李牧最終還是決定，參照天策府，設置自己的侯府。剛好，天策府的倉庫中，有當年的冊薄，在裡面可以找到天策府的官制。
冊薄中記載，天策府屬軍幕府，皇帝特許天策上將，軍政一體，統管中原。軍政一體，在天策府的屬官上也有體現，而且，與一般的開府屬官不同的是，普通開府的屬官，屬幕僚，也就是所謂的‘師爺’，在朝廷並無官身。而天策府的官吏，不但是李世民的幕僚，他們的官職，也是得到朝廷肯定的，屬於朝廷正常有品階的官吏。由此可見，天策府的與衆不同。
翻開冊薄，可以清楚地找到，天策府時期，府中各官職都是何人，以及他們的權責範圍。
天策上將李世民，正一品，府主，總判府內事。
天策府長史唐儉，從三品，管理府中大小事務。
李牧沒想到第二行就看到了熟悉的名字，在天策府時期，唐儉老頭兒就已經混到了二把手的位置。
щшш ＿тт kán ＿￠ ○ 天策府司馬宇文士及，從三品，官吏府中大小事務。
從長史和司馬這兩個職務上便可知道，這倆人一個是管政的，一個是管軍的，只是這個宇文士及，卻是不曾見過。當年混得這麼好，現如今卻沒了消息，這裡面到底有什麼貓膩，李牧倒是有些好奇了。他拿筆在冊薄上面畫了個圈兒，打算等有空的時候，差人調查一下。
天策府從事中郎，于志寧、杜如晦，從四品下，協助長史、司馬管理府中各類事務。
李牧笑了起來，沒想到于志寧這個二愣子，當年竟然還跟杜如晦搭檔過。對比倆人如今的地位，確實是有點差得太多了。杜如晦與房玄齡齊名，均爲宰輔，而於志寧卻只是一個太子府的屬官。不過從李世民的安排也能看出，這于志寧確實是他信任之人，放在太子身邊，不是不看好，而是磨磨性子，留着給太子保駕護航用的。簡在帝心之人，以後還是給他留幾分薄面吧。
天策上將軍諮祭酒，蘇世長、竇師綸，正五品下，負責禮儀、接待賓客事務。
這倆沒聽說過，看他倆負責的事務，也不算重要，李牧也沒有什麼好奇的，連標記都沒留。
天策府主簿李玄道、虞世南，從五品下，負責起草天策上將的教令、命令。
這個職務，大概相當於中書令，虞世南是現在的禮部尚書，李牧自是認得，而且打過交道。李玄道他沒見過，卻聽說過，在調查褚遂良的老爹褚亮的時候，知道他也是秦王府十八學士之一，李世民繼位之後，外放刺史，卻捲入了謀反事件，本應是死罪，李世民念及舊情，沒有判死，改爲貶謫，流放巂州。已經在那個鳥不拉屎的地方蹲了三年了，據說每年都要寫信上書，爲自己辯解，也不知道還有沒有機會回來。
再往下，就是一些小官兒了，李牧都沒聽過名字。分別是天策府記室參軍事二人，負責公文發出天策上將的教令、命令。天策府諸曹參軍事十二人，分管功曹、倉曹、兵曹、騎曹、鎧曹、士曹。
李牧的侯府照比天策府，自然也要有這些官署。值房什麼的，在府中都是現成的，不用擔心擱不下。李牧現在煩惱的，是人選的問題。
沒人呀！
不要說像天策府那樣，每個職務設置兩人，一個管政，一個管軍。就是設置一個人，他都湊不齊這麼多人來。從冊薄上看，大大小小的官職，全都填滿了，得二三十人。而李牧現在手底下能用的人，滿打滿算也不足十個。
李牧把官職抄在一張紙上，像是做填空題似的，挨個往裡填。
他自己不用說，自然是頂李世民的位置，總判府內事。
往下，他需要一個長史，輔佐他管理府內的事務。這個長史的人選，下意識浮現在腦海中的人，便是他的好弟弟李思文。如果李思文在身邊，無論他能不能勝任，李牧都會把這個職務交給他。
