“突騎施本非貴種，出自異姓別部，烏質勒不過步真從屬，有何資格敢向大唐求取都護之職，甚至妄圖覬覦可汗之位？”
宣政殿中，樞密使蕭嗣業態度強硬。
皇帝垂坐於簾後，眼睛上蒙着紗布，敷着眼藥，頭上還扎着銀針。蕭皇貴妃在旁邊小心侍候着，新晉爲宣徽院使的宦官高護跪坐在一邊，手提硃筆。
由於這幾年皇帝的風炫越來越嚴重，加之皇帝對於外朝大臣的不信任，導致皇帝開始重用天子家奴的宦官，比如之前在樞密院設樞密院使，由宦官擔任，負責皇帝與樞密院執政的溝通。
之後又往北策禁軍各軍中設立左右護軍中尉，同樣以宦官任之。這些護軍中尉做爲天子親信，不僅僅是派去的監軍，而是分掌禁軍兵權。在原有制度下，諸衛大將軍、將軍不直接統兵，由各中郎將統兵，護軍中尉級別與北衙諸軍將軍同級，低大將軍一級。
但卻比中郎將高，這實際就是等於皇帝以護軍中尉擔任了禁軍的實際主將，節制各中郎將。
新設的宣徽院分南北兩院，這個新設的內廷機構，實際上對標的是政事堂，是皇帝內廷的大總管。
如此一來，樞密院使、護軍中尉和宣徽院使，就與外朝的政事堂、樞密院、翰林院內外並立。
由於使用的是宦官，所以皇帝操縱起來更方便。
高護以內侍高官官內侍監之職兼領宣徽院使這個差事，成爲皇帝內廷大總管，並且在皇帝不便批閱奏章之時，代替皇帝批紅。
樞密副使薛仁貴進京不久，對於曾經在漠北的老搭檔蕭嗣業的強硬態度，卻有不同的看法，他在外面殿中朗聲發言，聲音傳入簾後。
“西突厥可汗王室阿史那氏雖然實力日衰，但畢竟是諸部之主，威望仍在，如今步真、彌射皆死，若是聖人能夠降恩，冊封步真之子斛瑟羅爲新的蒙池都護、繼往絕可汗兼右衛大將軍，以統轄五努失畢部，以夷治夷，對朝廷來說也是上策。”
“如果朝廷直接廢了蒙池、昆陵二都護府，把兩廂十部突厥納入安西、北庭管轄，那麼如烏質勒這樣的突騎施首領，定然難以約束，到時不免要起衝突。如今朝廷西征軍雖然與大食的交戰中，佔於上風，可畢竟戰事一時未休，還是要儘量避免後方突厥諸部的動盪。”
簾後，皇帝靠躺在那，聽着殿中執政大將們的爭論，卻並沒出聲，高護提筆做着記錄。
蕭皇貴妃則在爲皇帝揉捏着頸部。
此時的樞密院中，老帥們盡出，李績轉任左僕射，程咬金、蘇定方等外任，反倒是讓資歷更淺的蕭嗣業和薛仁貴做了正副使，又以社爾、何力幾員胡將入西府執政。
對於西域突厥人的動盪，樞密院內態度不統一。
皇帝的謀劃，是要廢西突厥，覺得時機已成熟，要如當年廢東突厥汗國一樣，把西突厥也徹底納入大唐統治，不再行羈縻之制。
蕭嗣業支持皇帝，但薛仁貴認爲條件依然不成熟。
西突厥王室阿史那家族這些年內鬥的太激烈，如今確實已經打的後繼無人了，斛瑟羅、元慶等遠不如步真、彌射他們。
一邊是大唐幾十年來的不斷強勢進駐西域之地，一面是不斷加強對西突厥諸部的控制力，所以如今的西突厥在剛經歷了這輪由皇帝幕後挑起的內訌後，確實是羣龍無首，甚至出現了權力真空。
相比起彌射之子元慶，斛瑟羅如今還在洛陽任光祿少卿，其實就是一直在朝爲質。父親戰死西域，皇帝下旨問罪，斛瑟羅也只能上表請罪，而不敢有半分不滿。
更別說回到西域，繼承家業部族了。
他不敢。
也不想。
斛瑟羅在洛陽呆的時間很長，當年隨父親往長安內附大唐天子，幾乎就是在中原長大的，對遙遠的西域並沒多少感情，而在長安洛陽呆了這些年，也對大唐的實力更加了解，也更加畏懼。
父親突然死在了征討他堂叔彌射的征途中，朝廷反而降罪，他又豈會猜不到半點緣故？
所以當朝中出現了些聲音，說準備讓他回去繼續可汗，統領五弩失畢後，他直接就惶恐的上書表示自己不想離開洛陽。
在洛陽當個富貴閒人不好嗎？
回西域去做什麼？五弩失畢並不會聽他的，就那烏勒質，如今已是五部中最強的首領，甚至暗裡拉攏了車鼻施、鼠尼施組成了一個聯盟，兵強馬壯，野心勃勃，父親在時，還能鎮的住他，可父親死後，自己在西域沒有半點根基，如何降的住這等人？
