馬國璽沉默，老實說，他也摸不清楚王鬥到底要搞什麼，而如李邦華說的，未來宣府鎮，安北都護府冗官冗吏也確實是真的。
加強對地方的控制，這是馬國璽贊同的，但眼下局勢，明顯向冗政方面發展。
國朝初期，一府縣之地，幾個官員加一些小吏，就可以治理一片龐大的地方，然到了現在，全國的官吏數量，何止是國初的十倍？每年收來錢糧，光養官養吏，就是個沉重的負擔。
現觀王鬥行事，對吏員還進行了更加的細化。
以保安州來說，往日不過吏目一員，司吏六員，典吏六員，承發一員，然後餘者儒學、陰陽司、醫學司、僧道司、永興倉、備荒倉等各吏員一、二名。
但到現在，吃俸祿人數，怕已經猛增多少倍，馬國璽不明白，王鬥以後如何來養活這些吏員。
至於李邦華擔心的此輩奸邪，馬國璽倒不以爲然，吏胥之所以大害，是因爲他們長據地方，而且沒有升遷的希望。
很多人幹一輩子，還是個不入流的小吏，連品級都沒有，所以他們對錢財更爲酷好。加上盤據地方，父傳子，子傳孫，一代一代，成爲根深蒂固的豪強勢力，才能愚弄官員，操持地方。
其實這點好解決，如官員那樣異地而職便可，觀王鬥也是這樣做的，每次招了吏員，總不在本堡本城任職，而是調到外地。雖不如官員那樣需迴避一省或是數省，甚至南北對調。但已然足矣。
而且這些吏員還有升遷的希望，一級一級往上爬，從科級一直到部級，足以讓這些小吏們奮鬥了。
吏員最高不是從九品，若官員一樣，有自己奮鬥的方向，馬國璽認爲這是王斗的神來之筆。
他不願全盤否定，最終還是說道：“永寧侯也非全然步入歧途。吾觀永寧侯之意，顯有不拘一格之心，擴大人才方面錄用，甚至更看重明法、明算、明書諸科專人，此爲地方通用實用之材也。”
他說：“科舉走到如今，弊端重重，以國初來說。尚能不拘一格，以薦舉、科舉、吏員諸途徑登進人才。而後則逐漸專用科舉，科舉之中又尤重進士，舉人、貢生大受輕賤，進士偏重之弊，積二三百年矣。永寧侯此爲拔亂反正也。”
李邦華張了張嘴，最終還是聽下去，畢竟，馬國璽說的也是事實。
就聽馬國璽沉聲道：“且，親民官當以熟悉地方要務爲主。便若漢時縣令，多取郡吏之尤異者。是以習其事而無不勝之患。然觀國朝眼下，選拔過於狹隘，諸書生大多不通實務，又豈是地方豪強對手？”
他說道：“地方州官事務，現還尤爲繁雜，以縣令一人之身，坐理數萬戶賦稅，色目繁猥又倍於昔時，豈不舉目惶惶，聽任地方擺佈乎？永寧侯以熟悉地方吏員任官，各通用實材，當可鉗制地方惡吏鄉紳！”
他最後道：“雖吾仍有疑慮，恐以後冗吏冗政，然眼下看來，永寧侯之策，不失爲更改國朝積弊之良方良策，日後如何，吾拭目以待。”
說到這裡，馬國璽拿起自己面前酒杯，一飲而盡。
李邦華目光閃閃，不由得站起來。
確實，大明到了現在，選官任官制，可謂積弊重重，特別科舉制飽受各方抨擊。
大明到了現在，盡以進士爲貴，只是這些進士們，盡數爲熟讀八股文出身，各地方州縣官人選，基本也由這些初釋褐之書生擔任，這些人中，通曉吏事者十不一二，而軟弱無能者則居其中八九。
吏部委任時也不精心選擇，常常以探籌投鉤爲選用之法，最後造成了“以百里之命付之闒茸不材之人，既以害民，而卒至於自害”的局面。
按理說了，地方官員都應該由熟悉地方事務的人出任，然看上面這些八股文書生，顯然是不合格的，他們不通實物，地方把持在吏員及鄉紳手中，就可以理解。
而且就算大明現在仍在考明法、明算、明字三科，但他們的身份地位，遠遠不如進士科尊貴，這些專門人才的選用，錄取後也只在與專業有關的機構任職。
便如國子監的明算科，負責整個國家的工程、預算、財經等方面事宜，事情很重要，身份卻很卑下，而且升職空間狹窄，所以每個學子都不願意考這三科。
相反，八股文作得好的書生們，反而任職空間廣闊，升遷快速，當然造成千軍萬馬，只考進士。
國朝積弊，李邦華又如何不知？然改革，又從何改起？
說起官員的操守，其實也好不到哪裡去，比吏員優不了多久，飽讀聖賢書的書生們，最後爲官之時，也盡是貪婪驕慢、沒有絲毫報效國家之心。
