聞言。
扶蘇臉色大變。
他自是明白這句話的意思。
連妻子跟子女尚且不能相信，又何況是去信任其他人？
扶蘇面色侷促道：“先生是否有些危言聳聽了？而我從未有背離父皇之意。”
嵇恆搖搖頭。
他平靜道：“我前面就已經說了，不要去試探人性，尤其事關到權力，更不要有任何的僥倖。”
“之前在‘官山海’跟‘懷縣沉船’事件中，你可謂出盡了風頭，並且藉此成爲了大秦儲君，然你卻要明白一個道理，你過往的風頭太盛，對於你而言，未必是一件好事。”
“另外。”
“我過去也曾不止一次的說過。”
“對君主而言，最爲擔憂的只有兩樣。”
“一爲軍，二爲財。”
“而這兩件事，你都有涉及。”
“或許你的確沒有半點非分之想，但你已經沾惹上了，而且是兩樣都有所涉獵，那也意味着，你已經犯下了罪，只是始皇眼下尚且能容你，但這並不意味着始皇能一直容忍。”
“誠然。”
“你爲始皇長子。”
“備受始皇的信任跟青睞。”
“或許始皇不會對你如此提防，然自古以來，立國後的第一位儲君，想順利上位都不容易，夏有太康失國跟武觀作亂，商朝有三君早夭，而周更是有三監之亂，以史爲鑑，你就能明白你眼下這個位置是多麼的難坐。”
“所以不要心存僥倖。”
“大秦在這方面經不起任何的折騰。”
“因而相較於建功立業，大施拳腳，你更需要的是‘自保’。”
“而這次朝臣對你多加阻攔，其實算是一件好事。”
“至少表明了一件事。”
“你在朝堂並非真做到一呼百應，也並非所有朝臣都對你信服。”
聽着嵇恆的話，扶蘇已冷汗涔涔。
他從未想過這些。
更沒有想過，自己會引起始皇猜忌，然嵇恆說的不無道理，自己的確在軍財方面並未有任何私心，也從未有任何的私下動作，但自己的確是有所參與，這也意味着自己沒有辦法辯駁。
也辨不清楚。
所以適當在朝堂受到針對，對他其實是利大於弊。
只是扶蘇依舊有些難以置信。
見狀。
嵇恆搖搖頭。
他緩緩站起身，將手掌伸了出去。
這時。
好似天公作美。
響起了簌簌風聲，吹得枝頭亂顫，也吹落無數冰渣。
嵇恆的聲音幽幽傳來。
“木秀於林，風必摧之。”
“世界上很多事是無關對錯的，而是由人性決定，人性自來最爲複雜，也最爲難以揣摩，當年王翦難道不知始皇的爲人，然依舊做出了索要田宅的事，難道王翦當真是爲了田宅？不過是向始皇表明態度罷了。”
“王翦尚且如此，又何況你呢？”
“因而不要去挑戰人性。”
“絲毫都不要。”
聞言。
扶蘇渾身冰涼。
只覺一股涼風從身上掠過，冷的讓人不寒而慄。
良久。
扶蘇纔回過神來。
他恭敬的朝嵇恆行了一禮，感激道：“扶蘇感恩先生提醒。”
嵇恆輕笑一聲，負手而立，在院中慢慢挪動着步子，悠然道：“你無須謝我，因爲這次的事，是我一手主導的，甚至於這天人關係，也將由我去引領完成，你究其根本，只算是被迫捲入到了其中而已。”
聽到嵇恆的話，扶蘇眼睛一亮。
他激動道：“先生是要出山助秦了？”
嵇恆哈哈一笑，直接搖了搖頭，道：“我不會出仕，只是天人關係，我參與的會較多，不過天人關係，這是從人類誕生之初，就一直深刻影響着人類的存在，並不是朝夕就能扭轉。”
“就算是始皇，也要再三掂量。”
“不若.”
