直接打不现实，那就选择怀柔，正如江无眠所言的“同化”。
待鸿胪寺解说完真腊的环境，建元帝见众人面色有异，隐隐有嫌弃之色，又及时抛出多季稻的消息，便亲眼目睹一出“变脸”好戏，朝堂众多朝臣争相确认此事真假，连一向不问世事的李阁老都要扯着嗓子喊鸿胪寺，快给个说法！是不是真的！
若是真的，这事儿他们得好好谋划一番才行。
雪灾爆发，京中粮米价格上涨飞快，好在岭南一年双季稻，此刻还能做应急周转，撑到开春。
正是有这一份粮食做底气，大周各地气氛不过是焦灼一些，未到恐慌甚至是揭竿起义时。
这让众人尝到不少甜头，更加看好岭南发展前途，发配之地甚至都不带上岭南了，只剩下北地于西疆两处可供选择。
现在骤然听闻真腊是一年三到四季稻，足足多了一倍的粮食！
这要是岭南也能培育三季稻四季稻，哪里还用担忧水灾雪灾，光是岭南江南都能供养整个大周的百姓了！
话是夸张了，但四季稻众人是势在必得的，那北真腊此事真要好好打算。
建元帝等喧哗声消退，继续道：“北真腊不远万里来国朝拜，足见诚意，大周既为宗主国，自当尽己所能。出兵真腊，事关重大，且要再行商议，然对方一片赤诚之心，我等不得怠慢了去。朕想了想，真腊求援，无非是国内兵马较弱，不若大周和真腊互市，于商贸一道，尽我大周之力。”
这话的确没问题，真腊要向宗主国求援，无非是自己打不过，打不过就是因为兵马不强，那给钱你们自己练兵养马，待到日后打回去不就得了。
若是要请大周出兵，打赢了还要担心兵马会不会对北真腊动手，直接吞并两块土地，从附属国变成大周内部行省。
这样一来，既不用担心上述所说的事情发生，还能借机增强本国实力，一举两得的好事儿啊！
但是朝堂官员觉得建元帝这话好似没说完，内阁也未就此商议，朝堂上下全在等建元帝的下半截话。
“既是互市，那必要人员场地等物。此事因真腊而起，地方便设在真腊境内如何？我大周不占他国便宜，这地方就签订一租赁契书，规定年限租金。此外，监管人员必要两国同出，大周便在此地建一驻外使者馆，方便互市开放。为保互市之地的安稳，再设巡检等人维护安全秩序。”
听着听着，众位大臣深觉耳熟，这不就是变相推进了国界？长此以往，这儿是大周还是真腊，岂不是要两说？！
话未说完，建元帝还道：“当地尚有蛮夷并未开化，为使商队往来顺畅，于此地设书院，置儒生，教化我大周雅言。时日一长，想来两国百姓亲如一家。”
亲如一家。
众人一品这四字，心下震惊，这哪儿是要推进国界，分明是要兼并真腊！
失去原本传统，一切向大周看齐，从出生开始学的是大周雅言，行的是大周之礼，用的是大周生产的物品，过的是大周的节日……久而久之，真腊人就是大周人！
第187章 了解
不等人反应过来,就听伍陵道：“陛下思虑全备，确实可行。然涉及两国往来，以及南北真腊之分,必要小心行事。”
言下之意,先确定了北真腊的正统地位，再出人出钱，去真腊行商贾之事。
正如建元帝所说的,只要确定了这部分土地圈入互市,再设相关监管一类,时日一长，自然而然能发展不少百姓入周。
听建元帝的意思,还要大周出人出钱出书，就为教化当地,开启民智。若是此事当真通过,那就是鸿胪寺和国子监两方选人了。
鸿胪寺的人先行出列，“陛下，不知驻外使者一事是何章程？”
驻外，一听就是去那等蛮夷之地啊！
鸿胪寺在大周本地，本身是个清闲衙门,无有油水,每日不是翻译国外书籍就是交流其他地方风俗。
新年时国外朝拜最为忙碌,诸多礼仪安置面见朝拜等都要鸿胪寺出面,还要有随行翻译以备不时之需。此外,是真没有他们的用武之地。
如今听陛下的意思，他们连大周本地都不能待着,得选人去那蛮荒之地做使者，还是一停几多年。
听听,驻外使者，都有专门修筑的驿馆和护卫了，这得住多少年才能回到大周？
人生地不熟，多有蚊虫蛇蚁出没，虽然当地粮食多香料多，听着是很享受，可他们鸿胪寺出使地方多了去了，谁还不知道初来乍到时的艰苦！
语言不通的困难不存在，难的是生活习俗。且南北真腊分裂两地，少不得动乱，去年大周刚平定叛乱，现在不少人还心有余悸。再去这等动乱之地，唉，难矣。
若真要定下来此事，还不是要自己手下的真腊翻译出去，甭管是做驻外使者还是另选一人上任，这翻译必定少不了。
总不能语言不通，做个聋子使者不是？
