第329章 京兆少尹

原以爲皇帝最近看他哪不順眼,要把他踢出京去。

結果中午廊下堂食的時候才搞明白,原來勝州現在真的已經名存實亡了,勝州本是隋朝時從河東雲州割出黃河西岸的三個縣設立的。

早年隋朝強盛,突厥人耿直玩不過楊堅,突厥人整天自己窩裡鬥,楊堅就扶植了頡利可汗的老爹啓民可汗,把他安置到陰山南的定襄一帶遊牧,爲隋朝看門。

啓民可汗倒也盡心盡力十分忠心,這也讓勝州還是比較安穩的。

後來到楊廣時,啓民可汗也死了,他的兒子始畢可汗繼位,繼續統領突厥,雖說開始還表現的很忠心,楊廣去巡邊時,始畢可汗還親自帶鄰牧民割草,爲楊廣割了一條几百里長的道路。

但是楊廣卻看到了始畢可汗統領的突厥實力極強,各部臣服,於是後來便徵發了許多民夫修北邊長城。

這也正說明楊廣對始畢的不信任了,若是看門犬老實聽話,又哪用的着加固門牆呢。

當時楊廣修的長城,主要便是在榆林段,不過這個榆林不是後世的米脂附近那個榆林,而是包頭東面,呼和浩特南面黃河邊的榆林,後世稱爲托克托的地方。

當時徵發百萬民夫,修榆林長城,東面隔黃河,便是長城偏關寨,也就是河東內外長城西面的交接點。榆林長城聯偏關,西南延伸,沿白于山往西,一直到靈州銀川,實際上就是關內北面和河東代北的長城聯結一體,形成了一道嚴密的北方防禦線,目的就是防範突厥始畢可汗。

榆林長城把勝州斜劈爲兩半,一個州一半在長城內一半在長城外。

歷史證明楊廣的眼光還是不錯的,後來始畢確實翅膀硬就反了,還把他圍在雁門關,差點將他生擒活捉,雖然他挺了過來,但沒兩年就在江都被弒殺了。

總之,秦琅並不需要去勝州上任。

因爲現在大唐的勝州境內根本沒有唐軍也沒有唐官,更沒有大唐百姓子民,城池殘破,百姓要麼撤回關內,要麼被擄掠爲突厥人的奴,原來的少量田地也成了牧民的草場了。

朝廷只是保留了勝州這個名字而已,勝州的州衙,現在設在長安城裡。

保留了這麼個州衙,其實也是大唐自信認爲過兩年肯定能收復勝州。

秦琅一聽,這還好,總算不用跑勝州去吃沙子了。

至於京兆少尹這個職務嘛,其實就是原來的雍州治中從事。

雍州府長官雍州牧,可向來是親王或大臣遙領而不實際任事,所以以副官別駕或治中任事,但之前連別駕也只是兼職,於是讓原來的三把手治中主持,先前高士廉就是以治中從事代爲主持雍州府事。

現在皇帝改雍州府爲京兆府,雍州牧改成了京兆牧,依然是由皇太子遙領。

別駕則改成了京兆尹,治中改成了少尹。

而全國其它州,別駕改爲長史,治中改爲司馬。

因此秦琅這個少尹其實相當於是司馬,但京兆府特別,所以這次別駕改尹,其實就是正式確定京兆牧不實際管事這一點,京兆尹就成了正式的長官了。

而治中也成爲少尹。

與其它州的長史司馬是副官不同,京兆尹和少尹就是實實在在的主官,有實際職權的。

李世民給京兆尹定的是正三品,少尹爲從三品,本來宰相們認爲京兆尹從三品,少尹正四品。可既然出任京兆尹的都是從一品階的長孫無忌了,擔任少尹的也是二品的秦琅,那就乾脆擡高一級。

“陛下爲何讓臣任這京兆少尹呢?”

長孫無忌是京兆尹,總攬府事,而秦琅做爲少尹,是通判列曹。普通州司馬沒什麼權,但京兆少尹卻是實權官職。

“自今以後,京兆府事務,皆須上呈東宮承乾,若有不對者,承乾可駁回·······”

秦琅聽完皇帝的話,若有所思,看來李世民這是有意想要開始實練承乾了,讓承乾這個遙領京兆府的皇太子,也開始對京兆府的事務參與管理。

以後京兆府的事務,由京兆尹長孫無忌和少尹秦琅處理,但這些事務的處理結果要做個備份呈交承乾觀看學習,甚至若是承乾覺得處置不對的地方,還有發回重審的權力,這就是真真切切的京兆牧了。

尤其是京兆府審理的訴訟案件,若是訴訟者對判決不滿的,還可以直接向東宮上訴,讓承乾終審判決。

其實秦琅很想說李世民有點着急了。

承乾才九歲啊,這麼小的孩子能懂啥,現在就開始讓他參與這些實際政務,那不是心急是什麼。

這到最後,還不是要由其它東宮官來代勞。

按照大唐衙門的四等官制,長官、通判官、判官、主典,秦琅在京兆府其實就是個通判官,比如京兆府審理案件,凡有案件,京兆府的法曹府史承辦案件的審查和受理。

有人要告狀、打官司,只要是在京兆府受理範圍內的,則先由法曹府史負責受理,並進行初步審查,檢查訴狀內容和案件事實,無失則把案件移送判官鞫問,這個判官就是京兆府法曹參軍事。

