事实上，墨国贩毒集团，无一例外的在地方大办慈善，受到地方百姓的拥护。而桑托斯走上贩毒之路，则与其父有关。
其父本是当地养牛专业户，可时运不济，正常营生赚不到持家的钱，就开始暗地里种植鸦片。
染毒后，结识了城里的贩毒“积极分子”。桑托斯也靠这层“人际关系网”，不再在乡村以卖水果为业，也加入到贩毒网中，负责押送鸦片等原产品到设在城镇里的制毒中心。
桑托斯个头矮小，但做事干练，机敏耐苦，心狠手辣，被锡那罗亚州贩毒头目阿维莱斯看中，并委以重任。
阿维莱斯是第一个通过空运方式把可卡因等毒品贩运入米国的毒枭。
桑托斯利用阿维莱斯的关系，很快结识了另一个更大的毒枭萨拉查，萨拉查让他负责毒品运输。
之后，桑托斯被介绍给了当时墨国最大的毒枭加拉多，被委派负责加拉多毒品帝国的物流体系。
不过，毒品流入米国客户的主业务，依然由加拉多掌管。
桑托斯后来成为加拉多最信任的伙伴，成为这一毒品集团的二把手。
加拉多被捕后，他坐上了加拉多毒品帝国的第一把交椅，全盘控制锡那罗亚的毒品交易。
真正让他崛起的，不是可卡因，而是冰毒。
上世纪90年代，原在墨国主营冰毒的两大毒枭兄弟被捕后，墨国群龙无首，桑托斯便穿针引线，通过行贿、绑架等手段，打通关节，逐渐使墨国成为全球冰毒交易中心，其关系网一直扩展到东南亚和远东地区。
由于他在笼络人心方面颇有手段，墨国多个地方的小头目都甘愿在他手下做事。
没过几年，桑托斯的毒品业务已经控制到了墨国一半以上的州，他被称为“王中之王”。
后来，他在危地马拉被捕，被引渡到墨国，被判了20年监禁。
他被关入戒备森严的一座监狱。几年后，又换了另一座监狱，监狱内的法庭判其持有军火罪、贩毒罪及谋杀罪成立。
从入狱那天起，桑托斯就无时无刻不在计划着越狱。
毒枭的“大名”，深深地影响着狱中关押人员和监狱的狱卒们。人们对他似乎有一种天然的配合义务。
桑托斯在狱中依然是个王，过着奢华的生活。狱外，他的死党们花百万重金，以便让他早点脱离监狱。
甚至监狱上至官员下至狱卒，都靠着桑托斯发的工资发家致富。
墨国最高法院的一项判决，加速了古兹曼越狱计划的提前实施。
最高法院的判决使他被引渡到米国受审成为可能，一旦关入米国监狱，桑托斯不仅要牢底坐穿，还要失去对其毒品帝国的控制。
于是，他果断采取行动，其内线偷偷打开了电子门锁，让桑托斯跑入洗衣房，钻入洗衣车里，内线推着洗衣车，大摇大摆走出监狱。
这次入狱不仅没有让他收敛，反而更加萌发了他的雄心。
像他这样传奇越狱的毒王，几乎找不到第二个，这进一步加速了他一统天下的决心。
那是墨国爆发“毒品战争”。
那一天，墨国一个毒枭陪其妻子，带着两个孩子上街购物。
在当地警察的护卫下，他们在返回庄园的路上遭到伏击，全部丧命。这伙杀手就是为桑托斯服务的。
这一枪，打破了贩毒集团之间百年来形成的“互不侵略”、“各赚各的钱”的协议。
从此，墨国贩毒集团之间火并，血光四起。
自那天起，这场战争已经导致逾数万人死亡，这个死亡数字，超过了世界最大极端宗教组织的杀人纪录。
从这个意义上说，当那个组织的前首脑被抛入阿拉伯海之后，桑托斯的确有这个实力成为“全球首恶”。
这场毒王战争，也波及到拉美各国。
危拉马拉爆发了贩毒集团火并事件，共有10名枪手被杀。3天之后，洪都拉斯传来消息，桑托斯可能在洪都拉斯活动。
米国缉毒管理部门发出悬赏令，悬赏500万美元捉拿桑托斯。
这家伙有可能一直藏身在墨国中北部的杜兰戈州。当地主教也曾号召教民们捉拿这个通缉犯。
某一日清晨，街上出现两具警察尸体，上面留有一张字条，写着：“休想捉到我们的矮爷，牧师不能，政府也不能！”
然而，在这场声势浩大的对抗中，控制的锡那罗亚贩毒集团第二号人物，被警方击毙。这个绰号为“玉米片”的毒枭，追随桑托斯，是他的左膀右臂。
“玉米片”的击毙，也成为墨国自展开缉毒战争以来，最为重要的成果之一。
自墨国新总统上台以来，他发动了全面的缉毒战争。这场战争矛头直接对准以公司运作的贩毒集团，导致贩毒集团为了求生存，不得不为了市场份额和毒品走廊的控制权而展开拼杀。
