第四章 透过英国牵制美国
二○○四年六月,我以参事身分被派往北韩驻英国大使馆。距离为了成立大使馆而前往伦敦出差,已经时隔一年两个月。此时大儿已经年满十四岁,二儿子则是满七岁。老大虽然可一同前往,然而老二已达小学就学年龄,原则上不能同伴出国。外交官若想带子女一同前往海外,要经过复杂和严密的检验。首先要填写申请,说明带子女前往的理由,缴交给外务省一局驻外代表部指导课。也要附上额外的文件,像是证明子女学业成绩的文件,少年团或是青年同盟等政治组织证明思想状態的推荐书、体检证明等。为了带不得同伴出国的子女前往海外,经常要將好端端的孩子变成病人,而在医学大学医院这类权威单位製作偽造病歷。
驻外代表部指导课將检討后的文件,送交劳动党中央委员会干部。若能通过,就会將「护照发行通知书」发放至外务省。这样办理子女的护照,才能一同出国。千辛万苦带著子女出国后,问题还没结束。若子女在海外期间,到了小学或高中就学年龄,就算父母的工作期限还没结束,孩子仍要无条件回国。
每年十二月初,会將电报发送给所有公馆的大使和党祕书。將管辖区域的小学、高中就学者名单製作出来,並註明返回的时间点。外务省和中央党握有完整名单,因此无法不如实报告。达就学年龄孩子的父母们,为了把孩子留在身边,发动了各种「运动」。最常见的方法,就是將正常的孩子假装为病人,说孩子在治疗中无法送回。这样请求,有时会过关,有时不被允许。
外交官子女同伴出国的问题,在一九九○年代初期开始被反应。金日成时代的一九八○年代,虽然只能带一名子女同行,也还不算非常不方便,因为仍有照顾和教育海外工作中的外交官子女的南浦革命学院。此时还有许多外交官愿意把子女留在北韩前往外国。然而当南浦革命学院的营业情况日益艰难,託付子女的外交官就越来越少了。
反之,替外交官照顾孙子、孙女的祖父母或外祖父母,则大幅增加。此外,想和子女一同前往外国的外交官也越来越多。为了在海外学习外语的学生,建了回国后可就读的平壤外国语学院后,想带著子女出国的情绪更加高涨。
在北韩,外语专业教育从中学外国语学院课程开始。若想就读平壤外国语学院,即使小学时期多会念书,但要透过考试入学,简直比摘天上的星星更困难。然而如果在国外念过书回来,要入学就相对容易—通常只要花钱就行得通。因此,大家拚死拚活也要想办法多带一个孩子出国。
我也捨不得把二儿子留在平壤。细节就不便详诉,总之我运气很好,能带著两个儿子一起来到英国。
从平壤到伦敦,一个月的铁路旅行
得以带两个儿子前往英国,我突然產生了一个强烈的想法。在北韩外交官子女的同行標准不断改变的情况下,我觉得这应该是和儿子们共同旅行最后的一次机会。我想让妻子和儿子们看看这个世界,於是决定从平壤搭火车到伦敦。
根据外务省规定,从平壤到北京是搭乘火车,从北京到伦敦则搭乘飞机,旅费也就只能分配这么多。还有另一个规定是,外交官派遣到海外时,应於一星期內抵达派遣地。从常驻国召唤回本国时,则会给两週的时间,那是保留了时间去购买带回本国的物品。必须经过他国时,一抵达该国北韩大使馆,就应向平壤报告。这一切都是为了防止脱北。
我向外务省干部报告將搭乘火车旅行的计画,且保证,每当抵达中转国时会即刻报告,我的家人也会在一个星期后抵达伦敦。外务省干部们对我相当信任,因此大家说「知道了」之后,就默许了。
计画旅行时,只能选择设有北韩大使馆的国家当做中转站。从平壤经过北京、莫斯科、华沙、柏林、巴黎到伦敦,前后花了一个月。从北京到莫斯科,將近五天的时间都在待在火车上。我们一家人搭乘横贯欧亚大陆的火车,在欧洲主要都市停留三天两夜,一个月后抵达伦敦。因为花了太久时间,我向李勇浩大使道歉,然而他笑著说:「都是因为太爱孩子。」
孩子们至今仍然很怀念那次的旅行。我来到韩国后经常提到这件事,人们的反应大致都很类似。「若能尽快统一,从首尔搭火车旅行到伦敦就太好了。」
之后北韩加强控制和监视外交官家族的旅行路径。同事们听到我的案例,表示从不敢有这种念头。从平壤搭火车到伦敦,我们家可能是最初也是最后的案例。
抵达伦敦后,老大和老二进入大使馆附近的中学和小学就读。虽然我希望两个孩子除了英文之外,还要了解英国的政治、经济、文化等,然而那时他们的年纪实在还太小了。派遣李勇浩为英国大使
来到伦敦的那一年十二月一日,卢武鉉总统以国宾身分造访英国。访问日期十五天前的十一月中旬,英国外交部向北韩大使李勇浩提出令人意外的建议。
「卢武鉉总统的国宾访问欢迎宴会时,希望李勇浩大使能出席。要不要和韩国大使一起步入宴会会场,將欢迎卢总统造访英国的画面向全世界展现?李勇浩大使坐在韩国大使旁边的模样,就足以稳定韩半岛情势,让人有南北韩是南北关係主人的印象。」
此时美国对北韩採取「先废核后相应措施」的利比亚式核武解决模式,北韩人权法上呈、防止扩散安全倡议(PSI.Proliferation Security Initiative)等提升军事方面的施压程度。
