扶蘇冷冷看着杜赫，臉色陰沉的可以滴出水來。
他又何嘗看不出來，李斯其實已經被說動，只要李斯開口，此事多半就定下了，但隨着杜赫的突然開口打斷，此事恐就又多了一些變數。
他雖然心中惱怒，卻也並未因此發作，只是冷聲道：“杜少府是有何看法？”
杜赫面不改色，彷彿對此毫無察覺，沉聲道：“臣其實對殿下之法，也是深感認同，只是臣畢竟執掌大秦錢糧，也要爲朝廷考慮，臣雖不知爵位天下位於上造、簪嫋爵的有多少人，但想來至少也有數十萬之衆，這麼龐大的數量，朝廷想擔負起這麼多學子入學，恐非是易事。”
“臣正是考慮到這些，纔敢斗膽說出意見。”
“請殿下恕罪。”
杜赫身姿放的很低，也辯解的有理有據。
他作爲少府，的確當以錢財爲重，這麼多學子要入學，對於錢糧的耗費定是海量，而從扶蘇口中，他又何嘗聽不出其中深意，這是爲了解決部分田宅功賞的，這也意味着這些學子入學全都要朝廷來承擔的，這麼龐大的數量，朝廷哪能承擔的起？
扶蘇微微頷首，對此也頗爲認同。
他開口道：“少府考慮的是，如果想設立初等學室，勢必要考慮朝廷財政，不過少府或有所不知，扶蘇口中的初等學室，並不會教現在學室的東西，只會教最爲基礎的識文斷字，而且諸位或許已有所耳聞，吾弟高、將閭等幾人，前段時間一直在編纂新的識字教材。”
“這些教材是有別於過去朝廷定下的《倉頡》《爰歷》《博學》的，而是以隸書爲範本，輔以一定的標識句讀加以引導，以法令爲基礎，編纂出的新教材，其學習成本相較於正常學室，會大幅降低，而且教的內容也極爲有限。”
“並不會真如學室一般造價高昂。”
“而且少府或許理解錯了一件事，入學的學子除了對家庭爵位有限制，同時對年齡也有限制，年齡是在八至十三歲範圍，若是沒有達到標準，則不能在第一時間入學，這無疑是將原本集體入學的時間一下子拉長到了幾年甚至十幾年。”
“這同樣對朝廷的負擔將會大爲減弱。”
“另外。”
“在這大半年裡，我已將官山海落實下去，通過官山海之策，朝廷比過去會多收上不少的商稅，這些錢財日後都可用在學子入學上，相較於其他解決之法，我的確是認爲入學這個法子更爲切實有效。”
扶蘇簡單的解釋了一下。
聽完扶蘇的解釋，其他朝臣卻眉頭一皺。
他們自是聽出了一些意味，扶蘇或許很早就在謀劃了，不然公子高、公子將閭等人又豈會提前去籌劃新的教材？只是隸書畢竟成型沒多久，很多文字都沒有完善，加之大秦的正式文字是秦篆，扶蘇此舉無疑跟原本既定的大政背離了。
而且《倉頡》《爰歷》《博學》是陛下定下的三篇千字識字文。
扶蘇之意卻是全部不用。
這無異是在否定李斯、趙高跟胡毋敬。
還有什麼標識句讀，他們完全沒聽說過，心中不禁生出了幾分疑惑。
相較於其他人的疑惑，杜赫更多的是不滿，官山海收上來的錢糧，按理當歸於少府管理，眼下扶蘇輕飄飄一句話，卻完全是將這些錢糧視爲己出，根本就沒有想過跟自己這少府商量，這讓杜赫心中不禁感到有些惱火。
那可是價值數百萬金的錢糧。
是錢！！！
杜赫道：“殿下之法，相較於其他辦法，的確是目下最能讓人接受的了，而且也是與衆不同，沒有再着眼於黔首士卒本身，而是放眼在了民戶家庭，也極大可能得到士卒的認可，只是殿下所爲，太過不同尋常，也相較於過往朝廷的大政，有了較大的轉向。”
“臣心中實在有些擔心。”
“此外。”
“殿下的心思實在過於膽大。”
