在秦琅這些日子的推動下，現在聚集在長安的任那諸邦國的流亡小君主或使者們，已經慢慢的聚攏起來，拋棄前嫌，願意聯合起來，共建伽耶國，以對抗新羅、百濟和倭國。
曾經的伽耶諸城邦國家，幾百年來分分合合，但內鬥過於激烈，最後還是在倭國、新羅和百濟三國的爪牙下被瓜分。
如今大唐希望這些伽耶城邦國家，都以弁韓之名聯合起來，在大唐的支持下建立一個新的國家伽耶，一個城邦聯盟國家，實行聯邦制度。各部推舉出一位德高望得能力出衆的邦國國主出任聯邦國王，受大唐皇帝冊封爲王，並授封大唐郡王爵位。
而其餘各邦國國主，則由大唐皇帝授封諸邦國國公爵位，並大唐縣侯爵位。
總的來說，秦琅給這些伽耶城邦指明瞭一條出路，依附大唐，聯合反抗倭、百濟、新羅，爭取全面復國。
聯合起來的新伽耶國，相當於是一個封建聯邦，一羣封建主聯合一起，國王只是最大的一個封建主，大家各自有着自己原來的地盤和人口以及軍隊等，但他們奉大唐正朔，統一外交關係，統一法律制度等。
原本幾十個弁韓部落，如今聚攏聯盟起來。
秦琅這樣做的目的，主要也是爲給半島上再添點亂子，大唐全力支持下，若是伽耶能復國，這些佔據半島南面沿海中部地區的伽耶，無疑就是在海東四國中的要害處插下一根釘子。
雖說伽耶諸國有些已經滅亡好幾十年甚至有百多年的，但畢竟他們世代統治着這片地區，其影響力號召力巨大，只要有大唐肯真心支持，還是能搞出些事來的。
大唐到時打着調停等旗號，就可以支持四海商號這樣有些官方背景的貿易商號過去，在伽耶沿海地區建立起租界、商館，甚至直接佔據沿海的一些島嶼建立起殖民據點。
大唐暫時沒有空去遼東，更沒精力登陸朝鮮半島，但現在沒空，不意味着沒想法，不意味着以後不想去，更別說若是半島內亂起來，那大唐的遼西之地也才暫時安穩。
所以秦琅的這些小動作，宰相們看在眼裡，可沒有一個說破，都是全力支持，讓他放手去做好了。
“門下：制曰，”
······
“下臣金元力謝皇帝隆恩，接敕旨！”柱國、弁韓郡王金元力、伽耶國王，一個有些高大魁梧的壯漢，跪在政事堂下迎接大唐天使的冊封。
旁邊，是三十六位伽耶國的封侯們，一起見證這個時刻。
紫綬金印，尚方寶劍。
金元力接過敕旨，興奮異常。
這位原本是任那金官伽耶國王后人，金官伽耶早在百年前，就被新羅擊敗吞併，第十代國王也就是末代王金仇衡率王室以國帑寶物向新羅投降，被授位上等，以本國爲食邑，其子武力授官角幹。
金首露建立的金官伽倻傳國十世而亡。
金元力是金仇衡長子金奴宗的孫子，與金仇衡另一個兒子金武力的孫子金庾信如今在新羅爲大將不同，金元力祖孫三代，都一直在試圖復國。
爺孫三個一直在任那諸國中流亡抵抗新羅。
任那前身是弁韓諸國，經過多年的征戰，諸國逐漸聯合到一起，形成了以加羅、安羅爲中心的十餘個國家的城國聯盟，總稱任那。
後來新羅和百濟不斷向任那進攻，不少城國被吞併。
再後來，倭國跨海來徵，征服了任那，並從倭國移民過來了大量倭人，居住於任那，建立了對任那的統治。
任那諸國淪爲倭國大和朝廷的附屬，後來倭國不顧任那反對，幾次割讓任那土地給百濟，引得任那諸國不滿，由此任那反叛倭國，這也給新羅可乘之機。
新羅從此展開百餘年的連續進攻，將任那諸國一個個吞併，而偏偏此時任那還爆發內亂，加羅從任那分離出去，越發導致了最後任那被新羅各個擊破吞併。
此後倭國出兵渡海，欲奪回任那地區，可此時也發生了盤井之亂的倭國叛亂，等倭國平定內亂，新羅已經差不多把任那吞併。
倭國發兵，從此倭國和新羅展開長年戰爭。
此後，新羅與百濟聯盟，攻打高句麗，百濟奪取漢江流域，新羅見勢出兵突襲百濟，奪取漢江流域，新羅百濟聯盟破裂，百濟轉而向倭國求援結盟，與任那一起進攻新羅。
