最后王绾硬着头皮表示：
“昔商君变法，岂非变更了祖宗之法？”
秦国一向不遵循祖法，而是什么对国家好就用什么。所以分封现在有利于治国就可用，以后不利的时候自然就不用了。
扶苏点头：
“不错，史官可记下了？”
史官头也不抬，用行动表示自己在记。
扶苏便道：
“于国有利时方可改制，然分封除外。自今日起为祖训，父亲以为如何？”
秦王政颔首：
“善。”
边郡管辖困难就努力克服困难，休想走什么捷径。只顾自己一时舒坦，那大秦还有什么未来？
王绾愣住了，他这个时候才意识到自己好像误会了什么。
之前王上没有反驳，并不是他赞成这个提议。而是王上懒得反驳，交由太子替他说清他想说的话。
也是，太子与王上虽然在某些细枝末节的执政理念上存在冲突，但大事上一直都是完美契合的。
既然太子一直在挑刺反驳，那么就证明王上不看好他的提议。只不过他方才一直以为太子是在帮忙寻找提议里的漏洞，辅助他完善这个策略。
王绾面色剧变：
“王上！”
秦王政只是冷静地看着他：
“寡人要天下权柄尽在我一人之手。”
王绾无法理解：
“可太子他€€€€”
太子难道不是已经分走了大量权柄吗？王上能分权给太子，为何吝啬给其他公子？
扶苏摇了摇头：
“我与相国并无不同。”
父亲给予他的权柄，是随时能收回来的。这不算是他分走了王权，而是他拿到了代行王权的临时许可。
如果说相国是秦王的秘书，太子就是秘书中权利最大的那个，仅此而已。
但分封不同，诸侯王是正儿八经分走了权利的。而且这个权利远在边陲、拥有自己的独立性，自成一国，天子无法轻易染指。
秦王政不欲再同王绾废话，只道：
“王卿回去再想想吧，治理边陲难道只有分封一条路可走吗？”
此前父子俩曾商讨过将子婴派往齐地担任郡守，借他宗室的身份和郡守的职权教化齐人。待事成再更换新的郡守过去，不把宗室长久地留在偏远地区。
其实在大秦的郡县制中，“郡”的官僚结构是仿照中央来的。
中央有监察百官的御史、郡也有监察地方的郡监，中央有掌管武将的国尉、郡也有掌管军事的郡尉。
各郡相当于一个小朝廷，只不过自主权远不如诸侯国那么大。但本质上做的事情和诸侯国类似，派遣的郡守靠谱的话，完全可以代替诸侯国存在。
王绾与其提议分封诸子，还不如提议把公子们派去边陲当郡守。郡守容易更换，等他们治理好了以后直接把人调回来就是了。
选择分封不就是诸侯王会因为封地是自己的地盘，所以好好治理吗？
要是搞那种儿戏的“分封”，别人去了之后知道自己迟早是要被除国，怎么可能好好治理。要么摆烂，要么努力积蓄力量脱离朝堂掌控，指望大家都乖乖听话实在太不靠谱了。
目送王绾失魂落魄地离开后，扶苏对父亲说道：
“若想弟妹们走郡守的路子，其实也不难。”
抛开他们公子公主的身份，只当普通臣子。去边郡当郡守，就是在给他们积攒政绩的机会。
若是当得好了，自然可以调回中央升任高官。为了升官获取更多的权柄，即便当不了诸侯王，他们也会好好干活的。
其他郡守也是一样的。
只不过有些郡守可能更愿意在地方上逍遥自在，不一定肯回中央。
公子公主则不同，出于对父亲的孺慕，想回来的肯定是大多数。不仅是为了权利，更是为了得到来自父亲的肯定与信重。
若非大一统王朝不适合竞争上岗，用政绩来评判谁更适合做太子其实更能激发他们的积极性。
扶苏把这个危险的念头抹掉。
不行，不能开立贤的口子。嫡长子的遮羞布还是要保留着的，朝堂要以稳为主，不能冒进。
秦王政赞同儿子的看法：
“只是你那些年长的弟妹已经入了中央，再派他们去边陲，怕是行不通了。”
他们已经在中央担任了要职，现在跟人说你得去地方拼搏，然后干得好回来给你封个高官，也不一定能封比如今更高的官职。
所以这招只能拿去忽悠后面那些年纪小还没入朝的，等他们学成出来把人打发去边郡试试。
而且也不是每个秦王都能用这招。