但現在李思文遠在定襄，定襄又是不能放棄的據點，把他召回來也不現實，李牧搖了搖頭，把李思文從腦海中划走。
李思文不成，第二個浮現的人選是長孫衝。長孫衝在內務府磨練大半年，已經很不錯了。做事很有章法，基本上可以做到理解李牧的意思，並且按部就班的完成，偶爾有一些自己的想法，大部分也都很靠譜，算是李牧帶出的人裡，最讓他放心的一個了。
從能力上看，長孫衝是可以勝任這個職務的，但是現在內務府那邊，好像更需要他。李牧把內務府交給李承乾之後，內務府實質上就沒了主事之人，李承乾還是個孩子，他的話並不能讓所有人心服。東宮的屬官們又跟內務府原來的班底不是一條心，內務府這邊，主要就是靠長孫衝來撐着。他是李牧的弟子，又出身高貴，相對來說影響力還是在的，于志寧那幫人，也不能不給他面子。
但如果他走了，內務府這邊就只剩下了許繼等人，他們如果跟于志寧那幫人對上，連個屁都放不出來。
李牧揉了揉發脹的額頭，把長孫衝也排除掉了。
“李淳風？”
李牧想起了李淳風，《推背圖》一事，李世民答應了李淳風，讓他跟李牧來洛陽。李牧也確實想過，讓李淳風做長史。但是他現在覺得有點不靠譜。
不靠譜的原因，倒不是李淳風的能力有問題。而是他的性格，不適合做這種職務。李淳風是一個‘學術性’的人才，他研究卦術也好，研究算術也好，都是從理論出發，一門心思地想要研究透徹而已。而不是像袁天罡那樣帶有目的性。這種學術性的人才，想法都比較直接跟單純，涉及到具體的事務，他的心思應付不來。
“這可怎麼整啊——”李牧仰着頭，輕輕轉着手裡的筆，忽然腦海中靈光一閃，有了新的思路。
爲啥非得在自己熟悉的人中選呢？不熟悉的人，只要能夠勝任，也可以徵召的啊！把名單遞上去，李世民那邊批不批，那就是他的事兒了，萬一批了，問題不就解決了麼？至於徵召的人，會不會成爲李世民的眼線，李牧沒考慮過，就算他不徵召，李世民就不會在他身邊安插眼線了麼？這種事情是難免的，而他準備的手段，也不怕所謂的眼線。陰謀才怕人識破，陽謀就算識破了，也沒有什麼關係！
“我真是聰明死了！”李牧提筆沾滿了墨，在長史下面，寫上了‘馬周’二字：“不好意思啦，不管你樂意不樂意，老子相中你了！”
長史馬周，是非常合適的。長史在府中的位置，就相當於是宰相，馬周可是未來的一代名相，能力肯定是足夠的。
“司馬……”李牧又犯起了難，司馬是個軍職。這個人選，他心中有兩個人。頭一個自然是李重義，但是李重義現在在新羅，一時半會指望不上了。第二個人選，他想讓蘇定方來。也是不成了，蘇定方讓李世民要回去了。獨孤九也能做，但他不一定願意做，讓誰來呢？
李牧想了又想，還是沒有合適的人選。暫時空了下來，再往下看。
從事中郎，算是長史和司馬的副手。這個暫時可以空置，畢竟司馬的人選都還沒有呢，要什麼副手啊。
祭酒，這個得有一個。迎來送往的，沒個人可不行。李思文又浮現在腦海了，李牧苦笑不已，這小子怎麼總出現，看起來幹啥都不行，但適合他的位置，還着實的不少。第二個人選，李牧想起來遠在林邑的王普來了，也不知道他在那邊當土皇帝做的怎麼樣，願不願意回來幫忙。
李牧寫下王普的名字，後面落了兩個小字‘暫定’。
主薄，負責起草命令，李牧沒有半分猶豫，寫下了唐觀的名字。這小子跟着唐儉去了蜀州，說是盡孝，但唐儉現在也沒七老八十，又有孫氏照料，根本也用不着他什麼，與其留在蜀州當電燈泡，不如把他叫回來，也算是兩全其美。