北韩主张核武冻结、不可侵条约、经济的「同时行动」因应之际,李勇浩大使这样向平壤报告,「我们若参加欢迎南朝鲜总统的活动,会给人韩半岛的中心是南朝鲜的印象。但是如果著重於北和南在六一五宣言的『我们民族之间的精神』,向世界展示一同携手前进的模样,就会对美国新保守主义造成打击。是否能接受英国的提议?」
平壤当局似乎也苦恼了许久,一週后给了答覆。
「就算是展现『我们民族之间』精神的场合,北韩大使参加南朝鲜总统欢迎活动中,会给世界被南朝鲜魁儡拖著走的印象。迂迴地婉拒英国的提议。」
向英国转达北韩的立场后,英国表示相当失望惋惜。还反问北韩是否不了解美国的强硬立场。
透过这样的案例就能猜出,李勇浩大使是合格的外交官。他於二○一七年九月,以北韩外务相身分出席联合国总会,在纽约停留的期间,得到世界媒体的瞩目。北韩面对超强硬立场的问题,表示「可能会在太平洋进行氰弹试爆实验」。韩国媒体和路透社等世界主要新闻媒体,对李勇浩大书特笔。
实际上,李勇浩並非好战人士,他经常一整天待在办公室內看书,实力和人品兼具,是所有外交官们敬重的对象。我和他一起工作,从未看过他对部下发过脾气。偶尔发生需要追究部下的事时,也不会直说,会拐个弯提醒,想办法让对方自己了解。
从派遣他担任英国大使开始,就引起眾多猜测。他赴任的二○○三年八月,是北韩即將召开第一次六方会谈的前夕。北韩的六方会谈首席代表,並没有足以和核子问题专家李勇浩比擬的人物。而姜锡柱却將李勇浩派遣为英国大使,由法语专家金英一副相负责六方会谈。这是连外务省成员都觉得突如其来且惊人的举动。
这意味著北韩已掌握情势。在英国对伊拉克战爭提出质疑,並谴责支持美国的东尼.布莱尔总理。北韩確信,若没有英国支援,美国不会对北韩发动攻击。北韩派遣李勇浩担任英国大使的理由很明確,想要透过英国,打听美国的真实想法,並利用英国阻止美国发起战爭。这不仅是李勇浩,也是北韩驻英国大使馆最重要的使命。
姜锡柱前往英国,这样对李勇浩说:「好好利用英国爭取几年时间。只要二至三年就够了。能做到的话,还会有大事业,到时再召唤你回来。」
姜锡柱提到的「大事业」是指北韩的第一次核试验。並且如他所说,李勇浩在核试验后返回北韩。向南朝鲜魁儡学高尔夫?
赴伦敦就任后,APTN公司来电询问是否需要协助。身为大使馆营运经费不宽裕的北韩外交官,非常感谢那样的好意。我说需要在大使馆內使用的笔记型电脑,对方也爽快地答应支援。和APTN的缘分,一直延续到我脱北前。
在伦敦,我也经常到拉法叶家拜访。拉法叶主要在香港和平壤之间活动,时常不在伦敦,可是他的父亲也很热情接待我。这次也发生了一个事件,是二○○三年三月,在伦敦进行北韩大使馆成立作业时,正当我忙著大使馆內部作业,有一天,有位上了年纪的老人家拿著英国產高级威士忌来到大使馆。
由於在施工,到处都是灰尘,也无处可坐。我问他是谁,他表示是拉法叶的父亲。似乎是在平壤的拉法叶,將消息转达给伦敦的父亲,建议他带一瓶威士忌来访。我欣喜万分,分別从英国一对父子手上收到一瓶威士忌,我可能是北韩第一人。
我从以参事一联赴任的二○○五年夏天到隔年十月,在英国学会打高尔夫球,就这样打了一年多。我逃亡后,韩国媒体报导「太永浩公使来韩国时带著高尔夫球桿」,还说「在英国工作时经常出入高尔夫球场,是高尔夫球狂热分子」。然而这並非事实。我既没带著高尔夫球桿,也不常出入高尔夫球场。
说我是高尔夫球狂热分子,也太羞愧了。
我想记者应该是看了二○○五年七月二十一日联合新闻,才写了这种报导。摘录翻译了联合新闻。標题是「李勇浩大使一行人学习高尔夫球,全员都是新手,在基础课程时汗流浹背」。
新闻內容说到,「以李勇浩大使为首的北韩驻英大使馆相关人士集体学高尔夫入门,引起瞩目。(七月)二十一日,根据伦敦侨胞表示,李大使从两个月前就和四名外交官同事,在韩国国民经营的高尔夫学校学习,挥洒著汗水学习打高尔夫。位於伦敦郊外住宅区伊灵区的北韩大使馆中,工作的北韩外交官全部共七人,全体大使馆员工都学习打高尔夫球。
「李大使一行人会接触高尔夫球,是由於身在高尔夫始祖国英国,若不懂高尔夫球,外交活动会受到限制。考量当地的情况。李大使一行人全都初次学习高尔夫,在当地职业高尔夫球侨民选手的指导下,接受基础技巧。」
根据联合新闻报导,说我是当时才开始学高尔夫球。提议一起学习的人是李勇浩大使,有一天他说:「高尔夫球很有趣,似乎是外交官一定要会的运动,去找找学习高尔夫的管道。」首先面临的,是经费问题。购买高尔夫球桿大概需要两千美金,再加上课程费用和购买高尔夫会员券,最少也需用上五千美金,才能开始学习高尔夫球。以北韩外交官的財力,这是作梦都不用想的数字。正当我烦恼之际,有一家名为亚米奈斯(Aminex)的英国石油开发公司来找我。