還有一個怪現狀，越是貧寒出身，寒窗苦讀之人，最後卻往往貪得更利害，直有要錢不要命之勢。
李邦華在都察院多年，其實瞭解這些人的心思。
豪門大族出身的官員，便如吃飽的狼豹，還要注意個吃相，這些貧寒人家出身的官員，就不管不顧了，不管三七二十一，先把往日的投入撈回來再說，如同空腹的惡狼！
而且他們一心只讀聖賢書，兩耳不聞窗外事，通常是書呆子一個，到了地方，除了配合撈錢，又有什麼作爲能力？
思來想去，李邦華最後長聲一嘆，或許，可以看看永寧侯的吏員考覈制，未來會走向何方。
雖然他認爲此法一樣存在諸多方面問題，特別吏員的操守不讓他放心。畢竟各級吏員、父母官，是與百姓最爲接近的官員。其道德品質直接關係到地方治亂與民生疾苦。
他吟道：“取官漫謾，怨死者半。人主苟欲親民，必先親牧民之官，而後太平之功可冀矣……吾也拭目以待吧！”
……
李邦華決定微服私訪的路程到此便罷，一路行來，接連不斷的刺激之事已經讓他受不了，州城那種“龍潭虎穴”，更不想去了，怕所聞所見更讓自己吐血三升。
接下來二人叫餐吃飯。聊些輕鬆的事情，馬國璽叫了一桌的菜，二人對飲，幾個隨從，旁邊另開一桌。
看着桌上有魚有肉，飯菜非常豐盛，李邦華正色道：“何必如此破費？”
對馬國璽。李邦華越來越欣賞，二人雖派別不同，政治理念也有所衝突，然馬國璽所言雖行，都讓李邦華感覺到他一腔忠孝節義，有馬國璽駐在東路。也讓李邦華略略安心。
而如他們這樣的舊官體系，現在沒了各項灰色收入，平日積點錢糧也不容易，這一路行來，自己一行人吃喝。盡是馬國璽私人在掏腰包，這讓李邦華有些過意不去。
馬國璽笑道：“無妨。其實這酒宴雖然看來豐盛，但所費不多，連隨從那桌，總共也不過一圓五角罷了。最貴的，便是這些酒了，畢竟宣府鎮有律法，釀酒者，磕以重稅。”
“一圓五角？”
李邦華驚訝，兩桌的飯菜，總共才一兩五錢銀子？
宣府鎮的銀圓他當然知道，一枚銀圓，皆是“含銀九成五”，可實打實的折金花銀一兩。也因爲幾乎每枚外形、成色、重量一致，一枚就可當一枚使用，不說在宣府鎮，便是現在在京師，價值都非常堅挺。
很多大戶人家，都喜歡用宣府鎮的銀圓，簡單又方便，免去了往日看銀兩成色、重量等諸多麻煩。
民間接受率也非常高，當然，銀圓等閒人等難得一見，倒是銅圓，許多小民在使用。
讓李邦華驚訝的是此處物價之低，放在京師，這兩桌飯菜，沒有好多個銀圓不能下來，此處才一圓五角？
馬國璽說道：“是的，這還是保安州物價較高緣故，若放在懷來城，還會更低廉一些。”
他笑道：“若使用糧票，還花費更少。”
李邦華道：“糧票？”
馬國璽介紹，宣府鎮的物價，大致相當於萬曆年間的物價，一個銀圓，差不多可以買米一石，以後世價值來說，在懷來城那邊，相當於後世的三百五十塊，在保安州一片，則相當於三百塊左右。
而且，因爲糧票的信用得到肯定，也越來越多人使用糧票，特別那些宣府鎮當地軍戶百姓們，許多大額交易，都在使用糧票，畢竟輕飄飄的紙幣，比相對沉重的銀圓更有優勢。
唯有外來者們還心懷疑慮，大部分在使用銀圓銅圓。
李邦華沉思道：“此處物價低廉，就不會有商賈買走糧米，囤積居奇，運到外地謀利？”
馬國璽呵呵笑着：“當然，商人皆是無利不起早之輩，有利可圖，豈會看不到這點？”
他說道：“關鍵便在宣府鎮的糧店！”
他說道：“宣府鎮的糧店，依照律法，有優先向軍戶百姓購糧的權力，每城每堡，皆是儲備充足。民間糧賤時，便會高價收購，防止穀賤傷農，民間糧貴時，便平價出售，防止百姓飢餓。”
“幾年下來，大致形成行情，便是一兩銀買一石米，各城便有所波折，也所動不大。”
他淡淡道：“至於不法商賈，各糧店財力充足，又依靠整個幕府，要鬥，沒有幾個商賈鬥得過他們，便若當年晉商與東路商戰，各大商賈皆是血本無歸，早不敢小視此鎮力量，……現雖無暴利，勝在安穩長久，許多商賈，都不願多事……況乎，宣府鎮現又有了囤積居奇罪，很多人也被殺得怕了……”
李邦華不得不承認，在民生事務上，王鬥已經做到極佳的地步。
