就在沙突七部還有整個甘州因爲刺史雷司同“遇刺”一案弄得波瀾漸起之時，作爲整個事件當事人的嚴禮強，卻悄然抽身事外，返回到製造局中。
當然，在此之前，嚴禮強在平溪城中，也和平溪郡的新任郡守王建北，新任督軍劉玉城建立了密切的關係
王建北和劉玉城都是雷司同的部下出身的鐵桿，而嚴禮強將與雷司同的合作涉足鹽業的事情王建北和劉玉城兩個人自然也知道了，不僅知道，而且兩個人還是計劃的推動者之一，在雷司同都變成嚴禮強的“雷叔”的情況下，兩個人和嚴禮強的關係，幾乎不用嚴禮強刻意的結交，一下子就迅速升溫，雙方一下子就成爲了堅定的盟友。
涉足鹽業可以算是一起分贓，而沙突人的刺殺事件雙方可以算作是一起扛過槍給沙突人挖過坑，人生的四大鐵中雙方的關係已經佔了兩鐵，所以，雙方的關係想不好都難。
而在離開平溪城之前，看到王建北正在爲平溪城沙突人聚集區內的聚集生活的沙突人過多問題感到頭疼的時候，嚴禮強“稱熱打鐵”的給王建北提出了一個用非暴力的方法逐步解決平溪城內沙突人過多問題的一個方案，讓王建北非常驚訝。
嚴禮強提出解決平溪城內沙突人過多問題的方案的核心原則就是在減少平溪城內的沙突人賺錢能力的同時，大幅度提高沙突人在平溪城內的生活成本。
沙突人在平溪城中都是在做各種生意的，藥材，皮毛，木材，珠寶甚至是餐館之類，沙突人的這些東西，都賣給平溪城中的各個商家，而沙突人在平溪城中的基本的生活物資，柴米油鹽這些，也是在平溪城中購買，要解決平溪城中沙突人過多問題，只要郡守大人把那些和沙突人做生意的商家商行商會和商團召集起來，讓那些商人商行和商團組成了一個針對沙突人的價格聯盟就行。
在以後，那些人購買沙突人帶來的銷售物資的時候，所有人最多隻能半價或者是三分之一的價格購買，價格越低越好，而沙突人想要在城中買柴米油鹽這些生活物資的時候，賣給沙突人的價格，則不斷提高，兩邊同時一發力，一方面賺的錢越來越少，一方面在平溪城中吃喝拉撒的成本越來越高，平溪城中聚集生活的許多沙突人，只能被迫離開平溪城，這樣一來，生活在平溪城中的沙突人減少，未來平溪城的安全隱患就得以消弭。
在暴利的刺激下，平溪城中那些商家自然願意配合，一起來割沙突人的肉，王建北所要做的，就是建立監督懲罰機制而已，只要平溪城中的商家商行有誰敢私下破壞這個默契和沙突人做生意的，就要讓他付出慘重的代價。
這個辦法，既不使用暴力，只是用暴力作爲後盾，也不由官府出面，只是讓官府隱在後面，不會讓朝廷抓住把柄，同時還能讓城中一干聽話的商人得到實惠，可謂一舉多得，王建北驚訝的，是嚴禮強年紀輕輕，居然能想出這樣的法子，可以兵不刃血的就逐步把可以讓所有郡守都爲之頭疼的沙突人的問題用軟刀子割肉的辦法，一點點解決掉，嚴禮強提出的這個法子，其實不僅僅可以在平溪城實行，整個甘州其他郡中其實也可以照此辦理。
當然，對嚴禮強來說，這個法子並沒有多少技術含量在內，他只是讓平溪城中的商家們組成了一個針對沙突人的小範圍內的卡特爾而已。
卡特爾是壟斷的一種形式，指生產同類商品或提供同類服務的企業，爲了獲取高額利潤，在劃分市場、規定商品產量、確定商品價格等一個或幾個方面達成協議而形成的壟斷性聯合，卡特爾是嚴禮強前世所在的世界擁有的東西，但在這個世界，各州各郡的一些地方性的行會和商會，也有卡特爾組織的雛形。
沙突人既然敢做出“刺殺刺史”這樣的大逆不道之事，那麼，就先讓甘州的沙突人，嚐嚐卡特爾的滋味，體驗一下被資本和姦商們剝削的痛苦。
光有卡特爾，那也不是嚴禮強的風格，在離開平溪城的時候，在嚴禮強和雷司同的一番“長談”之後，雷司同已經決定這次返回甘州城後，就讓人把《甘州時報》搞起來，可以預見的是，在未來即將出現的《甘州時報》之中，估計每期都會有甘州各地的沙突人的黑歷史被不斷爆出來，未來《甘州時報》製造的輿論氛圍一旦形成，就足以讓沙突人在甘州寸步難行，讓被人深惡痛絕的《懷恩令》成爲一個笑話，《懷恩令》出臺的時候，可還沒有報紙這種東西，就算是《懷恩令》上也沒有規定不許報道沙突人的負面新聞，林擎天再牛逼，也鉗不了天下人之口……
這些針對沙突人的手段，如果是在平時，是沒有機會弄出來的，但是沙突人這次“刺殺刺史”的事，卻可以成爲甘州名正言順反制回擊沙突人的一個契機，利用好這個契機，就可以把四年後大漢帝國遭遇鉅變之時沙突人對甘州的破壞減到最低。
通過這次的事情，見識到了嚴禮強的能力和智慧，無論是雷司同還是王建北等人，都對嚴禮強刮目相看，他們終於知道爲什麼嚴禮強能在短短時間就在帝京城闖出自己的名聲來了。
…………
嚴禮強揮一揮衣袖，不帶走一片雲彩的返回了黃龍縣的製造局，返回製造局的嚴禮強也沒有閒着，而是開始着手對四輪馬車的製造流程完成着最後的梳理和改造。
四輪馬車的製造涉及到許多的工序和技術，從一開始，嚴禮強就涉足到了其中的每一個製造環節和工序之中，對其製造過程已經瞭如指掌，在這個基礎上，嚴禮強在製造局中，分解和梳理了四輪馬車的整個製造流程，無聲無息的完成了這個時代第一條四輪馬車生產的人工流水線的改造。
不僅如此，嚴禮強還強制在製造局內部確立了一套他提出來並細化的新的度量衡標準……
當然，對身處其中的製造局內的一干匠人們來說，此刻的他們，還暫時看不到嚴禮強在製造局中做出的這些改變對他們和大漢帝國未來的意義所在……