米国ABC电视台评论道，首恶自然是打第一枪的人，但政府的不谨慎政策，却是导致至少2万以上无辜民众被害的直接原因。
至于他到底有多少财富，《福布斯》杂志在解释为何他被列入“全球十大通缉犯”之首时，借用了米国一个缉毒官员的话说，“矮子”桑托斯拥有庞大的产业，是贩毒史存在以来做得最火的毒枭，是毒社会的教父。
另一方面，《福布斯》显然喜欢拿这家伙当做噱头，甚至还把他列为全球最有权势的人物榜第60名。
一直以来，墨国要求毒品消费国美国提高援助，加强缉毒合作，但米国回应力度不大。
前不久，墨西哥甚至威胁放开边境，让毒品不受阻碍地流入米国。此番借用福布斯之口，把墨国人列为“首恶”，应是米国正在把注意力转向邻国的反映。
六十多年前，墨国仅仅只是毒品从拉美流入米国的走廊之一。但由于**和管理不善，该国沦为毒品的种植地。墨国毒帮不仅控制着拉美各国的毒品种植，也控制着毒品消费地的市场。
桑托斯，一个乡村小孩沦为全球“首恶”，的确让人反思。
听完了图雷根的讲述，叶承欢对这个家伙有了更深一层的了解，只是没有马上表态，似乎在思索着什么事。
“既然你和他有过摩擦，那我还是建议你不要去，毕竟不管谁要是成了那家伙的敌人，都是一件十分棘手的事。”图雷根善意的规劝。
叶承欢不屑：“别再说别的，我是一定会去的。我想瞧瞧那家伙到底有多邪恶。”
图雷根了解这个朋友逆流而上的性格，但还是禁不住为他捏把汗：“你不是代表你自己，你代表整个黑暗风暴组织，一旦和桑托斯的组织发生冲突，一定会两败俱伤。还是那句话，那家伙有的是钱，手下的私人武装和军事装备一点儿都不必黑暗风暴弱，何况跟他有牵连的组织还有很多。一旦触及了他的利益，势必引发多米诺骨牌效应，后果不堪设想。”
叶承欢显然对于好朋友的规劝并不领情，他丢掉烟头，把身子探过去，“我忠诚的朋友，虽然我十分感谢你的提醒，但我还是有必要说一句，你根本不了解我和我的组织。我们没有义务为世界铲除桑托斯那样的渣滓，我们也无意介入毒品市场，但千万别低估了我们的信条，我们的信条是：别惹我。”
听了这话，图雷根全身一阵冰凉，讷讷的道：“这么说你一定要把他作为敌人？”
“不，图雷根，你没明白我的意思。我的意思是，我虽然看不起那种人渣，但前提是他千万别惹我，否则，我会毫不留情的让他知道我的厉害。”
“可是……你全无准备，何况还带了你的妻子……”
叶承欢对于这一点并没否认，他特意的看了林佩珊一眼。
“你担心你的妻子，看得出来她和你不是一路的，明天你大可以的去，我会派人保护她。我可以打赌，在我的地盘绝对出不了乱子。”图雷根知道他决定的事无从更改，作为朋友，他可以做的就是为他接触后顾之忧。
“图雷根，你是个善解人意的好朋友。”叶承欢笑着拍拍他的肩膀。
“善解人意？那是你们神州创造出来的词汇，事实上我并不认可。”
“哦？那你需要我为你做点儿什么？”
图雷根眼眸爆闪，手里变魔术的多了一枚硬币交给叶承欢：“老规矩，人头你赢，字我赢，能赢得了我，我就帮你的忙，而且绝对免费。”
叶承欢嘴角浮起一丝玩味的笑容，“这可是你说的，说话可要算数。”
“当然，用你们神州话讲，愿赌服输！”
接下来的一段一时间，林佩珊看到叶承欢像个机械臂似的，一次次把手里的硬币抛在空中，然后一次次的捂住手背让图雷根猜，可是我们可爱的图雷根每一把都猜“人头”，从来就没换过。
不知道是不是因为这个原因，叶承欢赢了一把又一把。
开始的时候，图雷根还神态自若，可是等到十把之后他便开始流汗。
等到二十把之后，他的人已经忘掉了周遭一切，嘴里只知道说：“人头，人头，人头……”
可开了二十多把，这个固执的家伙居然连一次也没赢。
到最后，图雷根又喊了一声“人头”后，叶承欢主动把硬币没收进口袋里，往后一靠，点上一支烟道：“图雷根，你输多少次了？”
“我……我还没输。”图雷根显然已经进入状态，脑门上的青筋爆了起来。
叶承欢皱了皱眉：“赌徒图雷根，难道你非要让我把话说明么，你赢不了我，这辈子，下辈子，一万辈子，你永远赢不了我。”