当时这家公司和北韩协商原油探钻。我向社长霍尔出卖了大使。
「我们大使想学高尔夫球,需要高尔夫球桿,也需要支付课程费用。还希望购买会员券高尔夫俱乐部。」
我提出这么夸张的要求,这位社长却回答说「无条件支持」,表示会订购后寄送收据。社长替大使馆五名外交官一人购买了一组高尔夫桿,霍尔社长连离大使馆最近的高尔夫俱乐部都谈妥了。
费用的问题解决了,现在则要找上课的地方。四处打听之后,询问了和大使馆有连繫的英国民主平统諮询委员,他介绍了一位在伦敦新莫尔登,教授高尔夫球课的韩国高尔夫球职业选手权先生。李勇浩大使和大使馆员工跟著他上了一个月的课,也在当时认识了朴世莉选手。就这样稍微感受到高尔夫球的乐趣时,外务省下达了紧急確认指示文。內容如下。
「你们是不是到处去打高尔夫球?而且真的是向『南朝鲜魁儡』学习的吗?若是事实就立即报告。」
我们打高尔夫球是不能让外务省得知的祕密。虽然觉得会出事,仍然暗中学习高尔夫球,而外务省是如何得知的,我们感到惊愕万分。听说是因为网路上有什么新闻报导,上网搜寻,发现了几天前刊登了前面提到的联合新闻报导。因此不得不硬著头皮据实以告。
对外务省寄出了这类內容的批判书,「在英国度过外交官生活,发现要是不懂高尔夫球,无法维持社交关係。由於有这样的障碍,才想学高尔夫球。然而很难找到上课的地方,於是向英国籍的南朝鲜人学习。他不是『南朝鲜魁儡』,而是英国人。实在罪该万死,再也不会这样做了,请求原谅。」
金正日曾说:「高尔夫球有什么有趣的?」
幸好事情圆满落幕,但对我们而言却是令人心有余悸的事件,於是立刻就中断了高尔夫球课程。之后才得知,联合新闻报导中有一部分內容让金正日怒不可抑。
「李(勇浩)大使赴任以来,以流畅的英文实力,安排了北韩公务员、教师、医师等的英国研修,外交活动顺利。人人公认的对美专家李大使的父亲,是金国防委员长的近亲李明济,也就是前劳动党组织指导部副部长。」
李明济是在金正日身边辅佐的三楼书记室室长。是动摇北韩,掌握著实质权力的人,这种人物的名字和身分资料,居然被韩国媒体报导出来,金正日会大发雷霆,那是理所当然的。得到报导內容报告的金正日,立刻打电话大声训斥姜锡柱。
「有报导说李勇浩不工作,整天都在打高尔夫球。这到底是怎么回事?姜锡柱,这件事你是否知情?而且居然不是向英国人学高尔夫球,而是向南朝鲜魁儡学习。有没有搞错?还有,南朝鲜媒体是怎么知道李勇浩是李明济儿子的?立刻去打听清楚。」
上述是平壤向我们下达紧急確认指示文的骚动始末。
我逃亡到韩国后,才再次重拾高尔夫球桿,再次感受到高尔夫球的乐趣。距离在英国学习高尔夫球课,早已事隔十一年。然而部分韩国媒体误报我流亡时还带著高尔夫球桿。不久前,我曾和教我打高尔夫球的韩国权正鉉(권정현)选手通过电话。他说虽然经过了十一年,至今也仍记得大使馆成员们和孩子们的名字。他在教我们的高尔夫课后,曾在酒酣耳热之际对朋友说,自己教导过北韩外务相李勇浩、太公使和大使馆子女们打高尔夫球,却没人愿意相信。他说回想起来自己一生当中最幸福的时光,是教北韩外交官们打高尔夫球的日子。
韩国也提到金正日的高尔夫实力是五十六桿。金正日虽然打过高尔夫,然而他的实力是五十六桿这回事,仅仅是谣传。
金正日是在亲信们的劝诱之下开始打高尔夫球的。「將军大人也该运动。连不喜欢运动的人都会觉得有趣的运动就是高尔夫。」
金正日也有同感,因而指示建造高尔夫球场,购买了高尔夫球桿分送给金容淳等人,每到週末就去打高尔夫球。但高尔夫是要上课一段时间,练习过后才能感受到其中乐趣的运动。要是没这样做过,就亲自上场,只会觉得累。亲信们什么都不懂。不久后金正日就表示,「这到底有什么乐趣?」便扔掉了高尔夫桿。打造出「无所不知的指导者」的「三楼书记室」
「劳动党三十九號室」在韩国较广为人知。那是劳动党的財政经理部,是为了获得外匯而成立的机构。反之李明济註43曾担任室长的三楼书记室,则是连北韩居民都一知半解的组织。这个名称,並非因为书记室位於某栋建筑物三楼,是由於书记室使用三层楼规模的建筑物而得名。正確来说,金正日的办公室所在的建筑物,有三层楼规模,北韩中央电视台称之为「金正日將军大人所在的党中央厅舍」。在这个厅舍中,最直接辅佐金正日事业的部门称为「三楼书记室」。以比喻来说,党中央厅舍相当於韩国青瓦臺,而三楼书记室就相当於总统祕书室。
党中央厅舍是连中央党员工也无法隨心所欲接近的禁区。然而金正恩却於二○一八年三月五日,在此地迎接韩国总统特別使节团。此时北韩媒体首次將此厅舍介绍为「朝鲜劳动党本馆」。
二○一五年金正哲註44造访伦敦欣赏艾瑞克.克莱普顿的表演时,就是由三楼书记室的人隨行。当时见到的张龙植,毕业於俄国柴可夫斯基音乐学院,並以北韩国內具代表性的万寿臺艺术团指挥家身分活跃著。这种人物为什么会隶属三楼书记室呢?
