劍南西面的兩大羌落族羣，納入劍南道內，歸屬鬆、茂兩中都督府節制管轄，秦瓊鎮守鬆州，蘇定方鎮守茂州。
原本蘇定方是鎮維州，維州在茂州之西，地理位置軍事地位更重要，但爲便於統籌全局，朝廷還是把茂州升爲中都督府，也把蘇定方調到了茂州，維州仍爲下都督府，統領弱水西山諸羌部，派宗室世封鎮守。
鬆茂節制党項、西山諸羌，原本朝廷也有爭議，計劃如吐谷渾一樣，乾脆於諸羌地設立一個西山道或是西昌道，獨設一道，以做爲劍南道的緩衝區，用以防範吐蕃。
只是朝廷更多大臣們認爲，諸羌雖衆，可太弱小，而且那邊偏遠不便，若是單設一道，更不易管控，最後還是附於劍南，交由鬆、茂二州節制。
原來的一百多個羈糜州則縮減成了六個州，共設十八個縣，對大大小小的諸羌部給他們劃定界線，編戶齊民，徵稅徵役······
諾矣江（雅礱江）以西的三江地區，劃給雲南道，不過這片地區人煙更加稀少，橫斷山脈、大雪山、三江大峽谷，都形成了一片幾近無人區的地帶，只有極少數羌部在這片地區生活，劃不劃其實都沒太大實際意義，反正那就是個天然的邊界線。
過去很遠纔是蘇毗的地方，如今是吐蕃所佔。
吐蕃人就算想從那個方向過來，也十分困難，但是朝廷還是正式的劃了個邊界線，宣示大唐的疆域邊界線。
將那大片的無人區，劃給雲南道，並特意新置了一個永昌都督府，把那些如同世外之人一般的零散羌部，都宣佈歸屬永昌府管轄。
這永昌府本是漢代在雲南設立的一個郡，現在大唐拿來做爲最西南邊疆的軍事民政一體的區劃名稱。
永昌都督府東以諾矣江-東瀘水與劍南最西南的西寧都督府（西昌）分界，南與洱海都督府分界。
至於北面和西面，則就沒邊了。
往北越過橫斷山脈、大雪山，一直到三江源，甚至直到蘇毗，大唐朝廷都直接把他們劃入永昌都督府轄界，理由嘛自然是當初蘇毗是歸附了大唐的，吐蕃滅蘇毗，這是侵犯大唐疆土。
而往西，越過高黎貢山，越過怒江，大唐朝廷一直把西界劃到了大雪山-那加山脈，反正再過去就到了天竺了，那邊現在是大秦婆羅門國和小秦婆羅門國等，天竺大陸還是城邦混戰時期，雖然戒日王很厲害，打的天竺北方几大強國灰飛煙滅，但到現在也只佔領了天竺北方的大部份地區而已。
在靠近着那加山脈，也就是後世孟加拉國的那片地方，就因爲曾經跟天竺結盟而暫時還倖存下來的。
朝廷爲什麼最後把西界劃在那加山脈，而沒有直接劃到天竺大陸去，估計也是大唐的君臣們有些不太好意思了。
過了那片大山，對面可就是天竺了，就算自古以來，中原也不曾經統治過天竺大陸嘛，所以點到爲止，到那加山脈就好了。
以大山大河爲界，也符合中原一直以來的劃界傳統的。
當然，生活在麗水（伊洛瓦底江）、彌諾江（親敦江）、怒江等一帶的蠻夷們是不是知道大唐的這個宣示，這個就無所謂了，誰在意這羣蠻子們的意見。
強者爲尊，規則和地盤那都是由強者來劃分的，就好比當年漢武帝派兵南征昆明夷的時候，他問過西南諸夷嗎？
永昌都督府跟靜邊都督府和維州都督府一樣，都大的沒邊，一個都督府就能比的上一個道的大小了，只不過這些邊荒之地，朝廷還真沒太在意，只是隨手一劃拉，爲以後統治邊疆行個方便而已。
人又沒幾個，路沒兩條，要產出沒產出的，要經濟沒經濟的。
張亮打仗不行，但對於行政這塊還是很強的，要不然皇帝也不會派張亮來青海善後。
党項、西山以及永昌那邊他管不着，反正也不歸青海道，雖然以前白蘭、党項等都是吐谷渾的附庸，可他現在只是青海道的宣撫經略，又不是吐谷渾大汗，他纔不在意那些呢。
朝廷把赤嶺以西幾百裡重新劃入青海道，張亮都覺得沒必要。
總的來說，他做這個青海道宣撫經略使挺簡單的，難的事情都由別人辦完了，他現在也就是宣示下朝廷的旨意，負責推行這些新政而已。
抽筋去骨的吐谷渾人，已經是任由拿捏了，不管是搓圓還是捏扁都沒人敢反抗了，那位倒黴的新大汗諾曷鉢也想不到，本來是唐軍送他回伏俟城平亂繼承汗位的，誰料到一戰過後，他叔父那個弒君者固然死了，可吐谷渾汗國也沒了。