“始皇這份令書也不會如此難下。”
“爲的便是要考慮天下方方面面的影響，天人關係跟過去的其他人不同，影響的不僅僅是貴族、士人，而是關乎到天下所有人，一旦這令書表述出了問題，很容易引得天下質疑聲不斷，所以這份令書纔會如此難出。”
扶蘇點點頭。
他也察覺到了，原本始皇是很雷厲風行的，雖說是旬日內公佈，往往三五日就公佈出來了，而這次的令書，已過去了六七天了，依舊沒有下發出去，這已足見始皇的重視跟謹慎。
嵇恆轉過身。
他神色幽幽道：“不過此事急不得，也不是朝夕能解決，你也不用爲此多費心。”
“在天人關係上，始皇只會定下個基調。”
“便是修人事以勝天。”
“而你日後的重心，並不在這上面，而是在這份令書下來後，在各地興建的防災救災制度。”
“這也將是大秦今後的政治重點。”
聞言。
扶蘇面露異色。
他不解道：“這防災救災我清楚，只是爲何會是朝堂重點？”
嵇恆輕笑一聲，平靜道：“因爲這會牽涉到很多人，很多官員，很多錢糧，而這都是大秦目前最急切的，由此也會引申出很多東西，甚至對大秦方方面面都會有影響。”
“可謂是牽一髮而動全身。”
扶蘇蹙眉。
他在腦海沉思片刻，依舊感覺一片霧水。
他開口道：“還請先生細講。”
嵇恆看向扶蘇，猶豫了一下，淡淡道：“眼下你知道的太多並沒什麼用處，你只需知道，你當下的重心還是在解決軍功爵制上，眼下南海大軍的士官已經安置下來，但北原大軍還沒有頭緒，而想要如法炮製，那就意味着要讓地方騰出官職。”
“而且還需得關東官吏騰位。”
扶蘇頷首。
他自然也清楚這點。
這幾天更是沒少爲此頭疼。
他回來後，更是往丞相府跑了數次，就是想清楚地方目下還有多少官職空缺，只是丞相府給出的回覆實在太少了，根本就安置不了上千人的北原士官。
隨即。
他猛地看向嵇恆，不確定道：“依先生之見，當從這次防災救災着手？”“另設官署？”
只是這話剛說出，扶蘇自己就否定了。
這不可能的。
誠然。
設立新的官署最爲一勞永逸，即便一個縣就安排三五個人，大秦全國有七百多個縣，這也足以安置數千近萬人，但設立官署後，也將直接面臨一個問題，便是俸祿，這數千上萬人的俸祿可非是小數。
而且這官署職能便是防災救災，無疑也會動用不少人力去預防。
這一來一回，花銷可就太大了。
朝廷不會同意的。
扶蘇苦笑道：“我還是有些心急了，若是能這麼簡單解決，父皇也不會一直壓着了，眼下朝廷人力、物力、財力都很緊迫，加之因爲士官退伍的事，各地還要興修學室，還要去招攬教書先生，少府已沒少上書抱怨，若是再另設一官署，只怕杜赫非得跟自己急眼不成。”
“而且也絕不可能通過。”
嵇恆點點頭。
防災救災的確很重要。
但單獨設立一個官署，就大秦目下的情況而言，實在有些過於奢侈了。
也太過不切實際。
大秦本身體制就有些臃腫，對財政要求也很高，再另設官署，大秦根本擔負不起，因而大秦唯一能做的，便是對地方官署進行調整，將防災救災的職能，分給相應的官員。
這其實也是大秦的唯一選擇。
扶蘇眉頭緊皺，雙眼殷切的看着嵇恆，等待着嵇恆的解決之法。
嵇恆很淡定，淡然道：“其實政策下去，解決起來不難，不過就是跟之前的鹽官鐵官一樣，從其他官署分一些人出來管理，然如果僅僅只是做到這點，對大秦當下的困境是毫無用處的。”
“大秦想要的更多。”
扶蘇正襟危坐。
他的身體挺的筆直。
嵇恆道：“大秦要以防範天災爲由，防範人禍，同時不斷加深對關東各郡縣的控制，並對關東官吏進行一番清理，爲北原大軍的那些退伍士官騰位置。”
“這纔是大秦的主要目的。”
“防災只是藉口。”
“也不會是大秦日後的重點。”
“至少眼下不是。”