举例来说,假如金正日前往某个乐团视察,说「这首歌的合声应该如何,乐器的组成该如何安排,该变更为何种方式」,给予现场指导。团员们不晓得金正日在三楼书记室事前预习过,只会赞嘆「怎么连这个都知道」。
北韩是金氏家族的「神」,和各种下级组织间,以纵向体制存在的社会,几乎没有横向沟通。北韩的机关部门之间不会协商,虽然有从下级组织往上汇报的阶段,然而这些都是直接向金正日报告。
比方说,若是需要外务省和党国际部討论部门之间的案件,也不会召开会议。是外务省逕自向金正日报告,党国际部也向金正日报告。尤其是美国、中国、俄国相关的议题,应彻底保密,悬而未决的问题不能外泄到外务省外,只有金正日和外务省才能知道。党中央组织部虽然有强大的权力,也不像他们这样坚不可摧。隶属於中央组织部的党生活指导课课长,甚至可以决定外务省人士的肃清。从这样的事例,不难看出中央组织部的权力之强大。中央组织部虽然行使这类权限,却无法干涉对外政策,而党国际部也一样。
透过这种结构,將金正日打造为如同神般的存在。连部门实务者都不太清楚全貌的案件,金正日却能详细地一一指出重点,並做出指示,不由得让人萌生「將军大人居然连这些部分都懂」的想法。实际上是因为,不知道金正日已从其他部门取得关於该案件的报告。此系统也延续到金正恩。
三楼书记室之所以是实权中的实权,是因为扮演了形成这种系统的连结作用。假设金正恩指示「打造出可在二○一五年前统一的方案」。那么三楼书记室就会根据金正恩的指示,传送下达文件给各部门。由人民武力部製作南朝鲜攻击计画报告,外务省撰写克服联合国对北制裁案。
无论任何部门,都无法全盘掌握事件的原貌。然而可做到这一切的三楼书记室或金正恩,自然就集结了所有情报。这就是三楼书记室能够行使强大权力的原因。曾任这个单位首长的李明济的身分,透过「高尔夫球骚动」被公诸於世,由此可见金正日居心叵测。
目前三楼书记室室长是平昌奥林匹克时和金与正註45一起访南的金昌善註46。金昌善的前夫人柳春玉,是北韩知名抗日革命斗士夫妇柳京洙和黄顺姬的女儿。柳春玉和金敬姬註47是莫逆之交。在青瓦臺国家保安室室长郑义溶,和国政院院长徐勋等特別使节团访问北韩时,金昌善扮演了举足轻重的角色。在特別使节团和金正恩见面时负责导览,劳动党副委员长金英哲註48则出席会谈,执行向金正恩报告会谈內容的任务。令人赞嘆的金正日的核武策略
第一次北朝鲜核武危机的处理,一九九三年三月北韩退出核武禁扩条约起,到隔年十月朝美核框架协议为止的期间,歷经了一年七个月。二○○二年十月凯利特使的访北触发的第二次北朝鲜核武危机,在二○○五年九月第四次六方会谈二阶段会议中,发表九一九共同声明,歷时三年才解决。当然二○○五年二月十日,北韩的核武保有宣言,同年九月十六日美国的BDA(Banco Delta Asia. 澳门匯业银行,总公司成立於澳门的银行)被指为怀疑对象,歷经了迂迴曲折。BDA问题在不久后,成为北韩发射导弹和第一次核试爆的藉口。
我二○○四年六月来到英国后,相较於在平壤时,可用更国际化的角度来看待六方会谈等,和第二次北朝鲜核武危机有关的事件。
我打从心里佩服金正日,怎么能將韩国和美国处理得那么好,甚至由衷赞嘆佩服。北韩在达成韩半岛无核化蓝图的九一九共同声明发表过程,胆大包天地把该拿的都拿了,这並不是简单的事。二○○四年十一月,布希再次当选,预估美国的对朝政策势必更加强硬。
这是以李勇浩大使为首的北韩驻英国大使馆藉由英国透视美国的立场才办得到的事。英国政局从二○○四年下半年度开始变得纷纷扰扰。舆论报导布莱尔夸大了伊拉克的大规模毁灭性武器保有可能性和威胁,欺骗了国会和国民,並决定参战。英国处於不能无条件支持美国的强硬对朝政策的情况,必须倾向於支持继承金大中政府「阳光政策」的卢武鉉政府的对朝政策。
美国的施压,在发表九一九共同声明后依然未放鬆,然而透过英国猜测到美国举动的北韩也是胆大妄为。
进入二○○六年,北韩加强了对於BDA问题的攻势。在美国的压迫下,存放在这家银行两千五百万美金的北韩资金被冻结了。北韩宣布不参加六方会谈,並且紧急在同年七月五日试射大浦洞二號导弹,接著於同年十月九日进行第一次核试爆。金正日拖延时间的骗局再次成功,这是北韩朝著核武开发大步跨出的时刻。
北韩驻英国大使馆当然已事先得知这些行动,在那之前甚至还召开对策会议。.