秦王政人格魅力大，能吸引儿女抛弃在边郡自己做主的畅快日子回朝。别的秦王不一定有他这个本事，别是把儿女派出去后就叫不回来了。
虽然可能性不大，毕竟中央对郡守拥有最高任免权。但世界上总不乏例外，朝堂式微的时候就别指望地方官还会听话了。
扶苏倒是给父亲提供了一个新的思路：
“父亲应该这样想，朝堂式微的时候反正边郡无论是谁当郡守都会不听号令。与其叫外人担任郡守，不如叫自家子孙担任。”
真到了那个地步，自家出的郡守能反过来把没用的君王干掉，自己取而代之，也不见得是个坏事。
总比天子在中央孤立无援，地方上全是外姓人要强。
秦王政：……
来了来了，又是熟悉的诡辩。
每每和太子谈论这个，秦王政就有一种无力的感觉。
他连扶苏这个臭小子都管不住，还考虑那么多干什么？儿孙自有儿孙福，谁知道后世子孙里会出什么妖魔鬼怪。
扶苏想说的也是这个。
与其把一切都往最好的方面设想，倒不如一切都朝最差的考虑。然后在最差的条件下找点自我安慰，并且多给儿孙留些底牌。
扶苏：我只有一个目标，大秦能够延续下去。
至于是怎么延续的，用什么奇形怪状的办法延续的，那都不重要。
你就说延没延续吧？
秦王政：“……寡人现在不想和你说话。”
扶苏乖巧应是，并表示那他自己出去走走。方才虽被王绾打断了，可他看着时间还早，可以在章台宫里散散心。
太子体贴地把空间留给父亲，让他慢慢思考。
桥松和蒙毅都很乖觉地保持缄默，没有打扰秦王政。史官看殿内没有什么乐子了，抱着起居册悄悄跟了出去。
扶苏听到脚步声回头：
“史史官跟来做什么？我只是随便逛逛，怕是没什么好记录的。”
史官还没来得及开口就被一声称呼顶回去了，他沉默一瞬才感慨道：
“太子殿下不愧和太孙是亲父子。”
都爱这么喊他，而且都是故意的。
桥松：都说了我不是故意的！
扶苏从善如流地改口：
“原来起居郎不喜欢我这么喊吗？”
明知故问。
史官见太子调戏过他之后心情越发愉悦起来，无语地翻了个白眼。不过到底没敢叫太子看见，只是偷偷翻的。
这时史官才说起自己的来意。
也没别的目的，就是过来问问方才太子和王绾的交锋。
双方说话有些隐晦，史官表示他只是个单纯的史官，不太懂朝中风云。请太子说详细点，不然他不好记录。
扶苏意味深长地看向他怀里的起居册：
“我记得，起居册里记录得一般都很简略吧？”
正史又不会给你分析一件事的前因后果，一般都是发生了什么、对话了什么直接用最简单的字句记录下来就行的。
如果谁和谁的对话没讲明白，信息量很大，史官一般也不会去管。反正他如实记录了，感兴趣的人自然会自己去琢磨。
所以史官跑来问这个，纯粹就是自己吃瓜没吃明白，跟他的记录没关系。
史官装傻充愣：
“太子是嫌微臣记载得太详细了吗？可不是您说要事无巨细都写下来的？”
他可是连王上每顿吃了什么都写了，偶尔有空还会去问问厨子某些菜是怎么做的。
之所以会这么积极，主要是作为史官，他看多了史书，太懂闲得无聊琢磨史书的人都在想什么了。
比如他以前看周天子的记载，就很好奇周天子每天吃什么用什么。但一般的记录只会写东西的名称，不会写做法，想了解做法还得多翻一些别的记载才能得知。
周天子哪有他们王上英明神武，后人肯定对王上比对周天子更加好奇。他身上肩负着很重的担子，务必要把王上的一切都记载得清清楚楚。
顺便在起居册上留下自己的姓名，告知后人这些事情都是他史菅记录的，他要借此万古留名。
比如方才这段对话，他就可以给自己加戏€€€€太子问起居录，起居郎菅曰：“事无巨细，皆已记录。”
是的，他还能借此强调一下他的名是“菅”，不要总是只记得他姓史。
菅，一种野草，叶子尖而细长，能开绿花，结褐色的果实。草菅人命的那个菅，读间不读官。
说起来他爹为什么给他起这么个名字？
扶苏没有点破史官的小心思。