次日上午，陳慶舉行趙開參加的最後一次軍國議事，議事內容確定了兩點，首先同意趙開辭去參事和財政司都監的職務，以閣老的身份退仕，陳慶隨即封趙開爲蔡國公，準其爵位遞減三代。
唐朝爵位繼承是採用遞減式，比如祖父爲國公，父親這一代就減爲郡公，到自己這一代減爲縣公，兒子一代減爲縣侯、孫子一代減爲縣伯，以此類推。
而宋朝取消了爵位繼承，爵位只有本人，子孫不能繼承。
陳慶基本上是以宋朝律法爲主體，但也有部分微調，比如爵位繼承，如果獲得陳慶的批准，那麼可以遞減繼承，但最多不超過三代，這就是一種制度上的彈性，但這個權力是掌握在陳慶手中，本身授爵的權力也在陳慶手中。
內政堂只負責勳官的授予，這裡面就隱藏着一種等級線，普通平民—士族—貴族，普通平民和士族之間的區別是勳官，士族和貴族之間的區別就是爵位。
當然普通平民中又分貧民、中產和富戶、大戶，這主要是以錢財爲衡量標準，如果普通百姓想晉升爲士族，只有三條路，第一，從軍立功；第二，科舉功名；第三，修橋築路，做慈善，辦教育。
陳慶又對衆人道：“我考慮把呂青山調到內政堂爲參事，大家有意見嗎？”
衆人面面相覷，蔣彥先問道：“殿下考慮呂青山而不考慮張曉，是不是更多出於撤銷四川路尚書行臺的考慮？”
陳慶笑了笑道：“不考慮張曉，是因爲張曉還需要繼續坐鎮河南路，尤其今年會有戰事，他更不能離開中原，當然，也和撤銷四川路尚書行臺有直接關係，大家也知道，成立四川路尚書行臺是我們和朝廷分權鬥爭的結果，現在我們已經完全控制四川路，那麼尚書行臺就完成了它的使命，要回歸正常了，將由內政堂直管四川路。”
這一點大家都非常贊成，雖然名義上尚書行臺是內政堂的延伸，但如果有一個強勢的長史，實際上就架空了內政堂，而呂青山就是一個強勢的長史，他坐鎮尚書行臺，內政堂對四川路的控制力越來越弱，絕大部分事情都是執行了以後才上報內政堂。
內政堂當然不滿，所以衆人一直在勸說陳慶取消尚書行臺，但陳慶做事很穩健，他不能說取消就取消，必須等到一個合適的契機，這次趙開退仕，呂青山進入內政堂就是最好的契機。
衆人都在興奮地議論，周寬忍不住問道：“那副長史蔣欣怎麼安排？”
陳慶微微笑道：“我考慮任命他爲成都知府，正好成都知府空缺了半年，他上任最合適。”
趙開沉吟一下道：“呂青山更擅長政務，他接手財稅司是否合適？”
“這個問題回頭再討論，今天我們還要討論更重要的事情，下面進行第二項軍國議事。”
軍國議事的第二項內容就是討論中原戰略計劃中的第二階段。
“大家也知道，前年我們決定攻打中原時，分成兩個階段，以新黃河爲界，第一階段收復新黃河以西，這個目標我們實現了，去年和前年，我們用了一年半的時間來鞏固佔領區，現在時機已經成熟，各種準備也已完畢，那麼，接下來就是我們東征開始。”
關師古問道：“殿下決定攻打山東路，有沒有考慮遊牧軍隊進攻大同府的影響？”
陳慶緩緩道：“這次我去大同府呆了一個多月，基本上把各種隱患都解決了，目前大同府有三萬餘軍隊，只要守軍不倉促出擊，那麼遊牧軍隊攻不下大同城，有老持穩重的折彥質坐鎮，還有近兩萬桶火油庫存，所以我並不擔心大同府。”
“殿下攻打山東路，準備出兵多少？”
“估計會出動三十萬大軍，主要考慮到金兵在山東路有二十萬軍隊，河北路還有十餘萬人，現在我們總兵力在五十萬人左右，看起來很多，但分佈很散，河東路有五萬人，大同府三萬人，靈夏兩萬軍隊，這就十萬去了，還有河西路的兩萬軍、熙河路的一萬軍，四川路和荊湖南路的五萬軍隊，實際上我能動用的軍隊只有三十二萬人。
但還要考慮到京兆的安全，必須留十萬軍隊在關中，這裡面還有八萬軍隊缺口。”
關師古道：“還可以像之前那樣，調八萬州兵來關中集訓。”
陳慶點點頭，“我也是這樣考慮，總的來說，關中百姓安居樂業，不會有什麼問題，集訓州兵就足夠了，京兆城留兩萬軍隊鎮守。”
隨即衆人又討論了錢糧、物資和運輸問題，基本上敲定了出兵方案。
午飯時間，陳慶單獨請周寬在慶豐茶館喝茶。
“一晃在京兆就快十年了，時間過得很快啊！”周寬感慨道。
“準確說第七年，王妃在甘泉堡懷了身孕，在秦州成紀縣生下世子，兩年後我們就奪取了京兆，現在世子九歲了，不過距離甘泉堡時代確實快十年了。”
“時光似箭，一轉眼，趙開退仕了，我們也老了。”
陳慶微微一笑，“周參事身體健壯得很，還能再做十年。”
周寬粗糙如刷子的眉毛一挑，“殿下請我喝茶，不是爲了盤算時間吧！”
陳慶點點頭，坦率道：“我想讓你接回財稅司。”
周寬想了想道：“我接回財稅司沒有問題，但呂青山不適合管吏部司！”
“爲何？”陳慶不解。
“他棱角太分明，甚至可以說頭角猙獰，他主管吏部司，會有無數無辜的官員被他錯斬。”
陳慶笑道：“你說他頭角猙獰，我卻覺得他嫉惡如仇，這樣嚴厲的官員主管吏部，不是好事嗎？”
周寬搖搖頭，“殿下很強勢，眼中揉不得半點沙子，這個時候就需要一個溫和圓滑的吏部主官來緩和殿下凌厲，如果來一個頭角猙獰的吏部主官，再加上嫉惡如仇的主公，兩把火燒起來，一定會出現無數冤案，以至於衆叛親離，相信殿下不希望看到這樣的結果。”
“你說得很有道理！”
陳慶很讚許周寬的平衡之道，便笑問道：“我想聽聽伱的意見！”
“卑職建議調張妙主管吏部司，呂青山接手監察司。”
“如果呂青山讓主管政務司呢？你覺得他合適嗎？”
周寬喝了口茶，不慌不忙道：“卑職去年在成都和呂青山共事了幾個月，發現他做事很認真，也很執着，那怕一件很小的事情，他也要弄的清清楚楚，毫不含糊，殿下讓他主管政務，他的手下會很累，他自己也會很累，他這樣的性格，我覺得他更適合主管監察，什麼事情都休想瞞過他。”
陳慶點點頭，“我會考慮你的建議！”
陳慶最終採用了周寬的建議，由張妙主管吏部司，調呂青山入內政堂，主管監察司，周寬則接任財稅司。
陳慶隨即頒發雍王令，任命呂青山爲內政堂參事，出任監察司都監，宣召呂青山儘快來京兆履職。