在長安的時候，並不能真正感受到中原的強大，秦琅反而越往蠻荒，才越發感受到中原的強盛與富足。
平金雞垌降諒山塢，秦琅在武安州封地的北邊，花費了三個月時間。
鎮南關一場納妾禮，諒山塢又一場納妾禮，收服兩部納兩妾，盡享齊人之福的同時，武安州南面山區與平原諸部，也都充分見識到了秦琅的厲害，而大唐平滅東突厥的消息，也傳遍各地。
當秦琅在臘月時再次啓程南下時，這一次所過之處，諸溪垌塢堡，紛紛主動開門迎接，簞食壺漿以迎王師。
再沒有遇到過抵抗，大勢所趨，諸部歸附。
秦琅先後在湯河、淥水沿岸設立了湯泉縣、淥水縣，以及在滄河畔設立了武定縣、武峨縣，以及滄河與天德江匯合後的白藤江一帶的新安縣和安海縣。
再加上武安州治城所在禁江邊的太平縣、武安縣以及海門縣。
當秦琅進入武安州治所太平縣城後，他已經先後設立了門縣、諒山縣、湯泉縣、淥水縣、武定縣、武峨縣、新安縣和安海縣，還有太平縣、武安縣、海門縣，總共十一個縣。
一個之前連縣都沒設過的地方，突然就設了十一個縣，倒不是秦琅喜歡設縣的快感，只是每個縣，其實都代表了當地一個強大的勢力，或爲蠻垌，或爲塢堡。
有鎮南關儂家和諒山楊家的先例在，秦琅對後面這些主動歸附的溪垌、塢堡勢力，也都較爲友善，視其實力，大的設縣授縣令，小的編爲鄉。
同時，每過一處，也都在當地跟蠻王塢主們討要了一些地盤，安置南下人馬。
各地授封騎士領地，讓他們建城堡、莊園，屯莊，修驛站，拓商路。
頒唐律，推兩稅，定二七五減稅。
打着大唐的旗號，這一路再順利不過了。
武安州的州城太平縣，這裡先前是一片漁村，處於禁江南岸，也在白藤江口上游附近，距東面海岸才三十里，距白藤江口僅二十里。
南距太平江北岸，有四十餘里。
在這片紅河三角洲的東北角，水網遍佈，到處都是河流，白藤江、禁江、太平江三江入海，還有許多次一級的江河一樣東入大海。
而從太平到交州，也僅二百里，從禁江溯江而上，太平江和白藤江分流之處，便是隴江，沿隴江繼續往上，便進入西道江（紅河），就在這分流之處，江南岸便是交州宋平了。
太平原只是一個漁村。
李佛子曾經在這裡建有水寨，抵抗中原。後來李佛子爲隋軍攻滅，此處水寨廢棄，依舊復爲漁村。
在隋亂以後，這裡倒是積聚了不少人口，爲李姓漢豪控制，建立水寨，縱橫江海，倒也成爲一方不小的勢力。
先前跟楊家一樣，也是向交州丘和納貢，跟交州關係倒是也還和睦。
不入編戶，不納稅賦，定期繳些漁產、稻穀，遇戰事，也會從他們這徵召人馬。
只是現在秦琅的到來，徹底打破了這邊的傳統勢力範圍。
丘和受召入京，李大亮成爲了安南大都護府長史，交州刺史。
他比秦琅早幾個月到了交州，已經燒過了三把新官上任火，憑着帶來的人馬，和朝廷的威信，倒也把交州上下整治的服服貼貼。
畢竟交州不是蠻荒，那裡本來就被中原控制的較強，人口也有兩萬餘戶編戶，擁有交趾、龍編、宋平、朱鳶等多個較發達的縣。
受此影響，太平本就感受到了壓力，等到諒山楊家也被收服，再傳來朝廷平滅東突厥消息後，太平的漢豪李天翰也就沒敢再怎麼樣，尤其是秦琅一路南下，諸地溪垌蠻王塢堡漢豪們都歸附後，他也主動率部過江迎接。
太平城中。
李大亮帶着一支人馬過來看望秦琅。
兩人在相對簡易的太平城裡喝茶，李大亮黑了點。
“這太平縣本是交州交趾縣西道江上游幾十裡的一個縣，擁有幾千戶人口，陛下授封你爲武安州刺史，給你劃了這塊封地後，特意把太平縣南遷至此，還給你遷來了一千七百戶人口。”
這是皇帝給秦琅的意外之喜了。
