嬴斯年啞然。
卻也不知怎麼反駁。
“具體該如何做？”胡亥有些疑惑。
朝堂能給出什麼特殊對待。
嵇恆輕笑一聲道：“既然是在關東設立經濟特區，自然是要給予足夠的財政支持，但僅有財政支持是不夠的，最重要是要跟其餘郡縣有明顯的區分。”
“教育、醫療等等。”
“關中現有推出的體系，都可以在那幾個特定的區域推行。”
“許可在當地修建一所太學，推行新的醫療選拔體系，新的俸祿體制以及將關中現有的技術提升，都在關東推行。”
“目的很簡單。”
“這是不是有點太冒進了？”胡亥有些擔憂。
“而定下規章。”
一語落下，嬴斯年跟胡亥都不由臉色大變，看向嵇恆的眸子充滿了驚駭跟不敢置信。
這若是真的說出口，只怕整個朝堂都會炸鍋。
“至少能讓這些人得到一個體面，不至於被趕下去，或者找一些罪名安到頭上，繼而逼的退下。”
“到點離職。”
嵇恆冷冷的看了胡亥一眼，緩緩道：“冒進，這有什麼冒進的？難道真要關東跟關中始終存在着明顯的差異，讓關中始終高人一等，就合適了？”
因爲……
只是之一。
嵇恆冷笑一聲，並不怎麼在意。
“而且朝堂每年會給這些大臣進行定期的全身檢查，派全國各方面最頂尖的太醫檢查。”
只怕關東很快就能恢復元氣。
此舉一出。
“這朝堂恐不會同意。”嬴斯年遲疑道。
而且過去始皇的政策，也跟嵇恆提出的想法，始皇主張的是強關中，弱關東。
“一視同仁。”
爭議之大，無法想象。
聽着嵇恆的話，胡亥跟嬴斯年都神色凝重，這可不是小事，因爲給予的太多了。
此言非假。
只是心中多少還是有些介懷，主要給出的太輕易了，若是關中能始終保持，無疑會領先關中不少年。
“這纔是天下安定的基礎。”
聞言。
到年齡就離職。
這並不是唯一。
“打造出幾座遠超周邊的城邑，以此來加強滿朝大臣的認可，讓他們都同意這幾個地方高於其他城邑。”
“這……這是不是……”胡亥已有些說不出話來。
“明顯的突出。”
這個話題太嚇人了。
“不過年齡不會太低。”
嵇恆神色平靜道：“舊的不去，新的不來，老臣總歸是要退下的，他們的位置也註定要挪窩，不然，他們不體面，那就讓他們體面。”
僅僅是想了一下那個場景，他們都不由感到頭皮發麻，手腳冰冷。
嵇恆則相反。
他給自己重新倒上一杯茶，淡淡道：“這只是一部分，此外便要向朝堂及天下放風，將在天下推行省州制，另外就是推出退休制。”
“而且天下今後的步調是發展，以發展技術跟經濟爲主，這些東西早晚有一日會傳到關東的。”
這退休……
胡亥點了點頭。
這件事胡亥倒是知道一二。
自古以來，除非犯錯或者主動退下，大多數官員都任職到死，這也是天下自古以來的慣例。
“大秦的天下從一開始便是天下人的天下，非是關中之人的天下，更非少數人的天下。”
現在的朝堂，大多數朝臣都是始皇留下的，因而政策觀念上也都傾向於維持‘舊制’。
“因而提前傳去，也能給天下更多的信心跟認同。”
“暗地裡。”
“可以傳出一條背地的規則，即位列三公九卿的重臣，除非造反，或者罪孽罄竹難書，不然不會輕動。”
嬴斯年繼續搖頭。
他說道：“這恐也不行，朝臣不會答應的，當年父皇之所以讓胡毋敬等人退下，主要還是這些人犯罪了。”
“沒有罪責，何以功成？”
嵇恆吹了吹泛着白霧的茶水，淡淡道：“這不是商量，而是通知是命令，這些人不動位子，怎麼讓其他人進來？”
“一直將關東出身的人排擠在朝堂之外？”
嬴斯年面色一滯。
是啊。
朝堂的官員不讓位，其他官員如何上去？總不能將韓信蕭何等人一直安置在關東吧。
