牒的效果惊人，商人们带了这么多马回国也无人敢拦。
本来嘛，会阻拦他们的就是怕秦国有好马后打自己的周边部落。现在秦王都说了，扣押秦人和秦人的东西，那就打你。
远的部落秦国还不一定能打得到，近的不是随便打？那自然就不敢轻举妄动了。
所幸，买马的商人走得也不远，否则太远的地区秦国威慑力不足。人家会觉得秦国肯定打不过来，或者认为秦国不会为了这点小事就打过来，反而容易不认账。
其实这话一开始是上辈子扶苏写在文牒里的，因为那时是从秦二世才开始搞的丝路通商。
但扶苏觉得，自己来写远不如父亲写的吓人。
上辈子是没办法，父亲已经去世了。只能退而求其次，他自己写。
如今父亲健在，自然得父亲来。
扶苏不仅让秦王政写了这句话，还打算把这个当做国宝传下去。后代子孙都用始皇版的通关文牒，回头还得加上个“秦始皇帝亲笔”的标注，防止西域人不清楚。
茶肆里很少有秦王父子这般一看就贵气不凡的客人，扶苏又很和善健谈，店家就很乐意留下来多聊两句。
他与扶苏谈起了文牒的事情。
店家感慨：
“王上真是霸气十足，我听闻周边的戎人看过了文牒上的题字之后，都吓得面色剧变。原还有人想扣押一部分马匹，这下是什么都不敢做了。”
秦王政听得面色古怪。
扶苏跟着称赞：
“王上高瞻远瞩。”
秦王政：……
主意不是你出的吗？
秦王政只好端起茶盏默默品鉴，假装自己不是他们口中那个神武睿智的秦王。
店家又聊起了马市的运营方式。
因为他的店就开在马市对面，之前商人们布置场地的时候，他闲来无事便过去问过几嘴，也好方便讲给喝茶的客人们听。
店家开口的时候，周围几个茶座也都安静地竖起了耳朵。
店家说道：
“那些商人是结伴去西域购马的，听闻不仅买了极佳的战马，还买了大量适合生育的普通马匹回来。马市里售卖的就是普通母马，战马是不卖的。”
不卖战马可以理解，东西显然都卖给官府了。
之前太仆领了买马的活，但他着实不擅长讲价。商人们本来还等着他和戎人谈好价钱，自己再上门降价销售。
结果等了这么久还是没有成果，商人干脆也不等了。自己估摸了个价直接卖给太仆，也免得夜长梦多。
手里攥着这么多战马，要是被旁人恶意举报，当成是企图造反的反贼，可就得不偿失了。
秦王来之前就已经看过了太仆的奏报。
对于太仆没和戎人谈拢，他倒是不意外。本来就没指望太仆能成事，消息放出去自然会有马商主动来投的。
当然，一直依靠马商也不行。
所以大秦日后得努力培育自己的好马，秦王室好歹是养马起家的，总不能在这方面被人比下去。
等大秦马匹的优势超过戎马之后，马商就是普通商人了。只要不把秦马往外卖，别的不必限制太多。
有客人问店家：
“马市里售卖的当真都是母马？”
店家点头：
“对，都是母马。”
客人便追问道：
“那为何只卖母马？”
店家便把商人打算培育骡子的事情说了。
生骡子还是公驴和母马搭配成功率更高一些，而且有骡子拉东西，用公马就略显奢侈了。
商人们觉得公马不如母马好卖，本着利益最大化的想法，普通的马匹就只采购了母马。
比起贵人们，其实庶民更需要骡子。
但是庶民却买不起这些母马，也不一定能找到公驴配种。
不过这都不要紧，商人自有妙计。
今日马市开张，商人们特意请了一些周边县城的县令和乡中的乡老，前来参观。
店家遥遥指着那边领人进去看马的队伍说道：
“看见没有，那些都是当官的。”
据店家所说，商人们打算将母马销售给基层的官府。乡县的官府采购母马之后，拿回去可以自行繁育骡子，再分发到下头的亭中。
秦国施行乡亭里的基层制度，在县之下，设置乡。一县之中一般有十个乡，一乡会划分出十个亭，而在亭之下则要分出十个里，一里便是十户人家。
除此之外，一里还会被称为一什。一什就是二伍，一个伍是五户人家。
1县=10乡=100亭=1000里=10000户。
不过具体划分还要看人口情况，不是规定死的必须按十进制来。
后世总是戏称泗水亭长刘邦相当于班级里的小组长，其实远远不止。一个亭长管理一百户庶民，那可是一百户，不是一百人，一户是一整个家庭。
秦朝一统后天下大概有三千万人，设置了756个县、6600多个乡、将近3万个亭。按照这个算法除下来，一亭约莫有1000人了。
骡子发到亭中之后，下头里村的庶民手头宽裕的，自可选择花少许秦半两，在需要的时候租赁。
再宽裕一些的，整个里有近百人口，说不定都能凑钱买一匹骡子，整个里村共用。
以后庶民只会越来越有钱，商人做不到基层的生意，做做乡县的生意也够了。
天下那么多乡呢。
要供应全部基层，每乡总不能只买一匹母马吧？做种的公驴可以只有一匹，负责生育的母马却得多来一些。
秦王政听得频频点头赞许：
“县乡自行培育骡子售卖给下属的亭里，这样便可多一项财政收入了。”
总比商人直接去卖骡子要好，那样钱就给商人赚了，不能尽数入府库。
实际上在秦国，大部分的畜力繁育和销售都是由官府负责的。商人能插手这个的不多，不像六国那样放宽了限制。
之前分发下去的牛，就是直接以官牛身份下发的。庶民使用只能花钱租赁，还得十分爱惜，否则便要罚钱。
租用耕牛的价格不高，只是意思意思收一点，主要还是为了布惠于民。
但以后租用骡子就不同了，它不像耕牛那样是事关春种秋收的重要畜力。
回宫之后，秦王又招来司农询问。
“骡与牛，耕田时孰优孰劣？”
司农答：
“这要看各自的品相了。”
所谓“短骡子长马，好牛脖一柞”，说的就是这个。
马要跑得快，需要它身体呈现流线型。骡子在这方面不如马“长”，所以它比马更适合作为畜力，而非行军。
而耕牛则要看它的脖子，脖颈粗短、前肩宽厚且高的牛更有力气，耐力强且走得快，是耕田的不二之选。
品相好的骡子耕地自然会比品相差的牛强上许多，一般情况下骡子也可以帮助庶民耕田。
但还有一点不能忽略，就是骡马掉称比牛快。
牛力气大，骡速度快，光看效率似乎骡要高些。可牛更好养，成本低，而且在春耕量大的时候，耐力和续航能力才是重点。
毕竟普通骡子不可能用千里马来培育。
秦王政听完点头：
“如此，各地的骡子只能充当耕牛不足时的辅助之用了。”
随后，他又叫来了李斯等人，完善这方面的律法规定。
等骡子数量多起来之后，这方面的管理也得有相应的律法才行。好在之前的耕牛设置过一套了，可以改一改直接拿来用。
另外就是关于骡子的租赁，倘若是租它拿去耕田的，就要按照耕牛的价格来收租金。无论如何，农事不能用来大肆谋利。
李斯正愁没有积攒功劳的事情可做呢，这下也不抱怨加班了，高高兴兴地领命退下。
等臣子都离开，秦王政和儿子翻起旧账来。
“方才在宫外……”
扶苏面色一变：
“父亲不是都扣了我的糖饮吗？”