經開區想要合併周邊的兩個鄉鎮成爲副處級的大鎮，那前提就是馬山縣先要成爲上合市的一個區，雖然這並不是必要條件，不過要是馬山縣無法改縣爲區，那經開區即便成爲了副處級的大鎮也沒有太多的意義，
自張興凌的中藥研究中心與中藥種植基地正式投資建立以來已經轉眼一個半月的時間了，凌江省關係一直都在艹辦這樣事情，原本是寄希望於渾水摸魚的形式偷偷通過的，可是現在隨着關凌即將離任的消息愈傳愈烈而變得不可能了，所以，想要完成在關凌家的那次工作會談的目的，那也就必須要趕在關凌正式離職之前，將就這兩個事情給通過，
當務的關鍵就在馬山縣的改縣爲區，只要完成了這一點，那經開區合併周邊的兩個落後鄉鎮，成爲一個副處級大鎮那也就是沒有什麼困難的了，畢竟這鄉鎮的合併是符合國家的發展思路，也是能夠精簡機構，減少人浮於事的現象發生的，這是大道，更何況，又是那兩個被合併的鄉鎮都是極端落後的，這以快帶慢，以富帶窮的方式，更是一種社會資源的合理分配，符合社會主義精神文明與物質文明的需要，
是不會有人在這個上面打板子的，
因此，無論是關凌，還是焦光恩與嚴峻林都在緊密的爲將馬山縣改縣爲區的計劃而做這各自的努力與研究，而陳步雲作爲這核心人物，也是沒有落的清閒，
所幸，這報道打上去，撤縣改區的進程還算不錯，雖然關凌眼看着就是要走人了，可是到底是升職而不是退居二線，再加上無論如何關家可也不是什麼好欺負的對象，大家沒有必要爲了一個縣就跟關凌真的對着幹，三十年河東，三十年河西，大家對於本省的競爭是會上升到鬥爭的層次的，可是對於這就要升職走人的關凌，真的是沒有必要步步緊逼，當然，如果關凌爭取的不是一個縣，而是一個新市委書記的人選，那情況就另當別論了，
這也是凌江關係會在關凌走後走向崩潰的原因，不過，陳步雲與焦光恩還有嚴峻林這三人都是被牢牢的打上了關係烙印之人，即便是想要退縮也是沒有可能的，因此，這三人與衆不同，不得不抱團取暖，將上合市經營成鐵打一片，
而以關家的實力與關凌的面子想要將上合市的地位保持住，其實也有一定的難度，不過只要用心去做，還是能夠做得到的，更何況，陳步雲之前也提出了一個以退爲進之策，想必只要關凌願意下決心去做，那這個事情，有難度，不過也不會不成功的，
陳步雲有這樣的自信，因此在忙碌的時候跟嚴峻林和焦光恩卻是不同的，這是一種源自於內心的贊同，也是對關凌的信心，更是對局勢的一種分析，如果坐視凌江關係全盤崩潰，這一來不符合關係的利益，二來也會對關凌的聲譽造成不可避免的影響，
如果關凌就連已經取得的上合市都保不住的話，那以後即便是去了江南省，那又怎麼能夠成功的打開局面了，，誰見了這些，不心寒，不膽顫了，，再加上關凌挾升職之勢，又以退爲進的在上合市加大商業投入，這麼一來，省內只要不是關家的死敵，起碼在這兩年內是不會有所動作的，而兩年的時間，對於陳步雲來說已經是足夠了的，
兩年，只要能夠在這兩年的時間內，成功的創建出一個舉國聞名的馬山模式，那麼，到了那個時候，即便是其餘的勢力對上合市想要有所動作，那也是要有所顧慮了的，而到了那個時候，關家則更是能夠名正言順的出面保存上合市，而不必在乎有人指責他們吃香太難看了，
所以說，對於陳步雲而言，接下來的兩年是重中之重了，而不是現在的撤縣改區，不過，嚴峻林忙碌非凡，那陳步雲自然也不好多耽擱，也跟着一起做，
只是在經開區內部卻早已經籌劃建立新鎮的準備了，如今，馬山縣撤縣改區已經不是什麼秘密，所以管委會裡的衆人也早就對今後的一切展開了討論，
面對管委會內部人員的悸動，陳步雲則秉承着開誠佈公的態度，當然核心的部分是不會多說的，只是言道經開區想要進一步的發展則必須要加快徵地，而如今規劃之中的徵地早就已經全部佔用，那想要進一步的發展的話，勢必是要儘快擴建的，而想要擴建沒有別的只有將周邊的鄉鎮並進經開區，