之前秦琅可沒聽皇帝說要遷一千多戶人口給他，連太平縣名本是交趾縣上游的一個縣這事也不清楚。
原來的水寨本就有兩千多戶，現在又遷來一千七百戶，這下倒是讓這個新太平縣擁有了四千戶人口。
而秦琅南下，從中原帶來兩萬多口，一路安置，帶到武安州的也還有五千多。
這麼一來，倒是有上萬人口了。
李大亮都是充滿羨慕眼神呢。
“你這武安州一下子設了十一個縣，倒比我交州還縣多了，虧了虧了，早知道我怎麼也不能讓陛下把太平縣遷到你武安州來啊。太平縣遷走一千七百戶，剩下也就沒多少了，只得被分割併入了交趾、平道、唐林、新昌四縣，倒是被分屬了交州、峰州、祿州三州了。”
交州是個好地方，從秦漢時開始經營，中間也有幾次交蠻叛亂，甚至脫離中原自立，不過最後都是被中原平定，也有中原授任的交州官員趁亂割據自立的，但都只是插曲。
紅河三角洲是一片讓中原人絕不願意放棄的寶地，這片三角洲十分巨大且肥沃，是一座寶貴的糧倉，每年都要產出許多糧食，朝廷控制了這裡，也就有了經營安南的基地。
糧食完全能夠自給，就算有戰事，也不必從其它地方運糧，甚至當嶺南等地有亂，交州還能提供糧草等支援。
只不過這塊地方雖好，但終究離中原太遠，朝廷雖然重視，可到如今，也只是把三角洲這塊經營的還不錯，紅河上游和北面、南面的山區，都還是難以控制的地區。
時不時的蠻人做亂，也是讓中原很頭痛。
尤其是之前隋朝大亂，丘和這位太守失去中原的靠山，在交州也是撐的很辛苦，也就是在這段時期，許多蠻夷和漢人豪酋都是趁勢而起，而丘和對於他們，也只能是安撫懷柔，只要不公然稱王造反，或攻打交州城池，他都儘量示好。
大唐立國十來年，也一直沒能真正深入這裡，如今隨着李大亮和秦琅到來，朝廷開始真正深入蠻荒，要實際掌控這裡，可畢竟是日積月累產生的勢力，想要一朝改變也很難。
“還是三郎你有辦法，只用了三個月，把武安州這幾百裡封地裡大小十一股漢蠻勢力都收拾的服服貼貼啊，設縣鄉，分封騎士，劃分騎士領地采邑，建移民屯莊，硬生生的讓那些蠻王塢主割讓地盤，易法編戶納稅，真行。”李大亮萬分佩服。
李大亮跟秦琅在豐州搭檔之前，還做過越州都督，越州那以前也是山越橫行的地方，蠻子一樣很多。但比起嶺南來好的多，可當初他在那裡治理爲官的時候，也一樣感受到蠻子們的蠻橫無法，爲了在隋亂後重新安穩越州，可是費了無數功夫精力的。
但看秦琅這次來，那叫一個了得啊。
其實秦琅南下的這條路，他是先行一步的，在桂州分手後，李大亮先行南下，就是走的秦琅後來走過的這條路。
當時他沒跟沿蠻溪垌塢堡過多接觸，一路借路經過，沒什麼利害衝突，因此蠻王塢主們對他很客氣，過境都是禮遇有加，但也保持着很強的防範之心。
秦琅也是走這條路南下的，卻是一路邊打邊拉，硬生生的把十一方各有幾千上萬人口的大勢力弄的服服貼貼。
“你現在武安州編戶有多少人口了？”李大亮問。
秦琅豎起了一根手指頭。
“多少？一萬？不可能吧，這十一個縣，不可能才一萬戶吧。”
“是不止，我這次把武安州內所有的溪垌塢堡都給清點過了，總人口是十一萬餘，沒算上我帶來的兩萬多口人，因此總數實際上是十三萬多口，戶數就有些亂，我正讓他們拆戶，三代以上就拆分戶，若是搞完了，應當能有兩萬來戶吧。”
秦琅說的輕鬆，李大亮嘴巴卻都驚的能吞下個拳頭了。
“兩萬來戶？我交州才兩萬來戶！”李大亮很受刺激。
“那不一樣，你那兩萬來戶，是編戶齊民，都是漢民和受編的熟蠻了，我這兩萬來戶，是一把掃進來的，都是蠻子們。”