建元帝还在研究江无眠给的主意，他强调了一番重点，“驻外使者一应只管在真腊的大周之人，不参与北真腊内部的任何事情。”明面上是不参与的，暗地里如何表态那就要看情况了。
说的七七八八，问题在于北真腊一方还不知道此事。
尤其是选地之说，涉及到租金年限等事，自然是要两方好生说和才行。此地说是互市，实际是给大周商队聚集的集市。
依照建元帝构想的那等情况，当地的建筑恐怕是要推倒重建，这又是一笔大支出。就算其他地方不重建，可使者所在的地方总要是大周自行搭建的驿馆才行！
哦，还有此行前往真腊的人马嚼用，都是要钱的东西。
鸿胪寺卿余光已经看到户部尚书余尚书整理衣襟，似要出列进言。
建元帝本来放松的架势也不由散去，他微微前倾身体，看向出列的余尚书，只听后者开口道：“陛下，照您所言，此行队伍是要使者一人，副使二人，手下若干，随行护卫者不下百人，事后半数护卫转为巡检。另有驻外布政司监管当地市集。依照本朝互市旧例，大大小小衙门下来不下百人之数。北真腊市集较小，此地砍半来算，即为五十。赠书书童、讲学大儒、随行车马夫等等应有二十之数。这一路车马嚼用……”
算下来，朝廷要送多少东西出去？
还有那租金年限，多少钱一亩地，租多少年是要一次性付清还是要多少？商队税收又要怎么算，关税多少，是在北真腊交一次回大周交一次还是如何算？
期间种种皆是问题，依惯例……可这没惯例可以依啊！
往年都是在自己家中做生意，北边西边两地没有上税抽税习惯，因此牛羊马匹这类的交易只要在大周本地交一次税就得了。
真腊学习大周，北真腊即是分裂出来，在税课一事上也是仿大周的粮税商税，至于关税……目前只有大周设有相关条例律法，北真腊还没学到手。
此事江无眠最有发言权，关税本就起源岭南，还是他一手主导出来的东西，因此，他给建元帝出了一个主意。
前面几年免除关税，吸引商队驻扎，后续再商议如何调整关税，做好征收准备。
总之，先让众人看看这片地的赚钱能力，能赚钱自然有后续发展，没有钱可赚，那就专门用来开设学院，同化当地百姓。同时还能作为观察西南半岛局势的窗口，西南边关一道有什么事都能及时得知，朝中能迅速反应过来。
比如南北真腊分裂这回事，但凡早早得了消息，江无眠都能顺手做个准备，从中获利。现在人都到京城了，自家才知道消息，岂不是太慢了？
当然，也有大周本身在内乱，无暇顾及西南形势的原因。
关于当地建设这回事，这不是更好说，依照江无眠当年建设岭南码头的方法进行就得了，甚至还能炒作一下房地产赚回部分成本。
依旧是先做规划，将要准备上的官府衙门一类搭建好，再将附近的地块划分成不同大小的商铺，一年租金多少，能享受什么服务都列清楚，不愁商队在那儿驻扎。
崖山商队现在虽是海商为主，可当地还有不少商队做的陆地买卖，尤其是有门路的粮商，倒买倒卖粮食赚的不必其他商队少。
若是此事真成了，江无眠已经想好回头定要买上一个商铺经营。
他还期待能在那集市附近找到橡胶，按照当地位置来讲，当地应有此物，然崖山商队经商多年，就没见过这东西，相关材质都没听说过，也是蹊跷。
大朝会开了整个上午，众人你一言我一语地讨论，最终还没定好章程。一看时间，得了，今日到此为止，先行用饭吧。
宫内有专门供人用饭食的地方，首辅、几位尚书以及五军都督等人皆能在东西两阁处用饭，其余人就是各处廊下用饭，江无眠本该随庞侍郎一道去廊下吃饭，临走时却被伍陵一招手，喊去阁内问话。
不少人目睹此事，心下慨叹，江侍郎年纪轻轻入了建元帝的眼睛，如今又得阁老另眼相待，前途无量啊。
再看自己，年纪胡子一大把了还是个员外郎，若非是赶上了朝会未停，连留廊下用饭的资格都没有！
伍陵招进来江无眠，其余几个尚书也不约而同找来了相关之人，显然是要趁着用饭时私下好好谈论通气一番。
第一个叫的是江无眠，显然是知道背后给建元帝出主意的是他。
一进去，食案已然摆上了，江无眠脚步未停，径自去了兵部侍郎身后的位置，其余尚书唤来的人随之入内，待迎了诸位大人，阁内便散开饭菜香味，伍陵只道一句“暂先用饭，事留后再议。”
饭毕，伍陵没就驿馆一事问他，反而问起岭南码头当年是如何找来商队有了现下繁荣情况的。