而新羅轉而向高句麗聯盟，反攻百濟。
此後，新羅大敗百濟，曾經直接攻破百濟王都，斬殺百濟國王，百濟得倭國救援遷都，纔沒亡國，但新羅也挾此大勝，將任那剩下諸國一一吞併，改置州縣，納入直屬。
之後任那諸國雖屢屢發起復國起義，又有倭國數次出兵，但大局早就已經定了。
任那大部份都被新羅吞併，東面小部份被百濟吞併，還有小部份倭國佔據着爲反攻據點，而任那諸國的復國者則佔據着一些山區、海島等地。
在這種局勢下，大唐冊封了被被滅國了一百零六年的末代金官伽倻國王曾孫金元力爲新的伽倻國王，擺明就是想攪局了。
那三十六位伽倻諸侯，也基本上都是原任那諸國王室之後，也是如今任那地區復國起義軍裡勢力較大的一些首領，也有些只是流亡者，秦琅乾脆湊了三十六個，給新伽倻國劃了一個邦國聯盟圖。
伽倻國下設三十六郡國，每位國主又得封侯爵，同時也擔任伽倻國朝廷職務，等到將來伽倻國復國成功，每人各自封建本國。
做爲協議的一部份，金元力等也把他們現在控制的一些沿海島嶼開放給大唐的商隊。
四海商號將在上哆唎國（麗水市），下哆唎國（突山市），古嵯國（固城郡，巨濟島）、瀆盧國（釜山）等地建立起商港、據點，並在這些地方爲伽倻國提供武器，派出教頭爲他們訓練兵馬等。
一羣任那亡國貴族們，也有些假冒的王室後人，多數人其實也早淪爲山賊海盜，或者是流亡寄居於倭國或是大唐的流人，怎麼也沒料到，今年跑來長安打着朝貢名頭討點賞賜，結果還能得到這樣的好事。
一個個全都換上了大唐的紫袍玉帶，個個喜氣洋洋。
就算不說什麼國王郡守的，就大唐給的散官虛銜，也足夠他們滿足了。
金元力甚至都想不明白，他實際上都淪爲一個海賊頭子，盤踞於海島之上，怎麼突然就成了大唐選中的伽倻國王了，那位秦小相公，甚至告訴他，大唐會爲他們訓練五千水師，三千騎兵，一萬兩千步兵，會給他們提供源源不斷的武器，助他們復國。
衛國公說到做到，昨天他就已經領着伽倻國的宰相將軍郡守們去過衛尉寺了，也看到了給他們的那批武器。
一口氣下了兩千套的鐵甲訂單，連唐橫刀、長矛，唐弓，甚至是大弩、馬槊、陌刀這樣的神兵利器都有。
兩千套全套軍械，其中步兵一千四百套，騎兵六百套。
平時當海盜，劃小帆船，在沿海溜達，瞅個空子搶幾個小漁村，若有機會能搶個小縣城，都已經很不得了了，遇到新羅的官兵，超過一百人，他們都不敢上。
而如今居然直接給了兩千套這麼好的裝備，這比新羅軍的裝備都強多了，新羅軍好多也都只有皮甲，如陌刀馬槊明光甲這樣的好東西，那得是那些貴族出身的將領們纔有的。
金元力看着這些裝備，才真相信大唐是要扶持他當國王，讓他復國的。
有了這些裝備，他才感覺自己真的成了一個國王，而不是一個海盜。
兩千套這樣的裝備，他甚至在想着，從哪裡找那麼多合適的兵來裝備？就他手底下那羣海盜們，也沒這資格用這麼好裝備啊。
而衛國公還將派出大唐精銳老兵去擔任教頭，給他們訓練士兵，一想到這就不由的激動萬分啊。
裝備有了，教頭也有了，還愁沒有強兵？
到時，一路打到金城去。
兩千套裝備，秦琅還說只是第一批，接下來還會有更多。雖然這些裝備也不是免費的，大唐與他們約定，向他們提供借款，然後採購這些軍械，到時連本帶息都要還。
至於如何還，拿什麼還，就得他們想辦法了，比如搶奪的戰利品啊，甚至是搶來的人口，都可以在四海商號那裡換錢抵債。
金元力都已經有了一個還款計劃了，得了這些精銳裝備，再找大唐採購一批快船大船，然後回去就開始訓練武裝手下，到時沿海劫掠新羅、百濟，有什麼就搶什麼，然後賣給四海商號，換錢還款。
“有大唐的支持，就算是一羣山賊海盜，可畢竟也都是任那諸國王室之後，我們也一樣能扶起來的。至於海東三國是否會不滿意，大唐用的着管嗎？”秦琅不以爲意道。