李大亮咬着牙道，“什麼蠻不蠻的，你不是都把他們編戶齊民了嗎？十一方勢力不是都已經設爲十一個縣了嗎？那些人，不都是已經編入檔案了嗎？他們編戶，他們納稅，你們受管轄，你說這還有什麼區別？”
“區別可大了！”秦琅微微笑着說道，現在還僅是名義上的編戶齊民，要真正做到讓他們成爲齊民，還遠着呢。
可李大亮不管，他只知道秦琅現在有人口十幾萬，有兩萬多戶口，比他交州編數還多，他眼紅。
“武安州也是劃在安南道管的，也是歸你安南大都護府管轄的，我們武安州把守着安南的北大門，人多點不是好事嗎，你急啥？”秦琅笑問。
“我就是妒忌，妒忌啊。”李大亮跟秦琅也較熟了，沒外人在的時候，也沒那麼多講究。
“教教老哥收編蠻子們的辦法，交州西北有兩大蠻部，一個和蠻部，一個僚子部，都是實力強大人丁衆多，十分的桀驁不馴，根本不服管教，還不時的犯邊，我十分頭痛。”
秦琅搖頭，“這我可幫不了你，我對他們是曉之以情動之以利陳之以威，反正就是恩威並濟，但又充分考慮到他們的利益，儘量做到雙贏共利，不是誰欺壓誰，誰吞併誰，而是共同發展。若是你也能考慮到這些做到這些，相信和蠻部或僚子部也不會再反對你的。”
不過秦琅還是勸李大亮悠着點，別過於心急了，對於那些大山深處的蠻子們，還是先安撫爲上。
“李公來交州，先要保證交州三角洲這片地區的穩定，保證他們對朝廷的忠心，只有穩定了這塊基本盤，才能說其它。可萬萬不能因爲一時心急，忙着對付周邊山區的蠻子，到時反倒把這片三角洲平原給丟了，這裡可丟不得啊。”
“這不是有三郎你來了嗎，有你坐鎮，我就能夠騰出手腳去幹了。”
秦琅搖頭。
“我得馬上回中原了，剛接到長安送來的陛下手詔，陛下召我返京呢，要我即刻回去。我等不及明年的夏季信風了，得原路陸路返回長安。這個年，怕是都要在路上過了。”
“發生了何事，急召三郎返京？”李大亮驚問。
“不是什麼大事，但也確實遇到了點事，一是朝中連續病逝了兩位宰相，杜淹、杜如晦叔侄倆都先後病逝了，京中日食，武德殿起火，承乾殿遭雷擊，周王元方出痘瘡而死，另外北方今秋早霜嚴重，中原各地糧食幾乎絕收，如今飢情嚴重，尤其是關中，長安糧價又至鬥米二百錢矣。”
朝廷初冬時滅了頡利，突利跟着投降，東突厥覆滅，這是天大的勝利。
可這場勝利也沒有掩飾點一些危機，如早霜嚴寒再次捲土重來，中原秋收幾乎無收，百姓又一次面臨嚴重的饑荒。
而周王李元芳年十歲，跟太子一起在崇賢館讀書，突發痘瘡而死，還傳染了好幾個同學，連太子承乾都染上了。
又因爲武德殿起火，承乾殿遭雷擊，再加上日食這樣不祥天象出現，緊跟着又接連兩位宰相病死，這搞的如今京中惶惶不安。
據說皇帝現在晚上根本睡不着覺，一睡下就會夢到建成和元吉兄弟倆帶着陰兵來索命，皇帝憔悴萬分，而皇后因爲擔憂承乾的痘瘡，也操勞病倒。
現在京中各種流言滿天飛，糧食是有價無市，朝廷被迫又開始實行糧食憑票供應限購政策。
這種時候，皇帝召秦琅回京倒也正常。
轉運使、戶部尚書、同平章國計戴胄已經兼檢校吏部尚書、參預朝政，不再兼任轉運使了，秦琅估計李世民是又想讓他回去接這爛攤子，讓他再次來負責財政糧食這塊了。
李大亮也沒料到居然是這樣的，長嘆一聲，“這勝利來之不易啊，幸好速戰速決已經滅了東突厥，哎，哪天動身，我送你。”
“越快越好吧，只是遺憾還剛到太平呢，連交州都還沒來的去，欽州、高州、廣州、杭州、揚州也還沒來的及巡視呢。我走後，武安州就要勞煩李公幫我多照看了！”
“你放心吧，我會替你照看的。”李大亮道，“中原缺糧，長安缺糧，交州倒是不有不少糧食，可是一時又難以調運過去。”
秦琅也是一陣沉默。