扶蘇面色沉重。
僅僅是想到那個場景，都令他不由一陣膽寒。
他看向嵇恆，沉聲道：“既然先生看出了其中隱患，不知先生可有解決之策？”
嵇恆沒有理會。
只是繼續喝着茶，等這碗茶水喝完，才意猶未盡的將茶碗放下，淡淡道：“你其實沒有必要這麼緊張跟擔憂，豪強跟鄉紳的確危害極大，但若真的有顛覆天下的能力，又豈會一直爲貴族跟士人壓制？究其原因，除了豪強有意避讓，更重要的還是實力不濟。”
“豪強跟鄉紳沒有那個實力。”
“不過，豪強跟鄉紳，過去不爲人注意。”
“的確讓他們獲利極多。”
“但我之前也說了，豪強其實是屬於‘士’這個階層的，只是屬於最底層的‘士’，比尋常的士人身份地位都要低，而他們擁有的一切，其實都依附在‘權’上。”
“他們自己並沒有掌握權勢。”
“所以只能依附官吏。”
“因而針對豪強最終是要落到針對官吏上。”
“只是官吏並不好針對，地方魚龍混雜，各種勢力盤踞，朝廷對地方的控制又沒那麼強，貿然對官吏動手，只會逼的更多勢力反秦。”
扶蘇沉默。
這的確是一個問題。
只是按嵇恆這麼說，自己推行下去的政策，最終不是都在針對官吏嗎？
爲何嵇恆會說對豪強跟鄉紳影響最大？
他有些不解。
就在扶蘇暗自驚疑時，猛地想到了一些事，也是瞬間反應過來，這些政策對地方的政治格局影響的確很大，對地方官吏也會造成很大的動盪，但官吏間就算爭鬥的再兇狠，也只是內鬥，最終表現出來的只會是‘豪強’換人。
而原本的豪強定不會坐以待斃。
所以只會跟地方官吏勾結，試圖將這些外放的官吏給壓制着，甚至直接給弄死，以此來剷除對自己家族的威脅，那也意味着，從某種程度上來講，地方官吏是能從中獲利的。
因爲豪強爲了自保，只會對官吏讓更多利。
但這也不對。
有新的官吏到來，定會影響地方原有格局，地方官吏恐也不會就此作罷，少不得在地方弄出一番龍爭虎鬥，不過這似乎跟朝廷沒有什麼影響。
一念之間。
扶蘇面露一抹古怪之色。
然很快，扶蘇就冷靜下來，若是新任命的官吏，能夠改變地方舊有格局，那尚且可以接受，若是不能，那便證明那裡已是水潑不進，朝廷的政令只怕一直都是敷衍了。
這跟過去的封地又有何區別？
這朝廷豈能容忍？
扶蘇拱手道：“那按先生之見，朝廷當如何做？”
“而且就扶蘇看來，無論官吏如何變，影響最大的都是豪強，他們只怕不會坐以待斃，定會做出各種針對，只是扶蘇有些不解，豪強會如何做？他們真的敢舉事反秦？”
嵇恆搖頭。
他輕笑道：“舉事反秦的心是有的，但有沒有這個膽子就未必了。”
“他們不是貴族。”
“他們控制的只是土地。”
“即便反秦，只怕多爲他人做嫁衣。”
“他們豈會輕易絕自己的生路？”
“土地這東西，是搬不走，挪不動的，他們一沒有貴族那樣的顯赫家世，二沒有貴族那樣數百年的錢財積累，一旦出了事，基本人財兩空。”
“而今的豪強勢力太弱了。”
“但這個弱，只是暫時的，隨着貴族跟士人的退場，豪強定會一步步登上歷史舞臺，現在豪強只是跟官吏勾結，藉此魚肉鄉里，欺壓地方，等到他們自身出入仕途，爲官爲吏，掌控一方大權時，豪強也就成了真正的地方士族了！”
“所以使黔首自實田的制度必須廢除。”
“田地歸公也必須繼續推行。”
“只不過眼下還不到時候，但讓豪強認清一下現狀，卻已經是時候了。”
“豪強這種東西是沒辦法直接根除的。”
“朝廷唯一能做的。”
“就是讓豪強隔一段時間換一下。”
“避免豪強做大。”
