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代北還沒有拿下，但修一個縱貫線水泥路似乎已經應當提到議事程序上來了。代北之地是河北、河東與塞外草原的連接點，這裡不論是從河北出燕入晉出塞還是河東出晉入燕去塞外，或者塞外南下燕晉，這都是必經之路。若是秦軍築路連通三地，那對於加強這裡的控制是十分重要的。甚至按秦軍的戰略計劃，將來拿下河北之後，秦藩必然要揮兵越過太行，直取山西之地。甚至拿下山西之後，還要以山西爲跳板，直攻關中。因此，這條運輸線也就越發的重要起來。
眼下這個時代，運輸主要還是依靠內河航運和海運，內河航運載重兩三百石，甚至萬石的比比皆是。唐一石一百二十斤，唐代一兩約42克，一斤十六兩約680克，重量單位的一石就是差不多80公斤。因此，普通的河運船隻戴二百石，也有16噸。至於萬石的航船，更是運載量高達800噸，在後世，八百噸運載量並沒什麼，但在此時，卻已經龐然大物了，這樣的船隻只能航行在長江、運河、淮河、黃河等的下游，而一般的河流能夠航行的，多是兩三百石的船隻。
大唐的京師長安，就一直仰仗着東南的錢糧供賦，這些糧賦都需要經由運河水路運至關中。
大唐的生命線就是運河，東南的財貨必須經由運河運到關中，就是西南的巴蜀等地，甚至也多是經由長江，把長江中上游的山南和巴蜀的送到長江下游，然後再西北向的折返過來通過運河北上送到黃河。再一路往西輸送入京。
運河一旦有警，直接就扼住了關中的喉嚨。
這也是當初德宗父子聽到運河重新打通後喜極而泣父子相擁的原因，同樣也是田令孜急忙忙帶着李儇逃離長安的原因，一樣也是黃巢在長安如入泥潭，不得不冒着逼反投降諸鎮也要向他們索取錢糧的原因。
大唐的政治中心在關中。在中原，但他們的生命線大動脈卻是運河。
李璟的秦藩這幾年能發展的這麼迅速，實際上有很大原因就是李璟並不依賴這條大動脈。李璟最初以登州爲根基，經營遼東爲大本營，進而攻取河北，靠的是渤海的海上運輸。
巨大的渤海。加上強大的水師，以及發達的造船業和航運業，使得李璟通過渤海，用無數載量千石萬石的船隻進行着運輸調運。
在攻下遼東後，李璟也開始修建了一條沿海道，縱向以遼水爲中心。從海邊營口一直到達北方的西遼河。而橫行，則從山海關傍海，一直修到鴨綠江南岸的平壤。
這條路花了秦軍很大的財力人力，但修通之後，卻對控制遼東起到了巨大的作用。不過這條道路卻是以黃土沙石爲材料，一到雨季就泥濘不堪，異常不便。即使是平日，道路也常不堪重負，必須時常維護。更多的時候，秦軍的長途運輸，還是必須依賴海運。
不過如今秦軍重心漸移到了河北，不但如此，隨着秦軍的不斷擴張，秦軍的勢力還不斷向中原地區擴張。
河北，山西、熱河、山東諸省，秦軍不斷向西擴張。只依靠海運，已經越來越無法滿足了。海運還有一個更麻煩的問題是，每年到了冬季，北方的港蜂鳴口基本結凍，封凍期長達兩三月時間之久。雖然秦軍有幾個不凍港。卻遠遠無法滿足這段時間的運輸量。特別是這種缺點，在戰爭時期，有時往往是致命的。
現在李璟正準備擬一個新的計劃，一個縱貫線計劃。
李璟的這個縱貫線計劃，打算是建立海運、水運、陸運三級體系，全面增強秦軍運輸能力。這個縱貫線不但是爲了解決運輸物資問題，更重要的還是爲了能讓秦軍更加迅速的佈置到境內任何前線戰場。
他的思路，未來秦藩依然會重視海運，從平壤到大連到天津到登州到青島到淮河口，到楚州，沿海岸，會增建擴建更多的港口，打造更多的海船。同時，秦軍還將把鴨綠水、遼河、白狼水、灤河、桑乾河、漳水、拒馬河、滹陀河、永濟渠、黃河、濟水、淮河、汴河、泗水、沂水、沭水十六條境內大河打通聯接起來，組成一道巨大的內河水運網絡。
除此之外，最重要的還是陸路縱貫線，李璟計劃在從平壤到山海關的這條環海大道的基礎上，打造一條水泥大道。這條新的大道，將從渤海國的上京府開始，沿途經過中京府，東京府，東京府等沿海地區，連接到平壤、國內城、一直到遼東半島的大連、旅順、卑沙，然後再往西沿海到營口、遼陽、盤錦、錦州、秦王島、山海關、唐山、燕京、天津，滄州、莫州、天津、棣州、德州、齊州、青州、登州、兗州、沂州、海州、泗州、楚州等地。
這條路將在原來各段道路地基爲基礎，鋪上厚水泥增加道路承載力，同時在兩側開挖排水溝，減少雨水對路面與路基的破壞。這將是一條雙向四車道的水泥大馬路，用以來解決冬季北方海上結冰，而冬季內河同樣結冰，運輸不力的解決方案。
在這條長達五千里路的超長陸路幹線上，還會修築一些橫向的水泥路，來連通這條主幹道途經的附近各個地方城池。