就算进行核试爆,美国也不会攻打
「朝鲜若强行核试爆,美国会攻击我们吗?」
会议主题看似难以解读,可是轻易就推断出了结论。英国的情势,伊拉克战爭后恶化的舆论,在伊拉克內並未发现大规模毁灭性武器,考量英国和美国的关係……等,推论出美国绝对无法攻击北韩。因此立即將对策会议的结论转达回平壤。
之所以能迅速下结论,是由於北韩大使馆和英国政府、外务省官员们,还有漆咸楼与英国国际策略问题研究所等持续不断地交流。在国际策略问题研究所协商朝美轻水反应炉时,率领美国代表团的盖瑞.赛摩尔(Gary Samore)以副所长的身分前来参加。盖瑞.赛摩尔的职衔,日后由美国务省「不扩散及裁军」计画主任马菲斯(Mark Fitzpatrick)取代,二○○九年成为美国白宫特別辅佐官。
李勇浩大使和英国人以及美国人高阶人士召开会议,试图了解美国的对朝政策。然而大使职位太过正式且容易曝光,若要深入对话会有限制。虽然透过大使打探北韩的立场,对方却不愿敞开自己的真心。不管大使和谁会面,最后都沦为正式会谈。
若是和英国外交部副相或局长级的官员见面,的確就是正式面谈。很少超过四十五分钟,交换彼此立场后,时间就到了。李勇浩大使认为需要新的对话管道,他自己负责正式的面谈和活动,吩咐我开启新的非正式对话管道。当时,曾担任过驻北韩临时代理大使的詹姆斯.霍尔刚好返回英国,他在英国学界享负盛名,我向李勇浩大使报告预计將詹姆斯.霍尔做为非正式对话管道,得到了核可。
詹姆斯.霍尔於二○○二年返回英国后,处於退休的状態。虽然他真诚地回答我的问题,却不了解英国外交部的实际气氛,因此我需要再开通「管道」。英国外交部对朝政策的主要意见,不是由亚太局发表,而是由东北亚研究小组的对朝专家发表。詹姆斯.霍尔本来也率领外交部东北亚研究小组,但二○○四年我前往伦敦时,是由犹安.葛兰汉(Euan Graham)和麦克.柯恩在这个小组內,主导英国的对朝政策。
我初次前往犹安.葛兰汉的办公室时,向他提议在舒適一点的非公开场合见面。他爽快地答应了。从那时起,我们的对话地点就换成邻近外交部的圣詹姆士公园,聊天也变得更自在了。在公园散步几个小时,就六方会谈进行情况、美国和英国的立场等交换意见。我们看似彼此掏心掏肺,但也只是在挖掘打探对方真正的想法,不过这也是无可奈何的。
之后葛兰汉和韩国的北韩问题专家宋智英(송지영)结婚,目前在澳洲洛伊国际政策研究所,而宋智英则在墨尔本大学研究北韩学。我脱北后,葛兰汉曾经在外国媒体发表了关於我的一篇长篇报导。后来我们在首尔的聚会中见了面,回想起十多年前为了打开彼此心防,曾经展开无数次的拉锯战。如此我已经不是外交官了,似乎可以更深入的分享我的真心。
第一次核试爆后,李肇星与姜锡柱谈判
对於北韩的核试爆最感到愤怒的国家不是美国,而是中国。主导六方会谈的中国,认定已掌握了北朝鲜核武问题的主导权,北韩的核试爆无疑是打了中国一记耳光。
二○○六年十月十二日,核试爆四天后,外务省第一副相姜锡柱和中国外交部长李肇星,在中国瀋阳祕密会面。中国向北韩要求祕密会谈,是为了转达中国强烈的遗憾。姜锡柱和李肇星在北京大学外国语学院英语系是同学,两人在宿舍也是同寢的室友。
据姜锡柱回顾,李肇星是「非常懒惰的人」。当时宿舍的电灯是以拉绳开关灯的,李肇星会在就寢几个小时前,事先將电灯拉绳绑在自己的脚上。
他躺在床上看书,不想为了关灯而起床。可是李肇星睡著后,每次翻身就会重复开灯和关灯,因此害得姜锡柱有好几次彻夜未眠。日后姜锡柱在某个记者会中说起这段往事,大家听完都哄堂大笑。
「我因为李肇星的熄灯方式,没办法好好睡觉,因此才成绩不好。现在我的朋友李肇星已经当上外交部长了,我还是副相。」
虽然两人交情匪浅,祕密会谈气氛却是无比沉重。
根据我在北韩外务省內瀏览的会谈纪录,李肇星这样对姜锡柱说:「中国人民非常尊敬朝鲜人民的伟大首领金日成同志,还说金日成同志留下了朝鲜半岛无核化为遗產。然而目前朝鲜同志们违背他的思想和遗產。金日成同志提出朝鲜半岛无核化思想,是因为预测朝鲜这样的小国,若被捲入核武竞爭,会无法承受沉重的经济负担,因而崩解。苏联这类大国,也是由於捲入和美国的过度军备竞赛,最后瓦解了。朝鲜这次跨过了核试爆这个绝对不能越过的线,希望现在能中止核武开发,专注在经济建设上。若能中止核武开发,中国会提升对朝鲜经济与军事支援的规模。用核武保护朝鲜体制是不可能的,要尽早让经济復苏。」
姜锡柱这样反驳,「我搞不清楚现在是和中国外交部长李肇星谈话,还是跟清朝时期的李鸿章会谈呢?既然举苏联的案例,那就意味著,中国外交部长连苏联瓦解的原因都不晓得。苏联之所以瓦解,並不是由於和美国进行军备竞赛。而是党疏於人民的思想教养事业,且党本身腐败变质的缘故。若是苏联和我们一样,强化党,重视思想事业,那么即使投注了再多军备,也不至於瓦解。
「你也提到金日成首领大人卓越伟大的朝鲜半岛无核化思想。所谓朝鲜半岛无核化,指的不是只有我们的去核,应是包含南朝鲜的全朝鲜半岛的去核。美国持续在朝鲜半岛训练核武战爭,隨时都会动用核武。在这种情况下,朝鲜半岛无法去核。唯有用我们的核武赶走美国的核武,並从美国方面得到不使用核武的担保才有可能。为了实现首领大人的朝鲜半岛无核化思想,请中国正视朝鲜和美国的关係。」