“然而就算如此，恐也並非所有士卒都會同意，因而只怕殿下還需對其他的士卒加以應對，而且最爲數量龐大的是公士，這些人對田宅的需求也是最大的。”
“若只有這一個解決之法，恐難以支撐起數十萬的擇換。”
聞言。
李斯目光深邃的掃了杜赫一眼。
杜赫的話外音他聽出來的，這番話其實不是說給扶蘇聽的，而是說給他們聽的，眼下扶蘇已膽大到想要改變當下大政，而這還僅僅是隻能擇換部分士卒的功賞，以扶蘇眼下的情況，只怕還有後續，到時要求的只會更多。
杜赫這是在提醒他們，不要輕易的點頭答應。
其他朝臣都是人精，又豈會聽不出，一個個全都緘默不語。
見狀。
扶蘇心中頗爲惱怒。
他就差一點就讓李斯點頭了。
一旦李斯點了頭，後面很多事就好辦了。
但現在都被杜赫破壞掉了。
他雖然心中氣極，但也只能忍着。
扶蘇深吸口氣，讓自己儘快平靜下來，欲速則不達，或者就是好事多磨。
他前面之所以先說‘入學’，同樣是聽從了嵇恆的建議，因爲之前李斯就說過‘國家之學不能立足’，因而可藉此作爲延展，也算是投了李斯所好，而且焚書之事是李斯提出的，所以相較於其他朝臣，李斯是更希望得到扶蘇認可的。
李斯爲大秦丞相，在朝中權柄極重。
一旦李斯點頭，就算其他臣子有意見，也並不敢真的反駁，如果當面反駁，無疑也是在否定了陛下跟李斯的決斷，這其實算是取了一種巧。
只是隨着杜赫的開口，他營造的一切都破滅了。
不過扶蘇倒也並不急躁。
一計不成，那就再生一計，只是多費些口舌罷了。
眼下通過延伸李斯的觀點，已經算是得到了李斯的認可，至少李斯不會當面反對，這也算是另類拉攏到了李斯，而這便是嵇恆給的另一個辦法，先團結一部分，避免自己陷入孤軍作戰，如此纔有餘力去跟另外的朝臣辯爭。
何況他的臺子已經搭好了。
扶蘇拱手道：“少府所言極是，此法只能解部分功賞之愁，並不能徹底解決所有士卒之憂，而且也並非所有士卒都願去這麼擇換，畢竟有的士卒並未成家，有的家中子弟早已過了年限，讓他們繼續苦等無疑是不現實的。”
“對此扶蘇同樣也考慮了。”
“而且辦法之前其實也已經提到了。”
聞言。
衆人目光微驚。
李斯在沉思了一下後，眼中露出一抹了然之色。
他已大概想到了。
而其他老臣在沉吟片刻後，也是露出明悟之色，只是眉頭不禁皺緊了。
見狀。
扶蘇也清楚。
這些朝臣都想到了。
他笑着道：“正如諸位大臣所想，扶蘇給出的第二種辦法，便是直接給與這些士卒官職，雖然只是一些微末小吏，但相對而言，也算是一種獎賞。”
“我曾聽一人說，人生在世，不過名利二字。”
“田宅爲利。”
“功名則兩者兼有。”
“不過諸位大臣也儘管放心，關中的官吏數量雖然缺少，但相較於關東缺少的數量並不多，而且關中畢竟乃大秦核心之地，對官吏的要求擇選相較也會嚴格不少，因而軍中大部分士卒最終都會安排到關東，以此來填補地方官吏的空缺。”
“另外。”
“我知道諸位大臣心有疑惑。”
“認爲這些士卒大多難以擔任官吏之職，然我前不久曾去過軍中，對軍中情況有過一些瞭解，而據我所知，在座不少朝臣其實都有參與討論過當年戍衛制的設立。”
“只是諸位過去過去操勞政事，有些疏忽了戍衛制的作用。”
“我在軍中時，就曾親自看到，士卒爲了完成每日的戍邊任務，很多都會自學文字，同時也會去學習相應的算術，軍中其實已算是一個小型的學室，只是學的東西沒有學室那麼嚴謹，自然也不會沒有那麼複雜深邃，但軍中士卒畢竟身處邊荒，對邊地的情況瞭解更深。”
“兩者其實算各有千秋。”