“……本身地理位置重要，可谓是我大周南部国门所在，对外是海上诸多国家，是众多商队补给所在。内部而言，本身有发展价值，香料、米粮、甜柘、蔬果等物，皆有所供，唯独交通运输有难，故而下官当年上任后，首要关键是修筑路途，后才有岭南发展。”
余尚书曾研究过江无眠是如何振兴岭南的，一路走来，他因地制宜，利用岭南当地事物发展，主意颇多，又舍得投钱，自然是能起来。
对比江南道，岭南道还在蓬勃发展期间，而江南则是稳定被皇商为首的势力分割，有什么东西全用来中饱私囊，无法反哺江南，自然发展成当前模样。
眼下这等方式用到北真腊，不由让人心中泛起嘀咕，岭南都能起来，北真腊这等小国何尝不能成为下一个岭南道？
江无眠摇头，正色道：“绝无可能。北真腊与岭南相似，皆是盛产粮食香料蔬果，看似路修好后就能发展起来，实则不然。本身地理位置决定当地运输成本。诸位大人请看岭南，此地因是临海，海上运输起来后才带动整个岭南道蓬勃发展，而北真腊地处内陆，无海路可走。再看陆路，北临大周，南是南真腊，左右邻居虎视眈眈，何等艰难，若是不想被人挟持，依附大周发展才是上上之计。”
何况北真腊那地方的地势不好修路，多山路林地，车马不好通行，所以商队养大象运输，方便往来。可大象吃喝比马还多，成本岂不是高多了！
对比而言，岭南的船修修补补能用十年之久的，目前还有意和东海诸多卫所联合开船坞建船，未来船只价格难保不会降下来。算下来，船只比大象还合算些。
总之，当地没有岭南的先天优势，北真腊的发展实则有限。
江无眠又思忖两息，道：“听闻西南半岛上出产铁木，当地林木颇多，价格称不上昂贵，即便是加钱运来岭南，也比本地铁木便宜一二成。未来大周水师必然少不得铁木制成的船只，能省一二成银钱，积少成多，也是好事。”
大周有环保相关律法，规定多少年以上的树木才能砍伐，未来木船一多，需要的木材跟不上啊，还是得考虑进口。
这话倒是让余尚书连连点头，铁木本身就贵，海商盛行之后，船只生意兴隆，铁木身价更是水涨船高，简直是一木难求。
奈何水师少不得战船，这钱是一定要出的。每到各地官办船坞上报工部，工部报给户部预算时，余尚书这儿都要狠狠拨算盘核对。
江无眠一说其中差别，众人心中便是有数了，能发展但是发展有限，不必担心养大一匹白眼狼，一切都在掌握之中，现在只差给北真腊使者回复即可。
午后大朝会又进行了一系列的争论，次日一早朝会就宣北真腊使者觐见！
第188章 春耕
北真腊使者团在京停留数日,除却年关宫宴和正月十五的花灯时露过两面，一盖不曾外出。
驿馆乐得对方不动作，还能少两个监视奔走的人。
关起门来,使者团焦急无比,同团之中有人想在京中走走门路，奈何北真腊和大周京中相距甚远，无从谈起交情,只有江无眠还算熟悉。
大周陆上商队南下时,会与旧真腊换取象牙香料粮米等物,数十年来，商队面容一换再换,后方才定下来固定来往商队。
商队之中有旧真腊稀罕之物，精致布匹、精美陶瓷、别出心裁食物酱料与饮子,甚得旧真腊宫内青睐。
借此也知晓了此事与新来的江大人有关,设有瓷窑，当地又有诸多不传的食谱，只要用本地不值钱的一些货物就能换回部分，这等地方简直是遍地金银，实在让人惦念不已。
及至真腊分裂,两方想称正统,北真腊心情尤为焦急,他虽然是被前日真腊之主定下的继承人,可传位诏书正在南真腊手中。
是真是假,找来几位朝臣鉴定笔记即可。奈何南真腊放言道：“担忧北真腊之主出尔反尔，撕毁诏书,故仅让几人简短观赏过后收入怀中。”
北真腊不好用强，南北双方交战,只会让附近小国得了便宜，因而只好找上大周哭诉，妄图让人出兵南真腊，拿下另外部分国土。
若能有旧日真腊强盛时的土地，边关送给大周的几座城池就是值得的。
奈何大周皇帝一直未有时间见他等使者，上次见面说的还是给他国使者送行，但是有关北真腊一事，就是不给准信。
那晚宫宴问及江大人，也是想借此攀上交情，当然，如果能只和北真腊合作，抛却南真腊就更好了。
然过了年也没动静，听闻大周最为重视除夕元日与上元三日，便按耐性子等了，时至今日，总算是过了日子，但是，仍旧未得准信！
随行副使已是按耐不住，就要问起使者：“周人狡诈，一拖再拖，莫不是戏耍我等！”
使者瞪圆一双虎目呵斥道：“慎言！”
大周的地盘上，上下左右都是周人，如此大声背后戳人脊梁，找死不成！