聞言。
扶蘇若有所思。
經過嵇恆這麼一提醒，他只覺眼界開闊不少。
只是對於具體如何操作，還是一頭霧水，不過他也知道自己的能力，並未急急忙忙的開口，靜等着嵇恆的後續。
嵇恆道：“關東官吏跟朝廷並不齊心。”
“然世間熙攘皆爲利來利往。”
“他們其實是很樂意在朝廷的政策下位自己謀利的，等朝廷防災救災的政策下去，對關東官吏而言，無疑是眼冒精光的，因爲他們又能借此大肆謀利了，而且還有正當理由，這其實也是過去天下的常態。”
“任何政策一旦落到地方都會變形。”
“也都會爲人利用。”
“官員的主觀權力太大，可以隨意左右徵發黔首的人選，因而只要對地方黔首做一些刻意針對，便能讓很多地方黔首活不下去，到時賣兒賣女、賣田賣屋的事，也就會不斷髮生。”
“地方的民怨民憤也會再次加劇。”
“即便防災救災是爲民着想，最後反會背上天大罵名。”
扶蘇面色一沉。
他又何嘗不知道其中道理？
他早已不是過去對政事一知半解的扶蘇了。
但就算知曉，也根本無力預防，只能眼睜睜看着天下糜爛下去，甚至內心更希望朝堂能少有動作，放民休息。
嵇恆看向扶蘇，沉聲道：“所以任何政策的出臺，都不能只管出，不管負責，如果只管出政策，卻不想着監管，最終說是爲了防災救災，然而事實上都會變成人禍的根源。”
扶蘇點頭。
他一臉認真道：“朝廷定會做好監管。”
嵇恆失笑一聲，揶揄道：“你當真以爲朝廷能做好監管？”
“監管不好的！”
“朝廷沒那麼大精力。”
“更沒有對天下這麼大的控制力。”
“最終所謂的監督制度，只是地方的自糾自查罷了，然這又豈能真的查出問題？”
“只是在人禍上粉飾了一層太平罷了。”
“然這又豈能真的遮得住？”
“一旦地方包不住，那便就釀成了大禍。”
“監督纔是朝廷日後的重點。”
扶蘇眉頭一皺，不解道：“只是按先生所言，朝廷是監督不了的，至少監督不會那麼有力，這種情況下，豈非只能放任地方官吏爲所欲爲？這又談何監督？”
嵇恆點點頭。
他笑着道：“所以過往的監督方式不能用。”
“要換種方式。”
“不過大致還是趨同的。”
“也就是將防災救災的職能，交到地方的某個官吏頭上，然後准許地方揭發，讓地方開展糾察，朝廷知曉後，再出面將這些官吏清理掉，從而解決一部分問題，不過若是這些揭發沒有落到朝廷耳中，朝廷自不會有後續。”
“而就算朝廷有意進行監督，效果其實也不會太好。”
“主因便是朝廷對關東控制力不足。”
“地方上下一心，全力隱瞞，就算朝廷知曉，但沒有證據，也拿他們沒有辦法，甚至還可能讓這些人變本加厲，而這兜兜轉轉又回到了老路上，然大秦又豈能經得起這番折騰？”
“就算朝廷經得起，地方黔首折騰的起？”
扶蘇恭敬作揖道：“敢問先生的監督之法是什麼？”
嵇恆沉默了。
他擡起頭，望着又開始飄零的雪花，長長的嘆息一聲，而後冷聲道：“只有再苦一苦黔首，然後以待王師，先讓地方官吏猖獗一段時間，然後朝廷趁機收集證據，等證據收集的差不多時，雷霆出手，將這些醜類悉數清理。”
扶蘇長大着嘴，滿眼不敢置信。
嵇恆轉過身，眼神很是冷漠，嗤笑道：“是不是感覺很冷血？”
“而就是這麼簡單的事，朝廷想真的做到，也會無比的困難，甚至是困難重重，爲此還需始皇親自壓陣，地方官吏上下包庇之下，就算朝廷收集到了足夠多的證據，也不是那麼輕易就能將他們治罪的，一個不慎，就可能將他們逼反到六國餘孽那邊。”
“然大秦又不得不這麼做。”
“因爲時間不夠了。”
扶蘇猛地看向嵇恆，凝聲道：“你這是什麼意思？”
嵇恆輕笑一聲，緩緩道：“等始皇的令書下發後，用不了多久，你便能聽到另一個消息。”
“始皇將開始第五次大巡遊！！！”