姜锡柱採用的理论,是日后和中国进行核武相关爭论时,常用的北韩理论。李肇星最后接受姜锡柱的要求。中国在二○○五年十一月,第五次六方会谈第一阶段会议后,將宣言不参加的北韩再次拉回来,核试爆在两个月后的二○○六年十二月,召开第五次六方会谈第二阶段会议时成功。召开第一阶段会议后,经过一年一个月才举行第二阶段会议。
在隔年(二○○七)二月,第五次六方会谈第三阶段会议中,达成了「二一三协议」。在同年从九月底到十月初为止所召开的,第六次六方会谈第二阶段会议中,达成了「十三协议」。这两个协议是为了具体执行二○○五年的「九一九共同声明」。
根据此协议,北韩再次约定核设施的封闭和无核化,另外五个国家则约定给予重油及其他能源和经济面支援。表面上看似又取得另一次成果,实际上中国和李肇星只是退回到北韩第一次核试爆的底线罢了。
在两个协议中,对於是否將核武和高浓缩铀,包含在北韩核设施申告项目內,仍没有明確约定。还有北韩的申报履行,及五个国家经济支援的先后关係如何进行,也不明朗。然而结果很明显,北韩和美国彼此不履行协议,且互相推託责任。六方会谈到第六次第二阶段会议结束,並且不再继续召开。只空留其名,並无任何实际益效,是有名无实的会谈。儿子的英国导师说:「你们国家是错误的」
联合国安理会谴责北韩的第一次核试爆,要求中止核试爆和弹道飞弹发射,也採取了对北韩进行全面制裁的决议案。英国外交部副相,也召唤李勇浩大使提出强烈抗议。英国社会闹得沸沸扬扬,到处都表示不能接受北韩拥核。二儿子有一天放学后回家,说从级任导师那里听到激愤的言词。
「你们国家是错误的(Your country has done something wrong.)。」
听到这句话,我也很激动。就算是外交官的子女,也不该对只有九岁的孩子说这种话。我完全无法接受,於是向李勇浩大使稟告要前往学校抗议,他也同意了。
第二天我和儿子的导师见面,表示,「朝鲜进行核试爆是政治性的议题。即使是朝鲜外交官的子女,老师也不该对孩子说这种话。」导师立刻就道歉了。从学校返家的老二也说:「老师道歉说他错了,以后不会说这种话,请你不要生气。」
不过老二接著问:「父亲,BBC电视台也报导北韩进行核试爆,说我们国家是坏国家。我们国家不能进行核试爆吗?」
我无法说明到孩子听得懂,因此我含糊其辞,「不要看BBC,全部都是胡说。」老二再次问:「父亲,BBC也会胡说吗?」我无言以对,只能用「对」堵住他的嘴。老二从小就收看BBC,他相信BBC的报导代表了绝对的真理。
姜锡柱派李勇浩当英国大使时曾说过「有大事业时会再召唤你回来」,他也实现了承诺。第一次核试爆后,姜锡柱將李勇浩召回平壤。从二○○七年开始,北韩和美国进行正式的核武对决,並且由李勇浩扮演主导的角色。
李勇浩大使在二○○六年十月回国,隔年一月慈成男大使成为其继任者。慈成男目前於纽约担任北韩驻联合国大使。在英国大使馆一起工作的同事,后日成为德国大使的李始鸿(리시홍)在当时担任公使,郑仁成(정인성)则以参事的身分成为李始鸿的继任者。
书记官有河信国、李应哲(리웅철)一起共事。河信国日后从外务省离职,成为金日成金正日联盟对外事业局长。李应哲则在驻平壤世界农业机构代表部工作,他之后进入保卫部,在我脱北之前都被关在监狱。
驻英国工作最有成就的事,是终止了每当二月十六日金正日生日时进行的,平壤市青少年学生团体体操。事情是这样展开的。
二○○五年十二月初,英国外交部正进行北韩负责课长的交接。这是为期二至三年的工作,英国外交部规定不让负责人在同一位置任职四年以上。在外交部的所有部门內轮调,掌握全面的外交事业。这个规定是更重视个人的发展,而非工作效率。
总之我与新任课长见面,说明北韩政策。不久后,他被派往英国驻平壤大使馆,参访北韩后返回。
英国外交部的惯例,是新任课长被任命后,会有一段期间到当地研修。他在平壤停留的期间,和北韩外务省欧洲局职员们见面,討论情势,也商议发展双边业务关係的问题。
英国外交部北韩课长的愤怒
他返回英国前,平壤下达指示,由於他是能影响英国对朝政策的人物,要了解他的访问感想后向平壤报告。他回国,我提议见面。有別於平时,他跟我约在英国外交部附近的啤酒酒吧。
在啤酒酒吧听他访问平壤的心得,聊著天分享各种话题。他却突然说:「我想问你一件事,你能坦白回答吗?」他的表情严肃,我问他,「究竟是什么问题,表情怎么这么严肃?我会真心诚意回答的。」
於是他这样说道,「英国和北韩制度不同,思想不同,对事情的看法当然也不一样。但我停留北韩的期间,有一件事令我百思不得其解。我看到小学生、中学生在冷冽寒冬,集合在平壤体育馆前的广场进行团体体操训练。尤其是看到八、九岁的孩童们,手上戴著手套,在水泥地上表演后空翻的模样,我难过到落泪了。可是似乎没有任何平壤市民心疼他们。到底为什么,北韩人民看著孩子们在寒冬中哆嗦发抖准备指导者生日的演出,却不心疼呢?不觉得孩子们可怜吗?」
我这样回答,「诚如你所说,朝鲜和英国思想与制度不同。朝鲜是集团主义。为了全体而服务。然而集团主义並不会自行形成。必须从小透过团体体操这类集体行动,在配合纪律不断练习的过程下產生。我们將团体体操,视为植入集团主义思想的一个教育过程。」
