“這些正是皇產局的工作,諸公請聽此條款的附錄。”長孫衝耐心解釋道:“所謂公糧,是相對稅賦來說的。稅賦,等於地租。陛下牧養萬民,已經給予了每個人不需要繳稅的口糧田,保障了每個人的口糧,那麼再多出來的田地,自然要繳稅,收穫的一成,這已經是極低的地租了。我在恩師的授意下,曾親率皇產局同僚,也就是我的同學們,走訪長安城附近的村落,走訪得知,民間佃戶租地主的地耕種,每年要繳收成的五到七成作爲租子。”
魏徵皺眉打斷道:“休要危言聳聽,七成租子,怎麼可能?”
長孫衝正色道:“絕非虛言,甚至在場的某些前輩家的地,就是七成租出去的。”他目光一掃,不少人都回避了他的目光,長孫衝笑了笑,道:“在這裡就不具體舉例了,只說一下結果。以尋常粟米爲例,長安城附近的土地,畝均產一百零三斤,佃戶一年耕種二十畝地,所得不過六百斤粟米,家中一個勞力,一個妻子,再加上老人和孩子,溫飽尚且捉襟見肘,若是有點病、災、只能等死而束手無策。”
長孫衝看向魏徵,也看向李世民,道:“這便是長安城附近,百姓的真實生活。長安城乃是大唐之國都,長安城附近的百姓都如此,其他地方是什麼樣子,陛下與諸公當能想象得到。”
李世民真的是第一次聽說這等事情,皺眉道:“此是常例麼?七成?”
長孫衝搖頭道:“七成的田地,大部分都是一等良田,索取七成,百姓也能勉強夠餬口。均數來說,長安城附近大致是五成半,也就是收穫的糧食,要交出去一半左右。”
李世民嘆道:“那也不少了。”
“恩師形容此爲:朱門酒肉臭,路有凍死骨。朱門之酒肉,正是剝奪百姓的口糧換取的。恩師說,正因此,他賺取‘朱門’的錢財時,從來都半點也沒有過內疚。”
百官咀嚼着這句詩,有一些人兀自滿不在乎,但有一些人則露出了慚愧的神色,他們心知,李牧口中的朱門,說得就是他們這些人。
“恩師把賦稅定爲所獲一成,相比動輒五成以上的租子要少得多。對百姓來說,豐年,不值一提,災年,也可能拿的出來,不會構成太大的壓力。而魏公所關心的,如何裁定的問題,因每一個地方的作物種類,產量不同,皇產局會統計上一年當地產量的均數,取整作爲下一年收稅的考量,例如剛纔說的長安城附近粟米畝產一百零三斤,則會認定一百斤爲收稅的標準,一成則是十斤,即一畝地收取十斤粟米爲稅。種穀收谷,種粟收粟,以多少論,而不以價值論。”
“公糧,則是恩師的另一大創舉了。”長孫衝又是一番慨嘆之色,道:“恩師有感於年初山東糧商肆意之舉,爲陛下計,爲社稷計,決定不能再把糧價的控制權,放任到糧商的手中。因爲商人逐利而忘義,糧食卻是國本,國本之策,必須得掌握在朝廷的手中。恩師夙夜苦思,終於想出了這個辦法。”
魏徵忍不住道:“長孫衝,你說事兒就說事兒,能不能不要三句話就要誇耀一遍你的恩師,令人生厭。”
不少人點頭附和,長孫衝停了下來,凝眉看向魏徵,沉默了一下,毫不客氣地回擊道:“魏公只會質疑,而毫無辦法的樣子,也同樣令人生厭。恩師天賦奇才,想出諸多善政,誇讚幾句又怎麼了?”
眼看着又要吵起來,李世民打斷道:“長孫衝,說正事,無關的話題,退朝再說。”
“陛下恕罪,臣知錯了。”長孫衝不再看向魏徵,繼續道:“恩師的辦法是,各地設置常平倉。常平倉的主要構成,一是收取當地的稅賦,也就是剛纔說的一成。再就是公糧,公糧不是強取豪奪。而是通過統算出大唐全境的糧食產量與價值,給出一個合理的收購價。用這個收購價,來買百姓的糧食。”
“好處就太多了,譬如說,某地大災,若在往常,需四處調集糧食,糧商會從中作梗,囤積居奇。而有了常平倉之後,朝廷則可以迅速地調集糧食。又譬如說,某地水澇,某位百姓的莊稼沒了,常平倉可借給他糧食和種子,來年豐收歸還即可。而且有了官府定下的收購價,糧販在倒賣百姓的糧食的時候,也無法欺騙百姓了,因爲常平倉給出了價格,若低於這個價格,百姓也不會賣。”
“在土地肥沃,收成高的地方,每年常平倉富裕的糧食,則可以調撥到不富裕的地方,朝廷調控糧價的能力將會大大的提升,而遇到了災年,黑心糧商囤積居奇的事情,也會大爲減少。”
李世民緩緩點頭,道:“此計大妙,李牧考慮得果然周到,朕想不出什麼疏漏之處,朕以爲可行。”
“等等!”魏徵仍不甘心,道:“租田和承包田又是怎麼回事?爲何承包田比租田的賦稅多?”
長孫衝像是看一個傻子一樣看向魏徵,道:“魏公難道不明白麼?因爲佔便宜應當適可而止啊!”
“什麼意思!”
“土地分爲三類,口糧田不要稅賦,租田只要一成,這等好事哪兒找去?若都一成稅賦,跟沒收有什麼區別?所以恩師才把前兩類限量,口糧田保障口糧,一人十畝地沒有稅賦怎麼也夠吃了,租田每個人四十畝,一成稅賦,生活也可以得到改善,雖只有五十畝,但相比從前二十歲男丁才能得到永業田二十畝,口分田八十畝所得的收益,按照每戶人家來算,可要多得多。這其實都是朝廷的讓渡,讓百姓的日子過得好些。但凡事都是有限度的,朝廷讓百姓有了口糧,改善了生活,難道還有責任讓每個百姓都成爲地主麼?所以再授予了十畝地,外加極低的租種四十畝地之外,再想多得土地,種地賺錢,就必須得多交稅賦和公糧,這有什麼問題?”