大唐皇帝保留了他的汗位，卻一腳把他喝去河源都督府做都督，可是沒有半點真正的實權，也就是個傀儡，他幾次給張亮來信，希望能夠回長安去，不想做這有名無實的大汗、都督了。
張亮理都懶得理這個小傢伙，他現在煩的是太子。
他不討厭太子，還挺佩服太子的，問題是現在太子就呆在他的地盤上不走了，這成了他的一個負擔。
他得想辦法送太子回洛陽，最起碼也要離開青海，至於回長安還是去鄯州他倒不願意管，也管不了。
可這太子殿下脾氣倔的很。
來了許久了，面都見不上一回，每次來請見，都碰一鼻子灰。
如今能見到太子面說的上話的，也只有那些被太子臨幸的女子了，這些當初太子一路蒐集的美人兒，現在是唯一能見到太子面並跟太子說話的人。
張亮也試過想通過這些女人傳個枕邊話什麼的，可最後都沒結果。
愁啊。
若沒有太子在這，張亮不知道多快活。
想想侯君集也挺倒黴的，本來若沒這檔子事，也能沾太子光得個滅國之功績，不說重回政事堂再次拜相，可起碼階官什麼的能升一升吧，賞賜也不會少吧？
偏偏自己耽誤了軍期，太子還就重傷了，於是雖打了大勝仗，可現在被召回京後，雖說因有岑文本房玄齡等保他，說他是功勳大將不能侮辱，所以只是賦閒在家，但據說回洛陽後連皇帝面都沒見到一次。
平日裡的常參沒他份，朔望大朝也沒他份，連家門口都還站了一隊鎮撫司的緹騎，門都不敢出了，就等着三司什麼時候定個罪名呢。
反倒是席君買樑建方高侃高甄生四將運氣好，他們跟着太子身邊，但皇帝一句爲國衝鋒陷陣，多負傷創，有大功勳，於是定性無罪有功，一個個如今都是隴右都督，繼續統領一軍，鎮守邊疆，還多有賞賜，加官晉爵。
四將皆晉封爲開國侯爵，加階三品武銜，皇帝還特意給他們又兼了個東宮率職。
“這樣下去也不是辦法啊，洛陽那邊催的急。”張亮嘆氣。
陰影裡一個山羊鬍子的文士道，“太子年輕，遭遇此挫，心態失衡也屬正常。”
“我也知道正常，可問題是再不送太子回去，我交不了差啊。侯君集現在的處境可不妙，我可不想成爲侯君集第二。”張亮對這人道，“你替我想個辦法！”
那山羊鬍子的文士雖一身白袍，可張亮卻對他很客氣，因爲他是趙郡李氏，張亮之前爲了提高身份，以功勳新貴之身，不顧世人非議恥笑，一意迎娶了趙郡李氏。
那李氏被人稱爲趙郡破鞋名聲極差，而且飛揚跋扈，不僅是個寡婦，還是個風流放蕩的寡婦，私生活放蕩至極，名聲爛大街，入幕之賓兩隻手都數不過來，養的面首無數，可張亮卻還是娶了李氏。
就因爲她是五姓七家的趙郡李氏，還是嫡女，而他張亮呢，出身卑微，寒門都算不上，只是草民無賴出身，亂世出英雄，跟對了人才有了這新貴身份，但在朝中還是被人瞧不起。
侯君集好歹也是員有些本事的猛將，他張亮卻還是個常敗將軍，想在朝中站穩腳跟，他又沒秦琅、侯君集那樣的本事，於是最後只好低聲下氣的去求娶趙郡李氏破鞋，藉助對方的家門。
趙郡李倒也樂意跟這樣的新貴聯姻，反正李氏名聲臭大街，五姓七家也沒誰願意再要，嫁給張亮不僅能得一大筆賠門財，關鍵是張亮總是個新貴大臣，兩方一拍即合。
這幾年，雙方各取所需，倒也合作愉快。
那李氏嫁過來後，其實根本沒讓張亮上過她的牀榻，兩人各過各的，李氏依然還是過着放浪形骸的生活，甚至更加的放蕩風流，公然的在府中包養面首，甚至還讓張亮認自己的面首情人做義子。
據說張亮現在義子五百個，其中有小半是那李氏讓他認的。
這山羊鬍是趙郡李氏子弟，來張亮幕府任職，也算是一個出仕途徑，面對張亮的爲難，想了想，“宣帥與太子平時也沒多少私情，現在這個時候面都見不到太子也是正常，不如尋個外援。”
“可太子現在誰也不見，之前程咬金也來過，一樣吃了閉門羹，還是席樑四將，都是一樣。”
“得找個在太子心中比較有份量的人。”
“誰？”
“長孫無忌或是秦琅，這兩人在太子心中份量最重。”文士緩緩道。
張亮無奈，“我也沒那個本事差的動這二人啊，再說，長孫無忌現在洛陽，秦琅在南疆，遠水難救近火啊。”
“發信求援啊！”