他反问,「我知道你在伦敦就读小学的二儿子现在八岁。想像你的孩子在冷风中颤抖,在水泥地上后空翻的模样。还仅仅是为了庆贺指导者生日才这样做,这样你会同意吗?」
我说我当然会同意。然而他忿忿不平地说:「你没有做父亲的资格。我討厌跟你这种人说话。」便气冲冲地起身离开了。
真令人感到苦涩。我陷入沉思,我在平壤常看到孩子们进行团体体操训练,从不曾觉得那有什么不对的。我返回大使馆,向大使转达和新任课长的谈话。大使说要將內容向平壤据实以报。我根据大使的指示撰写了电报,並附上,「新任课长会这样想,应该是英国驻平壤大使大卫.史林造成了不好的影响。」暗自以英国大使为藉口如此报告,是为了避免被批判我们在当地错误宣传北韩政策。
电报就这样如实传给金正日,金正日打电话指责姜锡柱。我想应该是对於庆祝自己的生日,在冷冽的冬季让数千名孩童站在平壤街头哆嗦,感到过意不去。
当姜锡柱说:「英国驻平壤大使是坏傢伙。」金正日指示,「马上建立计画立即驱逐那个傢伙。」虽然不是出於我的本意,而由於我发的电报,大卫.史林被波及了。
在那之后,孩子们的团体体操训练终止了。这是我不曾事先预设,也没想像到的事。有可能是金正日亲自下达指示。非常了解体制不合理处的北韩外交官们,为了让北韩稍微改变,採用各种手段暗中努力。我撰写的电报虽然也能视为那努力之一,但当时我並不感到特別激动。不过现在回头看,也算是相当不得了的事。我敢自夸,北韩孩童再也不需要在冬天进行团体体操训练,都要归功於我。
另一方面,姜锡柱从金正日处得到指示要赶走大卫.史林大使,为此费尽了苦心。若是强制驱逐他,驻英国李勇浩大使也会被驱逐。姜锡柱绞尽脑汁,决定展开不接受大卫.史林大使提出的一切面谈、参观等的一连串计画,他打算让他知难而退,自行离开北韩。持续好几个月,姜锡柱拒绝和他的所有面谈,並且施加制裁,不允许任何人和他见面。最后大卫.史林申请回到本国,黯然离开北韩。
我个人和大卫.史林大使相当亲近。担任外务省英国担当课长时,我和他共同造访了北韩许多地区,也常一起把酒言欢。他离开北韩后在许多国家工作,后来遇到了一名加拿大女外交官,在加拿大渥太华大学国际政治研究中心,担任资深研究员。他曾在二○一五年十一月,我担任北韩驻英国公使时,从加拿大飞往伦敦和我见面。当时我也没让大卫.史林知道他被逐出平壤的原因。
大卫.史林在那一天问我,「怎么看待金正恩?」我並不想说出北韩外交官常说的「伟大的领导者」这种话,於是回答说还不太清楚。
我脱北之后,他在二○一六年八月和东亚日报的访谈中这样说道,「二○一五年十一月我在伦敦和太永浩见面,和十多年前我在平壤见到的比起来,他已经变成完全不同的人。虽然无法断定他的流亡动机,可是很明確的应该是对北韩体制发展的方向產生怀疑。」
那一天,他应该从我的態度中读出什么了吧。至今,我和大卫.史林仍常以电子邮件彼此问候。白承周议员送的韩国指甲刀
二○○七年三月二十六日在义大利科莫,以「六方会谈结果和东北亚的协力性安定」为主题举行国际会议。北韩称之为「科莫会议」。位於英国的我收到指示,要飞往义大利加入北韩代表团。韩国则由外交部所属外交官,和韩国国防研究院研究员等人出席。六方会谈当时美国、中国、日本、俄罗斯的外交官和对朝政策专家也大举参加。
这是北朝鲜核武问题非常关键的时间点。二月十三日,会议一个月前,六方会谈参加国採纳了二一三协议。在发表二○○五年九一九共同声明后,歷经了一年五个月,才进入付诸实践的第一个阶段。二一三协议的主要內容,是归还在澳门BDA北韩被冻结的两千五百万美金的资金。美国虽然约定好六十天內归还,却延迟了。
参加科莫会议的北韩代表团,目的是对美国施压,以释出BDA资金。北韩代表团威胁,若是BDA资金不匯款,就不会接受国际原子能总署的视察。反之,韩国和美国代表团想再次確认,若是美国提供一百万吨重油,归还BDA资金,北韩是否能正確申报核设施,並且弃核。
参加会议的部分专家们表示,美国已经约定要解除BDA资金的冻结,现在只剩下实际执行,不懂为何北韩要执著在这个案件上。
其中当然有他们不知情的原因。当时金正日每天都追著姜锡柱问,这笔资金何时会匯回来。外务省內流传著,冻结资金中有一千万美金以上,是金敬姬率领的中央党轻工业部所有,因此金敬姬也缠著金正日要钱。曾经信誓旦旦承诺只要採纳二一三协议,就会在六十天內收到匯款的外务省,处境非常难堪,因此北韩代表团只能紧咬著解除BDA冻结的议题不放。
美国想透过中国银行释出BDA的北韩资金。而中国表示由於美国单方面制裁BDA,有损澳门金融界的威信,要求美国道歉。美国和中国之间展开新的爭论,也是受到瞩目的议题。科莫会议就在各自重申立场后结束。
会议结束,北韩代表团一行人在外面吃过晚餐,返回饭店。坐在大厅稍事休息时,韩国代表团中的一个人朝我们这里靠近。那是在当天会议中,自我介绍是韩国国防研究院研究委员的人,他提议一起喝酒。由於我们有三个人,他则是独自一个人,没有理由拒绝他的邀约。他回到房间拿了一瓶威士忌下来。他上楼的期间,我们彼此叮嚀,「他先接近我们,搞不好是国情院要员。就算一起喝酒,也要保持警戒。」
那是个下雨的夜晚。我们在饭店大厅分享威士忌,谈论各种话题。也有对韩国的问题。准则道別解散时,他送了一个小小的纪念品给我们,是指甲剪套组。分成手指甲、脚趾甲专用剪刀,还有指甲銼刀、挖耳棒等。