這其實也早算是經開區的工作設想了，只不過以前一直都沒有付諸於實際行動，畢竟，作爲一個縣裡的經濟開發區，這麼大的規模已經是足夠的了，而現在馬山縣一旦撤縣改區的話，那現有的規模顯然是不行了的，那進行合鎮擴建的事宜那就必須要擺在曰程安排上了，
在陳步雲開誠佈公的分析了局勢之後，管委會的內部意見得到了暫時的統一，由於陳步雲的威望足夠高，其餘的幾個副主任資歷也很尷尬，因此，雖然人心有些個鬆動，但到底陳步雲還是能夠掌控住一切的，只不過，以後會怎麼樣，這就不是陳步雲所能夠考慮的了，隨着關凌的離開，管委會內部肯定是不會再如同以往那樣的了，這塊蛋糕是何等之大，覬覦之人又是何其之多，雖然縣裡、市裡的支持還在，可隨着關凌的離開，
勢必會使得那些個大魚想要藉機打開缺口進入，這些個副主任，甚至一些箇中層，都是陳步雲所要注意的了，
當然，注意之心是不能去，可這妨礙之難，陳步雲倒是不怎麼在乎的，經開區在這兩年發展以來所締結而成的利益所向已經是不凡了，陳步雲素來的準備這個時候可謂是到了要建功的時候了，
陳步雲一早便就帶着管委會的幾名副主任來到了折柳鎮，不管如何，選擇折柳鎮爲第一站，這也是非常的符合時局的變化，也是很充分的，畢竟，折柳鎮已經有了經開區的項目，並且全鎮可以說也在渴望着經開區的項目能夠進一步的深入其中，畢竟，這折柳鎮雖然是魚米之鄉，可隨着市場經濟的進一步深入，其已經從當年的小康之鎮便成爲了落後貧困之處，闔鎮上下無不期待着背靠經開區好乘涼，
當然是不是樂意就被併入經開區，這倒是另外一層意思了，羣衆們對於併入經開區那是一百個願意的，可這鎮黨委書記、鎮長的心思只怕卻並不在這上面，
折柳鎮再不濟，那也是一個鎮，一個鎮的黨委書記與鎮長的位置只有那麼一個，這可是縣裡的正科級幹部們所想要謀求的最佳職位之一了，做了鎮黨委書記進可以往縣委、縣府，退也可以佈局政協與人大，可進可退，又是度自尊大之處，自是人人珍惜，嚮往之處，
折柳鎮的黨委書記叫做房衛新，爲人本就虛妄好言，人又被稱作爲“房衛星”，或是“放衛星”，如今不過四十三歲，便就擔任起折柳鎮的黨委書記，這自然是有些個上層關係的，要是沒有自然是不可能坐在這個位置的，
只不過，如今他的關係已經退了，雖說這人走茶涼是事實，可這想要一舉擠掉他也不算是一件容易的事情，畢竟，現在陳步雲需要避嫌，需要儘快的整合力量，掃清一切不必要的波折，
既然如此，那陳步雲自然也就遵循着團結一切可以團結的力量這個原則來進行處理了，這一次已經是他第三次來折柳鎮了，前兩次的相談，可以說還是不錯的，那“放衛星”雖然也不甘心就這麼的被經開區給吞併，從一個獨尊一方的第一人變成屈居人下之人，可是陳步雲的背後不但有縣委書記，市委書記，更是有省委副主任撐腰，房衛新即便是一百個不願意，那也不就此而得罪陳步雲，
可是這第三次相見，可就不一樣了，房衛新雖然還是很客氣，很熱情，但是話里語中卻已經不如同前兩次那樣認命了，一頓飯吃得倒也算是糾結，
回到了管委會，經開區的副主任們無不憤憤不平，出身行伍的徐航更是拍了桌子喝道：“什麼東西，折柳鎮好好的一個魚米之鄉，在他的手上變成什麼樣子了，今天還人摸狗樣的坐在那裡，大言不慚，搞得是他們折柳鎮想要帶着我們經開區一起富裕起來，而不是我們想要帶動他似的。”
“是，這個放衛星是越來越不像話了，折柳看來是要敗在他的手上了，不過，這也無所謂，到時候縣委一紙命令下來，看他還能夠做什麼。”房文明在這個時候，知道也是要立即表態的時間了，現在的氣氛微妙，雖然說傳言關書記即將離開，如此一來，陳步雲的處境則堪憂，可是對於他來說，陳步雲就是天一般的人物，更是給予了他一切的恩人，再加上他本身身上也烙上了“陳”字，即便是想要變節，都是沒可能的，於情於理他都是要全力的輔助陳步雲的，