皇帝給秦琅這個武安州世封刺史三千土團兵額，還另外給了八百名帳內和親事府的侍衛親兵軍額。
不過秦琅現在這五個都整整五百彪悍戰士，卻並不在上屬兩個軍額之內的。
這五百人是打的擦邊球。
帳內和親事兩府的兵，其實可以算是朝廷編的侍衛，或是牙兵，這些兵自然算是正編的。就算沒封地，王公們也都有朝廷按制給的數額衙兵，各有帳內親事兩府，只是級別不同數量不同而已。
如李世民當年的帳內和親事兩府，便各有三個統軍府的兵，實擁六千人馬。
這些兵是由朝廷發俸祿的，屬於王公們的福利待遇之一，是朝廷給的安保服務。
當然王公們一般也會有自己的私人衛隊，這就是部曲或家丁隨從了。這些是私兵，是由王公們自己招募以及供養的，另外數量、裝備等也有不少限制。
在長安城裡，規矩更多限制越更嚴。
當然，若是在鄉下莊園裡，數量限制就少些，可裝備限制也依然較嚴，可按現在朝廷要推的世封制下，世封地那其實就是個小封國，封臣們在領地裡可是有極大權力的。
私兵武裝也就不成問題，只要不超過朝廷規定的牙兵數量，基本上都沒事。
所以理論上，秦琅的親軍數量可以達到八百，而且可以武裝到牙齒，只要你有錢裝備的起，就可以募滿八百。當然，你這八百私人武裝，在自己封地裡沒事，可出封地，就得遵守朝廷法度，不能全副武裝了。
朝廷給秦琅八百人的親事、帳內兩府牙兵。
按制度，王公們的這兩府親兵，其實並不是直接拔府兵，而是跟朝廷的內衛一樣，是選官員子弟擔任。
皇帝的三衛五府，是由五品以上官員子弟擔任，而王公們的親事帳內兩府，則是由五品到七品的官員子弟們選任。
這其實就是一種差役，官員子弟到高官身邊擔任幾年的侍從，然後就可以參加吏部考試，通過後就能正式入仕得官了。
這也是一種福利出身。
不過現在秦琅要去封地了，還是遙遠的武安州。
所以原來的親事帳內們都不太願意了，他們畢竟是貴族官員子弟，在長安輪番噹噹王公的侍衛，也沒什麼，可跑交州去，誰願意？
於是現在李世民也做了點調整。
就是如秦琅這樣得到世封的王公，長安城裡原來那套親事帳內府的親事帳內保留，他們的數量其實也不多，不用去封地。
而皇帝另外給秦琅八百人的親事帳內編額，這就是在封地裡的。這些親事帳內，不限出身，不要求得是官員子弟。
封臣可以自己招募，招募滿後隨去封地，這八百人的開支呢，由封地裡收繳稅賦劃給州縣的那三分之一里出。
這樣一來，既照顧到了那些貴族官員子弟們的情緒，又維護了封臣的利益。
秦琅打算在長安直接募集八百親內帳事南下，將來這些人就地落戶到武安州，可因爲這八百親事帳事不限出身，所以他們的待遇也不如官員子弟們。朝廷給的政策是，不論出身可隨封臣招募，但這些人也失去了服役五到八年後就能直接參加吏部考試，通過就能得官的機會待遇。
他們實際上就相當於是找了份待遇，享受的就是不入流的胥吏待遇，有份薪餉而已，除此外其它的都沒有。
所以當秦琅派人開始招募的時候，堂堂衛國公府居然招不到人。
一聽這待遇，沒有誰願意去交州，特別是聽說去了就要在那落戶後，更不願意去了。
秦琅對此也有些無奈。
五千里路，對於好多一輩子可能連鄉都沒出過的百姓來說，那真是在天的另一邊，世界的盡頭了。
他們腦子裡根本沒有五千裡的概念，只知道很遙遠很遙遠，而關於交州那邊酷熱癧氣等等的傳說，讓他們更畏懼嶺南如虎。
秦琅心裡很清楚，一塊遠在交州的封地，要想發展，首先就得有許多漢人百姓才行，光靠土著蠻夷們根本發展不了。
要發展封地，最可靠的辦法，其實就是殖民的辦法，先移漢人過去，只有當漢人達到一定比例的時候，秦琅才能在那裡真正建立穩固自己的封地，然後纔有可能統治那些土著。
但長安的百姓根本不願意去交州。
思來想去，秦琅覺得想吸引人過去，確實不易。
武安州有什麼？在長安百姓眼裡，有的只是遙遠和陌生，還有酷熱和瘧疾等，那是要命的地方。
除了這些，還有什麼？
“陛下將這幾百裡地賜封給我，世代承襲鎮守，我秦家現在手裡有的便只有土地了！”秦琅道。
阿黃搖頭，“可那是五千裡外的土地，長安人並不會稀奇！”
雖說朝廷均田制到了現在，中原已經無地可均了，關中和河南這樣的腹心之地，更是多數百姓都只均到了少數田地，遠不夠標準。
但讓長安百姓到交州去，給他們田地，也吸引不了他們的。
“如果我給去交州的人土地，但不僅是給永業田呢？或者說，我給的永業田不止是百畝爲限呢？”秦琅反問。
“不限百畝？”
秦琅想到的是他需要的並不止是一羣農民，武安州雖靠近交州這座大城，可畢竟也是處於蠻荒之地，蠻夷當道。