放眼大明餘處，商人與士紳勾結，秋糧時收購價格定得極低，青黃不接時，他們糧食販賣又定得非常高，如此百姓苦不堪言，此處物價平穩，確是百姓之福啊。
二人對飲。酒菜的味道，頗讓李邦華滿意。
此時也到了下班飯點之時。便聽外間喧鬧聲不斷，一羣又一羣廠坊出來的工人們，急急趕到市鎮間各飯鋪吃飯，將大小飯鋪面攤擠得滿滿的，原本寬敞的街道，也被擁得嚴嚴實實。
各色人等到來，使得市鎮變得熱鬧非凡，李邦華從窗口望下去。外間還有成羣結隊的縫衣娘，個個面目粗鄙，粗手大腳，只管到麪攤食鋪吃飯，惹來身旁同樣粗野漢子擠眉弄眼，嘻笑吹哨。
那些縫衣娘也不懼，或是回嘴大罵。或是怒目橫眉，她們還頗爲彪悍，很多人滿嘴的“老孃”，差點讓李邦華面對美食咽之不下。
李邦華知道的，流民入境宣府鎮，皆要先進收容所。然後設情況安置。一般而言，家口完整，能耐辛苦的鄉野老實之人，纔會被收入屯堡，以保持屯堡的純良性。
然入境之民越多。餘者怎麼辦？只能讓他們自謀生路。特別沒有一技之長的人，更是各廠坊礦山的主力。幹本地人不願乾的賤業，辛勞之事。
以李邦華觀之，此些人不論男女，皆是缺乏教化，惡行惡狀之輩，且良莠不齊，禍害之源啊。
特別源源不斷的流民進入，又與這些人搶飯碗，遲早要出事端。
當然，樓上李邦華看着，他苦口婆心，街上這些人卻不會明白這點，一個個嘻嘻哈哈，三五成羣的，只管稀里嘩啦吃飯。
他們雖吃得節儉，但此處糧價不貴，又畜場雲集，便是很多人飯桌上，也有肉蛋。
很多縫衣娘還在吃一種叫“永寧城肥肉面”的麪食，李邦華曾在宣府時報上，有見過這種麪食的宣傳：“永寧城肥肉面，一銅圓可吃兩大碗，有菜又有肉，侯爺吃了都說好。”
一銅圓兩碗，而宣府鎮的銅圓，一般是“每枚當制錢十文”，也就是說五文制錢一碗麪，有菜又有肉，一碗可吃飽，怪不得很多人在吃。
又想想京師處見，一路行來情形，再看這些務工的原本流民，吃飽飯不說，竟還可以吃肉，便是大明餘者地方，地主富農，都不敢這樣吃啊，李邦華不由搖頭嘆道：“此地民風，過於奢豪，非是節儉之道。”
馬國璽笑道：“小民也可吃肉，也怨不得流民嚮往，前來此處。”
……
用過酒飯，李邦華與馬國璽等人下樓，走在街上，滿目皆是惡行惡狀之輩，一個個輕佻女子，讓李邦華觀之頗有不安，只想快速離開這個地方。
忽然前方轉角處一陣喧譁，就聞有人在喊：“打架了。”
然後四周人等，紛紛圍上去，甚至許多飯鋪面攤的人都跑了出來。
看熱鬧是國人天性，李邦華也不例外，他本來想走的，然不知不覺，卻走了上去，馬國璽與一干隨員，只能跟上。
前去一看，前面黑壓壓一圈已經圍滿了人，李邦華只得站在後圍，他隱隱看到，正中似乎有兩個廠坊主樣子的人，他們正在吵得唾沫橫飛，似乎是什麼商事糾紛。
然後他們手下工人在打成一片，好在皆是赤手空拳，沒有持刀持棍。
不知不覺的，李邦華站得更前去，看身旁有一幫人，卻是原先在酒樓看到的那些保安州人。
他們也聚在邊上圍觀，他們有的人皺眉，有的人拔劍護住家人朋友，有人怨道：“近來毆打之事怎如此之多，快叫巡捕吧。”
還有人在指責那兩個廠坊老闆：“楊大，孫二，你二人在整什麼？怎的當街鬥毆了？這可是大罪！”
“是啊，你等在整什麼？有什麼事，不能坐下好好說，教唆工人鬥事，小心被抓到巡捕房去。”
那楊大，孫二面對同鄉指責，也有些膽怯，他們正要收工，忽然有人在叫：“巡捕來了。”
如同鳥獸散，滿街的人轟的一聲，往四面散去，原本打成一片的二位老闆手下，很多人也紛紛拔腿就跑，楊大，孫二皆是慘叫：“不要跑，跑了你們就進收容所了，啊呀，不要跑啊，跑了我也倒黴了……”
一陣風過來，李邦華頭上的員外帽立時不見了，一個不知是誰從李邦華身邊經過，將他帽子帶走，這不說，又一個不知是誰匆匆忙忙間撞了李邦華一下，撞得他差點踉蹌向後摔倒出去。
“大人，快走……”
馬國璽與隨員們衝上來，架住李邦華，同樣拔腿就跑。
巡捕來了不是好事，若到時檢查證件，更不好交待，先跑了再說。
他們急急如喪家之犬，忙忙似漏網之魚，一口氣跑到市鎮外，這時李邦華纔回過神來，發現自己什麼時候鞋子都跑掉了，還披頭散髮的，真是斯文掃地。