“若是給他們一些時間去學習律令，未嘗不能成爲一名合格的官吏。”
“不過扶蘇也清楚，戍衛制問世時間尚短，諸位大臣對軍中的情況難以瞭解，更談不上掌握，但扶蘇所言句句屬實，若是諸位不信，可找上將軍蒙恬，李信將軍相問情況。”
“到時諸位就清楚了。”
說到這。
扶蘇也不禁感慨一聲。
他沉聲道：“大秦的確有很多問題，但很多問題其實在各種新政之下，已找到了一定的解決之策，只是朝廷對自己推行的大政執行太過粗糙，追求的也過於片面，以至於錯失了很多方向，若是朝廷能正視那些制度，或許大秦根本不會陷入到當下的棘手困境。”
“不過眼下也不算晚。”
“若非上次去軍中，扶蘇恐也意識不到戍衛制的優越。”
扶蘇搖搖頭，心中五味雜陳。
殿內其他官員也微微側目。
戍衛制？
這已有些時日了。
甚至之前根本未被放在心上。
他們當時就隨口議論了一番，主要目的也是爲抵禦匈奴，謹防匈奴擾邊，殺害大秦子民，但聽了扶蘇的話，他們才後知後覺，戍衛制眼下其實已初見成效了。
只是這些年他們的目光都侷限在了朝堂。
根本沒想過邊荒的情況。
更沒想過戍衛制下軍中會發生那些變化。
一時也是唏噓不已。
馮去疾面色微異。
當年戍衛制，他其實出力頗多，其父是馮亭，當年馮亭因不滿韓王將上黨獻給秦國，連人帶城投靠了趙國，只不過後面其父馮亭戰死長平，宗族分散，而他當時年僅十歲，流落邊地，親眼見過匈奴侵略找地的慘狀，也見過趙人抵禦匈奴的情況。
因而大秦開國後，便提出了戍衛制。
想在邊荒駐守大軍，防範匈奴侵擾，保證邊地的太平安寧。
不過當年只是隨口的一句建議，眼下聽到竟被扶蘇這麼看重，也不僅有些恍惚，神色不禁回想到了年幼之時，在趙地華陽遭遇匈奴人侵擾的慘狀，心中不由感慨萬千。
他也曾出入疆場，只是後面被始皇看重，也算是千金買骨，任命爲了右丞相。
但實際職權並不是很大。
只是用來平衡朝堂內外勢力，這一點馮去疾自己也清楚。
因而大事上基本都以李斯爲尊。
馮去疾的神色變化，一旁的李斯自是察覺到了，他似想到了什麼，目光微不可察的掃了眼扶蘇，眼中露出一抹意味深長之色。
他基本猜到了扶蘇的想法。
扶蘇前面刻意提到自己之前說的話，眼下又提到馮去疾參與過的戍衛制，恐就是在藉此博得兩人的認同感和好感，好讓他們兩人最終能偏向扶蘇，同意扶蘇的建議。
如此心思，實在不俗。
李斯此刻也不禁高看了扶蘇一眼。
扶蘇眼下的這些小動作，放在過去，恐是根本不可能的，但眼下扶蘇卻就這麼使出來了，而且還表現的很是自然得體，私下恐費了番功夫。
不過他們作爲大秦丞相，自不會因此就有所偏移。
但扶蘇所說的建議，的確很有可取之處，也的確有獨到見解，相較於朝臣過往的建議，更加別出心裁，也更加獨樹一幟，與衆不同，即便是李斯，也不得不承認，扶蘇的建議的確是當下大秦最好的應對之法。
成功的可能性很高。
只是一個入學，一個爲吏，對底層官吏影響很大。
他曾當過上蔡小吏，對此是有自己的見解的，這兩個政策一旦推出，對地方可謂是石破天驚，到時地方會發生什麼，即便是他也難以預料。
因爲底層官吏最爲現實。
這兩個政策已觸及到底層官吏的根本利益。
殿內很是安靜。
所有人都在此刻噤聲。
就連杜赫此時都閉口不言了。
扶蘇也沒有再開口，靜等着朝臣給出建議。
良久。
一直沒有動靜的李斯，終於站起了身，這位老臣已年近七旬，身子骨大見削弱，不過精氣神還十分旺盛，他拱了拱手，沉聲道：“殿下之法，的確當有定論了。”