滇越藩相鄰的麗水藩年年都還要朝廷的財政拔款養兵。
不過倒也不是說吳師盛無能，主要還是因爲吳師盛這幾年一直在配合着朝廷樞密院的決策，聯合三江節度使在征討西南蠻，往南開疆拓土。
三江節度使便是原朝廷的雲南道之地所設，取名自境內的怒江、瀾滄江、紅河三大江，在上元初重劃西南諸道界線，以金沙江分隔劍南和雲南兩道，劍南道設三川節度使，雲南道則設三江節度使。
雲南道又與麗水道以怒江爲界，以西爲麗水道，以東爲雲南道。
雲南道的西南是以羈糜銀生、黑齒部地爲界，在黑齒之南，便是女王國，又叫南奔國，其東南爲真臘。
南奔國的王城便在南奔城，位於後世的清邁附近，他們的統治中心就在清邁-南奔盆地，其國人以擅使毒箭聞名，一旦被其毒箭射中，見血封喉必死無疑。據說周邊的真臘、林邑、和蠻、黑齒蠻、驃越等都曾經攻打過女王國，都大敗而歸。
朝廷諸公對於征服了和蠻、驃越，甚至滅了藏南三國後，對西南諸蠻是十分輕視，雖然與林邑、真臘關係良好，不便發兵征討，但對於其它的蠻子，可就沒必要客氣了。
隨便找個理由，就說女王國收留反叛大唐的蠻部，便可名正言順的出兵討伐了，只不過打起來並不容易。
三江鎮的核心盤是紅河以北的雲南舊地，以通海、滇池、洱海這三個區域爲中心，而紅河以南的怒江、瀾滄江、墨江等地，是蠻夷之地，隨着唐軍過江，雖不少蠻部也早歸附，但都是羈縻統治，更別說，距離通海都還有兩千裡的南奔。
而且這兩千裡還都是近乎原始叢林的地帶，交通極爲不便，西面怒江和東面瀾滄江，也並不好利用，只能一點一點的打過去，偏偏這女王國的反抗很激烈，麗水節度使吳師盛和三江節度使李思文，聯合用兵征討，都是進展緩慢。
年年耗費大量軍費，長期在叢林中征討，兩鎮士兵都苦不堪言，好在兩人也都是名將之子，吳師盛是吳黑闥兒子，李思文是李績的次子，兩人還都和秦琅聯姻，本身有能力，朝廷也信任支持，所以打了好幾年了，朝廷也沒降罪。
吳師盛上書樞密院，提出了自北而南比較困難，打算請朝廷再發一兵，由麗水道東南海港安南港（毛淡棉）出兵東進，然後北上，這條路線大約八百餘里，但相對自北南下，這條線路大部份路段都是在河谷盆地、平原行軍，容易補給，也更容易行軍。
尤其是此時女王國主要兵力都部署在了南奔城的北面，由南進攻能起到出人意料的效果。尤其是從安南港往東翻越山脈後，便能進入賓河河谷，賓河做爲湄南河上游的最大支流，一直連通到南奔城，所以走這條路還能利用賓河運輸物資軍械。
一直在北部山區叢林裡鑽了幾年，被螞蟥、蚊子、蛇蠍虐，吳師盛也是惱了。他們在北線，到現在距離女王都城南奔都還足有八百里，越往南打，越難。
全是些生蠻，無法得到土著的支持和配合。
吳師盛的計劃很大膽，卻也透過着這些邊將們的兇悍，在他的眼裡，南奔國只有一個下場，被征服吞併。
從交州到通海，從紅河到墨江，大唐的遠征軍一年復一年的奔走在西南的雨林之中，在那連綿的羣山河谷，開闢了一條又一條的道路，建立起一座又一座的遠征營寨，一步步的往南，征服了一個又一個蠻族部落。
貞觀時，曾經在元江壩子建立起的南蠻國，早已經消失在歷史河流當中，無影無蹤。
此時的南奔女王國，就收納着許多當年敗亡南遷的句町國、烏蠻、和蠻等等諸部，甚至傳聞當年那位曾經跟秦琅大戰的句町女王，就在南奔城，甚至鳩佔鵲巢，成爲如今的現任女王。
是她招降納叛，收攏了無數被唐軍擊敗的部落蠻夷，是她一心一意要對抗大唐，堅決不肯歸附。
這個曾經在句町之戰中，失去丈夫、兒子、女兒的蠻族女王，幾十年如一日的反抗者。
秦琅也聽說過那個傳聞，但他有些不太相信句町女王還活着，甚至還能跑到南奔國篡位爲王。
不過就算是真的，也不足爲懼。
倒是湄南河谷平原是一塊非常肥沃的寶地，如果吳師盛真能滅掉南奔國，那麼從撣邦高原到南部平原，這千里沃土就到手了。