法曹參軍事會根據訴狀所告內容在進一步查清事實,並依法判斷,將判斷結果請示通判官京兆少尹參議和審覈。

京兆少尹進一步審議案件是否清楚,評議法律的適用是否正確,如果法曹參軍事判斷無誤則呈請長官京兆尹決斷。

如果發現判斷不當,則以法正之,重擬判並呈請長官決斷。

長官複議,如無失則決斷,若有疑則親審或責令相差承辦審重審。

而京兆府還有勾檢官,由主簿和錄事行使勾檢職能。

秦琅這個京兆少尹就是京兆府四等官制裡的通判官,責掌通判列曹,不僅僅是司法訴訟案件裡負責通判,在整個京兆府管理的事務上,他都是通判官。

京兆府六曹是分管功法戶倉兵等相關事務的,但相關事務辦事最後都還是要到他這裡來審覈,他審覈完再交由京兆尹最後審覈。

所以說唐朝官府機構運行,其實還是很嚴謹的,不僅有四等官制,主官通判官判官主典,還有專門的勾檢官制,由主簿、錄事負責勾檢,錄事負責勾,主簿是檢。

勾檢是監管檢查和審計勾稽。

一個相當完整的辦事流程。

辦事的時候,都要四級連署。四等官一級一級的簽署,除了簽名,還要簽署意見和日期。

比如秦琅做爲京兆少尹,他在公文上就要籤‘依判’,而判官是諮,主典爲檢請。

事情辦慢了和辦錯了,都有勾檢官負責糾出,四等官都要負法律責任的,甚至是連帶責任。

按這套制度,京兆少尹絕對是個累人的差事。

想如現在這樣閒雲野鶴不可能的,得天天去衙門辦公,畢竟京兆府的事務,他都要在上面署名呢,光署名也不行,你還得認真審覈啊,若是隨便籤名,出錯了,可是得承擔嚴重後果的。

尤其若是判官出錯,他這個通判官沒發現並將之指出,報到主官那裡被發現,那麼他就要擔首責。

當崇賢館學士多好啊,掛名的翰林學士承旨也非常瀟灑啊,爲何要讓他做京兆少尹?

京師這麼複雜,這父母官可不好當啊。

一想到整天得簽名,還得負責,秦琅就很不高興。

廷議結束,大佬們都起身離開,秦琅請求留下單獨奏對。

這引的魏徵馬上扭頭又開始噴秦琅,在魏徵看來,臣子不應當私下與皇帝奏對,因爲這可能夾帶私貨。就算是宰相,也起碼得是在廷議上當衆發表意見。

你不能公開一套,背後一套,得大家相互監督。

這種想法當然也是好的,免的有人進讒言嘛。

可問題是,李世民都是那種能搞出密摺制度的人了,他豈會放過私下奏對的機會?

這種事,對他肯定是有好處的。

秦琅留下了。

魏徵罵罵咧咧的出去了。

房玄齡和杜如晦相視一眼,都在猜測秦三郎又要跟皇帝私下談什麼東西。

長孫無忌則有些哀怨。

他被從左僕射位置上罷相,才當了一百來天的首相,比秦琅好一點點而已,掛個虛銜好久了。

結果今天被任命爲京兆尹,他纔不願意當這個官呢,京兆尹能跟宰相比嗎?

而現在京兆少尹又單獨留下跟皇帝談話,皇帝爲什麼不讓他也留下呢?

他是皇帝最信任的心腹啊!

“你有什麼事要單獨奏對?”李世民問。

秦琅開門見山。

“臣現在身兼多職,又要輔佐太子殿下,這京兆少尹不是個閒職,京兆府事務繁雜,京兆少尹做爲通判官比京兆尹還要忙碌,臣實在是無法擔任此職。”

李世民沉默。

“你難道還想天天現在這樣東逛西逛?”

“臣也一直在爲朝廷謀劃正事的啊。”秦琅趕緊道。

“朕剛剛任你爲少尹,總不能出爾反爾吧?”

“臣倒有一個解決之策,陛下可以以京兆事務繁雜爲由,增設一名少尹。”

“你倒是打的好主意!”李世民笑罵道。本來讓他做少尹,一是看重他能力,二是也想讓他認真做點事,再者也讓承乾跟着一起學習,誰知道這傢伙懶散的很。

“我讓溫大雅兼任京兆少尹,你呢少尹也兼着,不過主要負責協助承乾聽訟。”李世民倒是很痛快,痛快的秦琅都有些意外。

出了宮門,卻見到承乾居然在等他。

秦琅騎上馬,跟承乾往平康坊去,路上簡單的把情況說了。

“我討厭這差事。”承乾皺眉,並沒覺得皇帝讓他聽訟是對他的認可和幫助。

秦琅笑笑,“我也討厭!”

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