在那裡立足，肯定少不了戰爭。馮盎父子已經提醒過他多次了，到了那邊土人肯定不會輕易服從他的，所以免不了叛亂和戰爭。
這是他自己的封地，肯定得自己打。
“阿黃啊，我有這樣一個初步的想法，就跟朝廷點選府兵一樣，我也打算招兩類人去交州，一類是普通的百姓，甚至是貧民乞丐等，他們在中原無業無產無家，甚至飢貧受餓，我帶他們去交州，授給他們土地，甚至將來給他們找蠻夷土人女子做媳婦，給他們一個家。”
“再招另一類人，如府兵一樣條件，得是勇武健壯甚至是富裕者，我打算邀請那些官員或士族地主家的庶子們去交州，讓他們自備馬匹武器等，另外還帶上他們的家人奴僕等同往。”
阿黃不解，能騎善射的官員地主家的庶子，他們更不願意去交州吧？
“拿什麼吸引他們呢？”
秦琅笑笑。
“貴族士家或是官員地主家的庶子，基本上都是沒有繼承權的，家族的財富產業與他們並沒有什麼關係，就算是家族的門蔭權，也輪不到庶出子。他們雖從小能得到不錯的教育，讀書或習武，甚至打小衣食待遇不錯，可成年後，依然要面臨一個比較尷尬的處境，家族的產業和他們無關，他們只能自謀出路，家裡頂多能給他們一小筆錢。”
秦琅有個想法，他想招募這些庶子，看中的是這些人的勇武和良好的教育，甚至是家族不錯的資源。
“只要這些庶子願意隨我去嶺南武安州，那麼我可以給他們再分封！”
“再分封？”
“對，周朝分封五等爵位，賜分封地，諸侯建國。而諸候又有卿士大夫等家臣，同樣給他們劃分食邑封地。我也想借鑑一下，那些貴族官員庶子若隨我南下，自備裝備，帶上家人、奴隸等，我可以給他們劃封一塊土地，給他們建立莊園采邑，授封他們爲我秦家武安州封地的家臣騎士。”
“我對他們的要求是這些人必須得自備裝備，隨時響應秦家的號召，拿起武器隨秦家討伐封地內的叛亂等。”
“騎士們的采邑可以世襲，騎士在自己的采邑上可以建立莊園、集市以及作坊等，我允許他們自己按朝廷律法和封地的法規管理采邑，采邑土地和工商按朝廷稅法徵收兩稅，所得稅賦三分，一分歸騎士，兩分歸封君。封君再將這份稅賦三分，一分留州縣，一分供封君，一分繳國庫。”
阿黃聽的倒是眼前一亮了。
“朝廷能允許嗎，會有人願意應募嗎？這樣划算嗎？”
“能騎善射的人估計也不多吧？”
秦琅道，“我計劃是要把八百人的帳內和親事兩府，都招募這樣的騎士，不過招八百騎射搞射且能自備精良裝備的估計也不容易，所以可以分成兩等，親事府招三百騎士，帳內府招募標準可稍放低些，比如得強健尚武，要精通弓箭長矛這些，不強求他們能騎馬，能置辦戰馬等。”
“帳內府招五百，這些無馬的可稱爲武士，授給他們的武士莊園，土地比騎士略少一些，但其它方面和騎士莊園一樣。他們一樣有爲封君作戰的義務和責任！”
三百騎士和五百武士。
“那豈不是說最少要再分封八百個采邑莊園？咱們有這麼多地封嗎，劃的來嗎？”阿黃算了算，就算一個采邑就是一個村子，那也意味着有八百個村子吧。
除掉這八百個村莊采邑，那秦家還剩下多少？
“八百個采邑就封封滿，相對陛下分封給我的武安州其實也不算多的，你別忘記武安州可是東西一百六十里，南北更是有三百多裡，另外，海上還有數個羣島的，地方很大，八百個采邑根本不是問題。”
重要的還是能不能招到這麼八百個騎士、武士，真要能招到，再分封出八百個村莊采邑，秦琅覺得很划算。
畢竟采邑就算封出去，其實秦琅也還能從中分到不少稅賦的，只是說土地是封給了騎士和武士而已，做爲領主的秦琅依然享有稅收。
一百畝地，跟分封一個村莊，那無疑是有巨大區別的。
這一個村莊采邑，總得有上千畝地吧，甚至連山林河澤也分給他們了，並且還能再享受三分之一的稅賦。
秦琅覺得，如果自己是一個地位尷尬的庶子，還真願意去闖一闖拼一拼的。
“也許可以試試！”阿黃道。
“那就讓府里人改一下招募條件，除了招騎士和武士外，貧民、乞丐這些我們繼續招，只要是身體健康的都要，我承諾，到了武安州，按人分地，青壯男丁每人分地百畝，女人孩子一人分五十畝。有多少人就分多少地，上不設限。”
“我們還承擔一路上的衣食住行，到了地方後，我們還幫忙建屋安置，提供開荒的農具、耕牛、種子等，前三年我還免徵田租稅賦。”
“三郎，這條件也太好了吧，那咱們招人過去，前期可得虧很多錢。”
“虧點就虧點，只要能把人招過去，怎麼都是值的。沒有人，武安州封地再大，也是廢地一塊，只有有了人，才能發展起來，才能變成一塊寶地！”秦琅看的是長遠。