這片地區的肥沃，可遠遠超過北部高原地區的偏僻蠻荒，到時再把湄南河三角洲的幾個小藩國滅了，做夢都能笑醒。
“吳師盛先前來信，希望我們呂宋能夠出兵協助，我看他的意思，其實是想讓三郎你以南海宣慰使的身份，與林邑、真臘、盤盤諸國打招呼。”許敬宗道。
“其實真要我們出兵也沒什麼關係，只要樞密院同意吳師盛的調兵計劃，我們可以把南洋聯合艦隊派過去，再從呂宋抽調個幾千人，配合吳師盛出兵。”
“三郎真打算派兵去摩拉？”許敬宗笑笑，“其實我建議出兵可以，但未必要跟着吳師盛一起，我聽說在南奔國南，原有一個金鄰國，後來被墮羅鉢底國給吞併，這個墮羅鉢底國就在湄南河的下游平原，處於扶南灣西北，實力還是挺強的。”
佔據着泰國灣湄南河平原的墮羅鉢底國也叫墮和羅國，據說全國有大貿易城市六座，王國的國王以下，有一整套比較完整的官僚體系，貿易用鑄造的小銀錢，農業和工商業都挺發達。
之前秦琅沒有把這個墮和羅國一起納入南洋十國聯盟，就是曾經秦琅主動跟這墮和羅國交往時，對方居然愛理不理，甚至還以秦琅使者無禮爲名驅逐了他，之後也不許秦家的商船到其領地的泰國灣建立商站，更不肯租界土地建港貿易等。
墮和羅國王表現的很排外，所以後來秦琅跟他們西南的盤盤國和狼牙修國建交，並聯姻結親，最後也把這個墮和羅排除在了十國聯盟之外。
甚至秦琅還支持盤盤國與真臘這兩個墮和羅的鄰居搞他。
“何不趁這次機會，出兵墮和羅？聽說墮和羅國如今跟南奔國結盟，甚至有傳聞墮和羅國王要娶南奔女王。”
泰國灣和湄南三角洲平原那都是非常好的寶地，雖說秦家在真臘沿海有西貢港，在馬六甲有獅子港，在巽它海峽有椰港，在南海還有錫港等，但是泰國灣的這個地理位置確實非常好，更別說這裡有如此肥沃的平原，本來就有大量人口，現在大唐出兵南奔，南奔國肯定撐不住，早晚得被滅掉。
一旦南奔國被攻滅，那麼唐軍接着就是猛虎下山，順河而下，從高原下來，平原上誰還能擋的住唐軍一路衝到海邊？
將來唐軍佔據了此地，以這的條件，必然會發展成爲一個非常富饒這地，現在秦琅出手搶塊地盤，豈不是近水樓臺先得月。
許敬宗沒料到，秦琅卻搖頭拒絕了。
“這個墮和羅國當年敢驅趕我的使者，我也曾想教訓過他，不過此國實力挺強，其王城擁有數萬人口，六大貿易城鎮也都是人口萬人以上，而且國人彪悍敢戰，擁有一支不錯的象軍和水軍。”
許敬宗在呂宋呆了幾年，雖然名義上是呂宋舊金山大學的副校長，但他還是秦琅這個呂宋國王的高參，很清楚呂宋的實力。
別看常備兵沒多少，但僅一個石龍島講武堂的學軍就十分彪悍了，更別提呂宋的分封騎士武裝力量，呂宋的預備役也是非常強的，所有呂宋的商船上，都配上呂宋水師參謀，所有呂宋商船都是呂宋在編預備役，上面的船長和船員們也都是預備役成員。
一旦呂宋徵召，他們就要順應，船上的水師參謀就會成爲參謀長，船長和船員們也都成了呂宋的官兵。
呂宋有多少船？
大船小船無數。
更別說呂宋所有年滿十六歲的男子，都要編入團練，接受至少三年的團練兵訓練，每年至少要受兩個月的訓練，三年受訓後或轉爲預備役，或留在團練中。縣鄉還有忠義弓箭社的弓手，保甲的保丁。
反正呂宋是全民受訓的制度，在編的現役不多，但戰爭動員的潛力很大。
小小的墮羅和國再強，能強的過呂宋？
許敬宗覺得秦琅應當是有其它原因不想去打墮羅和，秦琅也不說，但確實沒有此意，“若是樞密院有軍令，呂宋可以調聯合艦隊，也可以再增派一些呂宋兵馬前往摩拉港，會同吳師盛的兵馬出征，但我不會單獨出兵，更不會去打墮和羅。”
“我當初與林邑等十國海上會盟，早就已經把各自勢力範圍劃分清楚了，墮和羅屬於真臘和盤盤兩國的勢力範圍，我不能破壞盟約，開這個先例。”
“就因爲這？”
“這很重要。”秦琅笑着堅持道。“還有，呂宋的國策還是堅持實行呂宋島本位制度，將來若是墮和羅被滅了，我們可以過去開設商館，但現在沒必要費這個心思。”