時間短尚可，時間一長，只怕會生出異心，到時，又有各種技術加持，只怕天下又會再度陷入動盪。
這纔是真正的穩定人心之舉。
僅靠一個經濟特區是不夠的，再怎麼擡高地位身份，終究是遠離了咸陽，也很容易日後被收回特權。
唯有朝堂空出位置，讓這些功臣看到直接的晉升空間，這些人才會耐住性子待在地方，以待後續。
只是……
太難推進了。
即便扶蘇在天下威望已不錯了，但這個退休制，挑戰的可是所有官吏的心絃。
一旦處理不好。
恐會引得朝堂沸反盈天。
嬴斯年面露難色。
他無奈道：“夫子，你的想法我大致清楚了，只是太難了，滿朝大臣恐鮮少有人會同意，而且地方官吏同樣會怨念不少。”
“這恐不行。”
嬴斯年還是搖頭否定了。
嵇恆輕笑一聲，將手中茶杯轉了一下，茶水沿着茶碗盪漾着，一次又一次的想衝出茶碗，但最終，都被擋了回來。
一滴未灑。
“他們沒有資格不同意。”嵇恆擡起頭，眼中露出一抹森然冷色，正色道：“現在的大秦蒸蒸日上，滿朝歡慶，扶蘇業已坐穩了皇位。”
“關東鹹服。”
“軍權也都控在手中。”
“大權在握的扶蘇，已是民心所向，也是衆望所歸，而且現在關東這批人很多是扶蘇的‘舊部’。”
聽着嵇恆的話，胡亥跟嬴斯年一怔，有些不明白這有什麼關係，但當嵇恆說出下一句話時，兩人全都面色大變。
嵇恆又道：“他們不許，那就換一批許的！”
胡亥猛的看向嵇恆，他已很少聽到這般瘋狂的話了，他自認自己經歷了不少事，也有了不少的見識，但聽到嵇恆的話，也不由倒吸一口涼氣。
太狠了。
這不是要血洗朝堂？
嬴斯年也感到一陣頭昏目眩，在他的印象中，自己的夫子，一向都不溫不火，也都是謀而後動。
很少做出瘋狂之舉。
更很少說出‘驚世駭俗’的話，但這次的話，屬實讓他懵了。
“換人？”嬴斯年不確定道。
“不換思想就換人，既然不同意，那就換一批同意的，現在的扶蘇有這個資格，更有這個條件。”嵇恆輕描淡寫的說道。
神色淡定從容。
彷彿是在說一件微不足道的事。
四周俱靜。大院安靜如幽谷。
沒有一絲一毫的聲音傳出。
胡亥看向嬴斯年，嬴斯年也看向胡亥，眼中都充滿了震驚跟駭然。
嵇恆道：“扶蘇的機會不多，若是錯過了這次機會，恐再也沒有這麼好的機會了。”
“這一次。”
“天時地利人和！”
“而且我相信，大秦的朝臣會同意的，不然扶蘇恐要背個殘暴不仁暴君的名號了。”
嵇恆神色清冷。
他的確沒有說假，這是扶蘇當下最好的機會，內外局勢穩定，民心歸附，關東經過一場大戰，百廢待興，已不太可能再亂。
而扶蘇這幾年對關中治理很行之有效，民衆對扶蘇的認可程度很高，而韓信蕭何等人的到來，也給了扶蘇掀桌子的資格。
過去事務府官員是借扶蘇的勢，這一次，扶蘇藉助的是這些關東‘外臣’的勢。
如果錯過了這次機會，再想將這個政策推行落實下去，恐就千難萬難了，至於後世帝王，恐也難擔負的起這樣的重擔跟壓力。
也很難有這個的機會。
危險嗎？
自然是有的。
但風險跟收益是共存的，想獲得高收益，自然要承擔高風險，何況這個風險明顯是在扶蘇的控制範圍內。
胡亥深吸口氣。
他知道，這不是自己能摻和的事了，現在能將此事告訴給扶蘇，甚至一定程度能左右扶蘇決定的，只有嬴斯年。
嬴斯年臉色不斷變化着。
他拿不定主意。
良久。
他才顫巍道：“夫子，真要這麼做嗎？”
嵇恆點頭，感慨道：“我知道你並不想見到朝堂變得紛亂，也不想讓扶蘇揹負罵名。”
“但你知道我曾跟扶蘇跟始皇都說過一句話嗎？”