“而真正能做到避免的，就是通過打破舊有地方格局，引入新的勢力，掀起地方勢力的角力，繼而讓地方避免始終爲一家獨大。”
“‘士’這個階層，要一直盯防。”
“他們賊心不會死的。”
“但若是就這麼明目張膽的去針對地方官場，讓地方官場改頭換面，就現在朝廷對地方的控制力，根本就做不到，地方官吏也不會服氣的，所以依舊只能回到過去的老路上。”
“拉攏分化打壓。”
“將地方勢力，分爲幾部分。”
“拉攏一部分，打壓一部分，分化一部分。”
“繼而讓朝廷的官吏能夠插手進去，從而爲朝廷日後加強對地方控制，形成一個落點，而今地方對朝廷還有忌憚，始皇威勢依舊能震懾住地方，所以宜快不宜慢。”
扶蘇頷首。
但他有些疑惑道：“但關東的這些官吏，都已在地方任職多年，只怕根深蒂固，互相之間也早就互相串聯多年，朝廷就算安插一些人手進去，只怕也難以形成有效的破局。”
“這當如何是好？”
嵇恆冷笑一聲，不屑道：“堡壘都是從內部瓦解的，他們現在的確可能很團結，也一致對外，對於出現的問題都是互相遮掩，但世間熙攘皆爲利來利往。”
“一旦牽扯上利益。”
“再團結的盟友，也會變得脆弱。”
“他們也不會例外。”
扶蘇正襟危坐。
他深吸口氣，讓自己保持冷靜，沉聲道：“還請先生細說。”
嵇恆輕笑一聲。
他給自己重新斟滿一碗茶。
隨後。
嵇恆目光深邃道：“你其實對此並沒有太多認識，官吏跟豪強勾結的危害，遠比你想象的要大，而且是大得多，不過豪強問世的時間尚短，能意識到他們危害的人，眼下的確不多。”
“倒也是情有可原。”
“伱認爲朝廷當打壓那些官吏？”
扶蘇蹙眉。
他低頭沉思着，不確定道：“跟田地有關的嗇夫？”
嵇恆搖頭。
扶蘇又道：“跟人事有關的官吏？”
嵇恆再度搖頭。
扶蘇看向嵇恆，遲疑片刻，再度開口道：“哪是跟律法相關的監御史、法官？”
嵇恆依舊是搖頭。
見狀。
扶蘇苦笑一聲。
他無奈道：“扶蘇想不到，還請先生明示。”
“鹽官鐵官。”嵇恆道。
聞言。扶蘇卻是愣住了。
“鹽官、鐵官？”扶蘇滿眼不敢置信的看着嵇恆，凝聲道：“先生可是說錯了？這相關的官署，不是扶蘇一手創建的嗎？這些官署都成立不久，跟地方豪強又能扯上多大關係？”
扶蘇是真的有些懵。
嵇恆淡淡一笑，平靜道：“正是因爲創建不久，加之又是你主導的，所以從鹽官鐵官入手，最不容易落人口舌，也最容易爲地方接受。”
“這是爲何？”扶蘇問道。
嵇恆簡單明瞭的說了一個字：“利。”
扶蘇蹙眉。
“鹽鐵，無論是從生產運送銷售，都會產生大量的利益。”
“只不過過去這些利益，很大程度都落到了朝廷口袋，只不過距離鹽鐵新政推行已有兩年時間，其中又豈會不生出黑幕？又豈會不滋生貪污腐敗？”
“如此豐潤的利益，又豈會不讓人眼紅？”
“但你認爲，這些利益，最終真的是雨露均沾的落到地方官吏頭上？”
扶蘇搖頭。
這必然不可能。
若是真的出現貪墨的情況。
領首的官吏定然是佔大頭，至於其他官吏只能羨慕。
隨即。
扶蘇也明白了。
若是真的查出了問題，這些官吏定會被查處，那空出這麼有油水的位置，又豈會不爲地方官吏眼紅？這必會在地方官吏之間生出爭鬥，繼而也就有了撕裂他們原本團結的口子。
只是這傷敵八百，自損一千的做法。
他也是頗爲無奈。
這可都是他自己的錢袋子。
嵇恆目光深邃，幽幽道：“只查鹽鐵固然是不夠的，也不值當，但通過鹽鐵延伸到查‘市官’上，還是大有可爲的。”
“大秦推行的是集市。”
“每個郡縣都有各自的集市。”