剩下的一羣參軍，就沒有什麼必要了。畢竟侯府不是天策府，沒有什麼軍政一體，用不着分得這麼明晰。找一個人來管，記記賬也就是了。
這個活兒，李知恩來做最是合適。小管家婆的本事，李牧是清楚的，她一定能做得很好。可惜，人在新羅，也不知道啥時候能回來。
李牧嘆了口氣，寫下了魏瓔珞的名字。她在內務府做女官做得很好，也深得長孫皇后信賴。但李牧有信心，如果是他開口，魏瓔珞一定會過來幫他的。
還差幾個人，一時半會也想不起來，留待日後慢慢再想，李牧先寫了一封信，把徵召馬周、魏瓔珞、王普、唐觀的事情寫明，讓人八百里加急送回了長安。
……
沒有了李牧的長安城，又恢復了原有的秩序。李世民也過上了正常‘上班’的日子，早膳過後朝議，朝議結束之後，三省六部留下來聊一聊，吃個午膳，下午再處理一些棘手的事務。長孫無忌也不從密道來回鑽了，雖然還沒正式官復原職，但是每天仍像是往常一樣，幫李世民看詔書。也沒人覺得不妥，誰都清楚，李世民是不可能不用長孫無忌的，早晚找個機會就回來了。國舅還是國舅，尚書還是尚書，這鐵打的金飯碗，是誰也砸不破的。
各國的使節來長安一趟不容易，臨走的時候，都想帶點‘特產’回去撈一筆。長安城的東西兩市，每日都被帶着各種奇怪口音的客人堵得滿滿，無論是什麼貨物，擺出來就被一掃而空，完全不愁賣。
不良人和東廠的番子，時刻掌握着這些人的行蹤，一旦有任何的異常，立刻就會報上去。
傍晚，太極宮。
宮女已經掌燈了，還有一堆的奏摺沒有看完。李世民揉了揉眼睛，看向旁邊的長孫無忌，見他仍聚精會神地翻看着，眼中閃過一絲的歉疚。上次長孫無忌誣告李牧的事情，雖說長孫無忌是有私心的，當時李世民也非常生氣。但倆人從小一起長大的感情不是假的，氣頭過了之後，李世民又想起長孫無忌的好來了，再想想當時自己的做法，頗覺自己有點過分了，所以他才把長孫無忌叫過來，讓他幫忙看奏摺，以此來表明態度，安長孫無忌的心。
而他沒有直接恢復長孫無忌的官職，也是想敲打敲打他。他想讓長孫無忌明白一個道理，長孫氏的榮辱，全在他的一念之間，他不想長孫無忌的私心，大過對他的忠心，這是他不能允許的。
從皇帝的角度是這樣，但從朋友的角度，李世民心裡其實是抱歉的。尤其長孫無忌這些日子以來，任勞任怨不辭辛苦，有時累得打瞌睡也從來不說一句，更讓李世民感動。如此一來，心裡的氣就更沒有了。
李世民沒有打擾長孫無忌，對高公公示意了一下，高公公悄聲退出去，端了兩盞茶回來，輕輕地放在了桌上。
長孫無忌擡頭看了眼，端起喝了一口，便又繼續看奏摺了。
“報——”
一聲喊，打破了寂靜。宮門已經要落鎖了，能在這個時候長驅直入，還敢這麼喊的，只有一種可能，那就是八百里加急的緊急事件。李世民不敢怠慢，讓高公公接過來信件，檢查了一下火漆完好，打開把信拿了出來。
看罷，李世民臉色鐵青了起來。長孫無忌看到李世民的臉色，以爲出了什麼大事，緊張道：“陛下，出了什麼事了？”
“你自己看！”
李世民把信丟給長孫無忌，罵道：“這小子混賬至極！屁大點事兒，也八百里加急！八百里加急是給他這麼用的嗎？不行，朕得寫一封信罵罵他！”
說着，李世民抓過來一張紙，提筆寫信開噴，看這架勢，也是要八百里加急回信了。
長孫無忌把信看完，眉頭皺了起來，忽然，他來到李世民面前，道：“陛下，您是準備答應李牧的請求麼？”