如此一來，就算是到了冬季結凍期，有一條如此寬闊的雙向四車道水泥幹道，秦軍的陸路運輸就能夠使用四輪馬車運輸，甚至六輪、八輪的重型馬車來運送。
而在這條陸路縱幹線的計劃中，還有一條橫向的幹線。李璟計劃從渤海國的中京府爲東邊的起點，一路橫向向西修建一道橫穿東北地區的大道，這條路從渤海的東京爲起點，而一直修到西面的河西沙州玉門關爲止。當然，這只是長期計劃。現期計劃中，是從鴨綠江畔的國內城爲起點向西修，途經鳳凰城、遼陽城、營州，直到承德、奚境牙帳，然後經過軍都關、嬀州到大同雲州。將來還將向西經振武軍，出河東，沿黃河進入隴右河曲。豐州、靈州、涼州、甘州、肅州、沙州等河西之地。
這兩條幹線，都將以燕京爲中心，縱線連通南北，橫線勾通東西。
這兩條路一修。縱線將解決糧草運輸問題，以及貨物的運輸問題。而橫線，更主要的是幫助提升秦軍對北方燕山、陰山一線的控制。有了路，秦軍就能把控制區從燕山和陰山一線，繼續向北推進，一直推到草原。使秦藩的燕京戰略防禦圈擴充到更北面，戰略防禦層再擴充一層，更加安全穩固。
當然，這兩條路如果修通，也將爲將來秦軍的向南進軍和向西擴張，提供更便捷的通道。那時，秦軍南下沿着大道。直達淮南。騎兵沿大道向西，可以提高現今一倍以上的速度直達代北。而後勤的運輸也能順帶跟上大軍，絕不會讓後勤拖住了大軍的進攻節奏。
如此一來，有環渤海戰略核心圈，加上南北水路運輸線，加上這南北東西縱貫陸路大幹線，一旦有警，秦軍甚至能依靠強大的機動力和交通網絡，發揮出某種程度的內線作戰的優勢。
海運方面只需要要增建幾個碼頭，再擴建幾個現有碼頭。
而水運方面。主要還是以南北大運河爲主，要做的也只是把從東北到淮南的那十幾條大河疏通，並且在合適的河流間進行聯通。
真正的大工程還是南北兩條大道，縱向幹線就長達五千裡。這條幹線主要是聯通現有道路，再進行升級。因此最耗費人力的開挖和夯實地基的工作可以省下來，但就算不需要新開挖道路，可這所需要的水泥也絕對不是一個小數字，就連那兩條排水溝也不算小工程。而且不但需要大量水泥，還需要大量的修路工人。
這方面，李璟考慮許久，打算準備把如今越來越多的流民們安排去修路，讓流民們去工作，給予糧食工錢，。按段修路，等一段道路修完後，這一段的修路流民，就直接安置在道路附近地方定居下來，分給土地。此外，還從其中把強壯的青壯抽出來，忙是爲農，閒時接受訓練，讓他們成爲守路民兵，這些人輪流負責維修當地的那段道路，並且分關設卡，收取過路費，以充維修道路費，與這些民兵的訓練經費和補貼。這批流民從此依附在幹道上，平時耕作、修路、受訓、收過路費。萬一要是打仗，他們還將受徵召爲兵協助地方作戰。
特別是在關外地區，地廣人稀，這種民兵武裝，有時能很大的填補秦軍正規兵的不足。對於關外地區，就算移民，也不可能一時就改變關外地區的情況，在戰兵駐軍、各縣團結兵營，鄉兵部隊之外，再增加一些護路民兵，很有必要。
不過最讓李璟猶豫的問題是，就算修建水泥路面，畜力拉車能載運多少物資？
用海運，航運可達萬石一船，多數千石。內陸水運，也以兩三百石一船爲主。陸路運輸能運多少？
李璟翻看了一些數據，一頭公牛拉車，能載八石，母牛能載五石。雙牛拉車，至少十石。不過這是指兩輪車，如果是水泥馬路，則可以行駛四輪馬車，四輪馬車應當載重更多。
歷史上，四輪馬車在拿破崙戰爭中的應用達到鼎盛，僅拿破崙入侵俄國的戰爭中，法軍就調集了38700輛重型和輕型四輪馬車，每輛重型馬車能載重1.5噸補給，據說拿破崙的軍隊用於拖曳馬車的馬匹數量就達到187621匹。
按這個數字，重型馬車是普通牛車載重量的兩倍半有餘。而如果是水泥道路，那麼四輪馬車還能更大一些，路更好走，載重車也會更大。如果一輛重型四輪馬車載重兩噸，相當於25石，十二輛重型馬車，可以相當於內河中一艘三百石的航船。要400輛重型馬車，才能相當於一般萬石航船的載量。
當從數字上來看，陸運的運輸量是遠遠不如海運，也不如內河船運的。
不過最終李璟還是覺得陸路幹線很有必要。因爲這兩條幹線並非是爲了取代海運、陸運，而是做爲海運和水運的輔助來使用的。海運載重量最大，但限制也極大，不但冬季北方港口結冰，而且夏季暴風雨期間，也一樣無法出港。同時，海運只能沿海運輸。內河水運受限同樣很大，他們只能在內河運輸，而河道往往也會限制運輸的船隻數量，到了冬季結冰或枯水期，也一樣無法運輸。
陸路運輸量少，可卻有一個優點，不受天氣限制，不受季節限制，而且只要有路，哪裡都能到達。
更爲關鍵的是路修好後不單隻能運輸物資，他們更大的作用還是軍事上的巨大作用，快速輸送兵力！
李璟點點頭，手中的鉛筆劃下最後一個句號，終於完成了這份長長的“海陸河運輸縱貫線計劃”。