“其中油水同樣不少，而你過去本就靠鹽鐵搞錢，而今把手查到‘市場’裡，也不會引得太多人反對，地方損失的只是少部分官吏的利益，而空出的卻是三個大油水的官署。”
“這他們又豈會不心動？”
“而只要朝廷查下去，定會有相關官吏出事。”
“這就已動了舊有的格局了。”
“到時朝廷再安排人手下去，也就想對變得好控制了。”
聞言。
扶蘇頗爲興奮的點點頭。
鹽鐵之暴利，他可是深有體會，而市場之暴利，其實並不輸鹽鐵。
大秦的‘市’又很多分類，私營商販爲主的自由市場叫‘賈市’，官府開辦，屬於國營經濟的‘官府市’，爲滿足邊疆將士日常生活需要的叫做‘軍市’等等。
他過去只能影響到鹽鐵。
若是能控制市場。
他相信朝廷徵收上來的錢糧只會更多。
大秦可是很缺錢的。
嵇恆的這個建議，立即贏得了扶蘇贊成。
他高興道：“此計甚好。”
“大秦今年動作很多，耗費了很多錢糧，因而需要在錢糧上尋找補，而鹽鐵這兩年的確徵收上來的錢糧少了，所以朝廷完全有藉口去查，而市場，同樣是過去稅收的大頭，朝廷爲了斂財，同樣去查，也是名正言順。”
“也不會引起太多人敏感。”
“通過此舉，朝廷不僅能保證鹽鐵上的錢糧稅收，還能一定程度收上來更多相關市稅，對於大秦本就有些虧空的國庫，也是極大的補充。”
“最重要是這一切都合情合理。”
“如此一來，朝廷固然不能真的掌控地方市稅，但經過此事，也是能徵收上不少的市稅，還能讓地方官吏互相明爭暗鬥，攪動地方局勢，讓他們沒有精力去對抗朝廷，繼而減少他們對朝廷的威脅。”
“一舉多得。”
“妙妙！”
扶蘇忍不住拍手稱道。
嵇恆搖頭。
扶蘇有些太樂觀了。
他根本就沒有想過鹽鐵的重要。
以及朝廷這一份政令下去，對相關官署的震動跟恐慌。
他們豈會真的坐以待斃？
沒有幾月就入冬了。
若是在這時鹽鐵出了亂子，只會引發更大的動亂，想真正實施下去，必須要保障鹽鐵的正常供應，而這卻是扶蘇沒有考慮到的。
他心中暗歎一聲。
扶蘇對人性的洞察力終還是不足。
他冷聲道：“政令，不是一份令書下去，官吏就會照做的，涉及到自己的身家性命，他們又豈會真的乖乖就範？而且朝廷收緊對官吏的管束，這明眼人都看的出來，他們又豈會察覺不到？”
“謀而後動。”
“只考慮結果，不考慮過程，這是不能的。”
“你考慮的太少了。”
聞言。
扶蘇一下冷靜下來。
臉上的激動雀躍瞬間消失不見。
取而代之的是忐忑。
他不安的拱手道：“扶蘇有些得意忘形了，只是先生的想法的確很妙，扶蘇這纔不由忘乎所以，請先生見諒。”
嵇恆搖頭道：“拉攏分化，靠的都是利益。”
“而利益不會平白產生。”
“只是轉移。”
“在朝廷沒有真正落實之前，地方官吏不會因此內訌，更不會互相攻訐的，唯有塵埃落定，這些不相干的官吏纔會去痛打落水狗，而在此之前，他們只會靜觀其變，但這些被針對的官吏，又豈會無動於衷？又豈會置之不理？任由朝廷刀斧落到自己頭上？”
“懷縣沉船的事，距今也就兩年。”
聽到懷縣沉船，扶蘇臉色猛地一變，整個人瞬間變得嚴肅。
當年懷縣沉船，可是將他嚇得不輕，若是關東再發生一次，他可不確定能夠妥善解決了，一旦涉及上千萬人口的鹽鐵出了問題，那可是真要出大事的。
“扶蘇錯了。”扶蘇道。
嵇恆冷哼一聲，漠然道：“朝廷的確當整頓鹽鐵跟市場，但這是不能明面說的，更不能爲外人知曉，唯有一切都準備妥當後，才能去執行。”
“不然只會弄巧成拙。”
“甚至.”
“一敗塗地。”
“修人事以勝天，這纔是你該做的。”