運氣好，去了西域也就是被架空，當個名義上的可汗、都護，運氣不好，被烏質勒殺了都不知道是怎麼死的。
他不是元慶那樣脾氣暴躁，跟他爹彌射一樣，他情願在洛陽多享受幾年。
不過對於樞密副使薛仁貴來說，誰又會考慮斛瑟羅的感受和想法呢，站在他的角度來說，西突厥王室雖然已經在內鬥中衰弱，但諸部實力還挺強，尤其是這些年內鬥中，也還崛起了幾個強勢力。
比如突騎施和葛邏祿，都有取代阿史那家族的實力。
突騎施本身在貞觀末劃分都督府時，獲得了兩個都督府的封地，一分爲二，兩部各據一府，實力很強，他們又聯合車鼻施和鼠尼施同進退，組起了小聯盟，步真在世時，以大唐郡王、冊封可汗、都護、兼大將軍的這一連串頭銜，都只能勉強鎮着烏質勒父子。
葛羅祿原隸屬彌射，又有部份隸屬於漠北，本身處於金山南北兩麓，號稱三姓葛羅祿，在貞觀末的劃分中，三姓葛羅祿甚至擁有四個都督府，分屬北庭和漠北。
論實力葛羅祿人不及突騎施。
但因爲近二十年的漠北西域的安穩，反倒讓原本分屬東西突厥，夾在中間內訌不已彼此相攻的三姓葛羅祿人恢復了關係，甚至聯繫越來越密切，三姓葛羅祿人也就形成了一股地跨金山的不弱勢力。
而突騎施和葛羅祿兩個小聯盟，本身都是不是突厥本部，屬於別部異姓，兩部相鄰，這些年暗裡勾勾搭搭。
因此，薛仁貴認爲步真和彌射之死，其實對朝廷來說不是好事，因爲彌射和步真雖然不和，但對朝廷十分恭順，甚至他們必須得依靠朝廷的支持才能鎮壓的住手下的這兩大強部。
本來朝廷支持兩人，坐山觀虎鬥，由着他們較量就好，這樣一來，葛羅祿和突騎施上面有人壓着，都很難壯大。
可偏偏皇帝非要設計除掉步真彌射二人，如此一來，西突厥王族徹底衰敗，再無法壓制諸部，尤其是對突騎施和葛邏祿二部來說。
因此現在突騎施直接就向皇帝請求接任蒙池都護之職，還暗示想接任可汗之位。
本來朝廷還能利用步真、彌射這兩達頭可汗的後人，利用阿史那王室的名望來壓制他們，現在好了，得朝廷自己擼袖子下場幹了。
朝廷若是拒絕，並廢西突厥，撤兩都護府，必然就要引發烏質勒這等野心派的反叛。
薛仁貴於是力主，授封斛瑟羅和元慶繼任兩可汗之位，繼續分統蒙池、昆陵都護，借阿史那王族的身份，來聯合其它幾部，壓制這兩個露頭的強部。
飯要一口口吃。
滅西突厥確實是既定戰略，可也得看時機。
蕭嗣業則認爲現在就是時機已至，趁機廢西突厥，罷二都護府，烏質勒敢有非份之想，那就殺雞儆猴，連他一起收拾，到時其它人也就老實了。
突騎施如今主要遊牧在伊麗河至碎葉川一帶，但大唐在這裡經營有伊麗和碎葉兩大軍鎮，僅屯的軍田就有百屯。
大唐邊軍屯田，一屯五千畝，百屯就是五十萬畝地，經歷幾十年時間，唐軍在碎葉和伊麗這兩大富饒平原上，開墾出如此多的軍田，使之兩大軍鎮，完全可以糧食自給自足。
另外兩軍鎮的牧場，也能爲軍鎮提供充足的戰馬和役畜、皮肉等。
蕭嗣業認爲碎葉與伊麗兩軍鎮的實力，完全可以壓制突騎施，若是他們敢有異心，正好趁勢攻滅，徹底改土歸流。何況，除了碎葉、伊麗兩前出的軍鎮，後方還有北庭的庭、西、伊諸州，又有天山南的安西府焉耆、龜茲諸州。
大唐在西域的實力，可不是貞觀年間可比的。
烏質勒敢有野心，那就是自尋死路，何必畏手畏腳。大唐都有能力遠征西域，與大食在波斯爭雄，甚至還能佔據上風，那在天山北打個突厥部落，還怕什麼？
其它幾位執政也各發表意見，基本上兩種意見都有，一時爭持不下。
蕭嗣業向簾後請旨。
殿中一時安靜下來。
皇帝仍然閉着眼睛。
“宅家？”蕭皇貴妃小聲喚道，還以爲皇帝睡着了。
皇帝的右手動了動，擡起手指在扶手上敲了敲。
“授裴行儉爲安西都督府司馬兼蒙池宣慰經略使，詔王方翼爲碎葉軍使兼碎葉城鎮遏使。”
“授來濟爲北庭都督府司馬兼昆陵宣慰經略使，詔劉仁軌爲伊麗軍使兼伊麗城鎮遏使。”
皇帝睜着眼睛口述。
高護奮筆疾書記錄。