由於我有脚趾癣,脚趾甲相当厚。回房间后试剪脚趾甲,果然非常顺手好用。由於是从「南朝鲜魁儡」处收到的礼物,要献给保卫部,或是当场丟掉,可是那样做实在太可惜了。同事们和我也有同样的想法,於是我们决定將塑胶盒上印的「韩国国防研究院」字样涂掉后占为己有。
指甲剪套组越用越顺手,这是展现该国钢铁產业发展水准的指標。当时在北韩用的指甲剪大部分是中国製,是刀刃会很快变钝的粗劣產品。当时收到的指甲剪一直用到流亡至韩国,使用了近十年。
在二○一七年春天,有机会和自由韩国党议员们用餐。进入餐厅后,有某个议员愉快地握著我的手说:「真的好久不见了,你还记得我吗?」虽然长相看起来很面熟,却想不起来在哪里见过面。
他笑著说:「你忘了在义大利的饭店大厅喝酒的事了吗?看到你流亡报导的那一刻,就立刻知道你是那天一起把酒言欢的人之一。我等你公开活动等了好久。」
他是目前自由韩国党的白承周议员。那一天,我和白承周议员睽违十年再次一起喝酒。我开玩笑地说:「老实说,当时我还以为你是国情院要员。」
他说道,「当时会议参加者当中,只有我一个人隶属於国防部,其他人都隶属外交部。到了晚餐时间,除了我之外,大使和职员们都外出吃饭了。我因为太鬱闷,在饭店大厅走来走去,刚好北韩代表团走进来。当时我想,哎呀!不管了,就决定和北韩人一起吃饭,於是就变那样了。」透过英国牵制美国北韩核外交
英国的对朝政策,是以「批判性的干涉」表现的。透过对话和人性交流,替北韩带来变化,总而言之是「英国式阳光政策」。在二○○五年英国採取此政策前,北韩代表部持续不懈地努力,因第二次北朝鲜核武危机,美国並行军事压迫和对话时,北韩驻英国代表部不断说服英国政府採用「批判性干涉」政策。
英国为了解决北韩的核武,以及大规模毁灭性武器和人权问题,以对话协议为优先。也重视人的交流,和北韩人力的教育训练,执行让北韩渐进式地加入国际社会的有效方案。英国自行负担將三名英文老师派遣到平壤的费用,且每年邀请北韩官员至英国进行语言进修,也积极参与各种对朝事务。英国负担欧盟人道对朝支援业务的百分之十八到二十费用,一年约进行两百万英镑规模的对朝援助。
英国的对朝政策中,最核心的事项是英语研修。北韩官员们前来英语研修时,两人一组在英国家庭寄宿一个月,目的是和英国人一起吃住,学习自由民主主义。研修期间內,会教导英国的市场经济体制,两党政治结构、司法体制、社会发展以及媒体的作用。
就北韩观点来看,官员们学习英国的自由民主主义体制回来,会带来危险的思想。但是北韩仍持续派人到英国语言进修,目的很明確,英国的对朝政策不是用武力,而是想透过干涉,改变北韩的意向,对北韩而言,具有牵制美国军事政策的作用。
就英国来说,北韩要展现出回应这个政策的样貌,面对美国才有发言权,也才能反对美国的对朝军事干涉政策。北韩判断,美国最亲近的同盟国英国反对美国的武力行使政策,对自己是有利的。英国维持对朝批判式干涉政策,是基於符合两国的利益关係。英国歌手因北韩人权问题,不愿在平壤表演
英国的「批判性干涉」政策,可说是北韩外交的胜利。若能妥善运用此政策,北韩可缓和美国的军事压迫。北韩断然第一次核试爆后,虽然担心英国是否会对北韩採取外交制裁,而英国只是言语上谴责批判,並未採取任何措施。北韩至今为止进行了六次核试爆,但英国的对朝政策依然维持「批判性干涉」。
我的驻英国生活结束时,金正日下达指示要推动英国吉他手兼歌手艾瑞克.克莱普顿前往平壤表演。
金正哲是艾瑞克.克莱普顿的狂热粉丝,这早已是眾所皆知的。我想应该是他央求金正日,因此金正日才对这件事相当执著。
之后回到平壤才听说,金正哲为了表演顺利举办,经常出入外务省。和艾瑞克.克莱普顿方的接洽,自然就落在北韩驻英国大使馆头上,因为英国大使馆由外务省管理。当时外务省內並没有太多人认识金正哲。外务省的干部和一般公务员以不同出入口通行。穿著平凡运动服的金正哲从干部出入口走进来,前往姜锡柱第一副相办公室。他离开后,外务省干部们纷纷交头接耳地问他是谁。连金正哲的身分都保密到这种程度,那么金正恩的存在更不用说了,两位兄弟儼然就是是「隱遁的皇太子」。
我在英国和艾瑞克.克莱普顿的经纪人接洽,经纪人要求要先支付一百万欧元,並提供担保。我向平壤报告后,立刻得到批准,提供经纪人担保。经纪人表示,安排好演出计画后,会给予答覆。
过了很久才得到回覆说:「由於北韩的人权情况,无法立刻前往平壤,未来会观望相关进展再决定。」我被召回平壤后,持续进行邀请艾瑞克.克莱普顿的事务,然而艾瑞克.克莱普顿一直都未表示前来平壤的確定意愿。
註43:李明济(리명제)朝鲜劳动党组织指导部前副部长。
註44:金正哲(김정철)是已故朝鲜领导人金正日的次子。目前担任烽火组首长。
註45:金与正(김여정)是已故朝鲜领导人金正日的四女,母亲是高容姬,她也是金正哲、金正恩的同母妹妹。现任朝鲜劳动党中央政治局候补委员、宣传鼓动部第一副部长。
註46:金昌善(김창선),北韩政治家,曾任职金正日书记室室长,现为金正恩书记室室长。
註47:金敬姫(김경희),金日成的女儿。为朝鲜劳动党现任领导人之一。
註48:金英哲(김영철),又译金英彻,朝鲜军人和政治家。朝鲜劳动党中央委员会副委员长、统一战线部部长。朝鲜人民军上將。