“什麼？”嬴斯年豪好奇的問道。
嵇恆雙眼迷離，道：“大秦需要的從來都不是什麼仁君，大秦需要的從來都是暴君！”
“始皇如此。”
“扶蘇如此。”
“以後的秦三世、秦四世等後世帝王同樣如此，當大秦的帝王不再殘暴，而是端起了仁義時，大秦距離衰敗乃至滅亡就不遠了。”
“這是大秦體制決定的。”
“帝王只能當惡人。”
“不折騰臣子，臣子就會一點點的蠶食覬覦帝王的權力。”
“帝王是寡家孤人！”
聞言。
嬴斯年面色微變。
最終咬了咬嘴脣，問道：“夫子，就沒有其他辦法了嗎？真就到了君臣異路的情況了嗎。”
嵇恆輕笑一聲，知道嬴斯年理解錯了。
只怕胡亥也是這麼想的。
都以爲他建議扶蘇以逼迫的形式，強迫臣子認同，並藉此推行落實下去。
但這自是沒有必要的。
當年趙匡胤那招就挺好使，‘以史爲鑑’，效仿趙匡胤行‘杯酒釋兵權’，不過這次是‘杯酒釋世官’。
他平靜道：“你們恐會錯意了，我的確主張逼迫到齡退下。”
“但相對是溫和的。”
“準確來說，更像是交換，通過一些背地的承諾利益讓渡，讓朝臣同意。”
“不會劍拔弩張。”
“更不會逼到刀劍相向的地步。”
“這次的兵刃。”
“是酒！”
“杯酒釋世官。”
聽到嵇恆的話，嬴斯年面色一紅，也知道自己想岔了，嵇恆主張的分明是君臣坐下來，進行討論，已促成最終的同意。
若是始終行不通，則也只能行逼迫之法。
不過若是真到了那時，只怕那些朝臣都會被扶蘇換掉，用關東官吏替換，因而整體而言，就是以勢壓人。
讓他們不得不同意。
只是扶蘇相較其他君主的強橫，會給予更多的體面，也會讓臣子相對能接受。
思索片刻。
嬴斯年點了點頭。
他沉聲道：“我記住了，我即刻修書一份，上報給父皇，只是父皇會不會同意，我就不清楚了。”
嵇恆笑了笑道：“扶蘇會同意的，一代人做一代人的事，作爲始皇之子，他有着自己的傲氣，不會把本該自己解決的事，留給下一代的。”
“不過……”
“扶蘇要做的事很多。”
“天下安寧，從大亂到大治的轉變，不是那麼容易轉變的。”
“變國家，變治式，變生計，變民衆。”
“一切纔剛剛開始。”
聽到嵇恆再度說出‘變國家，變治式，變生計，變民衆’，胡亥也不由愣了一下。
他記憶已有些模糊了。
只隱約記得，這是嵇恆在獄中說的，只不過隨着大秦局勢日漸糜爛，大秦朝野的重心都放在了天下安寧上，嵇恆的宏圖大志，也鮮少有真正踐行的機會。
如今天下一統。
百廢待興，萬象更新。
嵇恆當年在獄中所說，恐也會隨之一步步落到實處，只是……那恐就是始皇當年忌憚的原因了。
因爲若真的按嵇恆想法變了。
那還是大秦嗎？
想到這。
胡亥張了張嘴，卻也不知該說什麼。
現在的大秦跟扶蘇，還需要嵇恆出主意，去指明方向，但何時大秦能停下對嵇恆的需求，以及擺脫嵇恆對大秦的影響，他不知道。
只怕扶蘇也不知道。
或許扶蘇最終能控制住，或者根本就不可能。
嵇恆太恐怖了。
他就像是掐着大秦的命脈，一步步的驅趕着，大秦朝着他想要的方向行進，始皇知道，扶蘇知道，自己知道，但都無法避免。
也都只能聽之任之，甚至任其施行，而無所適從。
現在嵇恆又開始了。
只是大秦日後真的能停下嗎？
胡亥沉默着。
他不知道答案。
也給不出答案，他只是一個黔首，現在這個棘手的事，需要扶蘇或者是嬴斯年自己去回答。
另一邊。
嬴斯年對此並無察覺。
他已回了書房，將嵇恆今日所說，無比詳細的書信在了一張紙上，而後交給院外的侍從，讓他們即刻交給扶蘇。
很快。
這份書信就送到了扶蘇案上。