在碼頭喝了壺碎末茶湯，聽了獨臂掌櫃半日談。
老掌櫃的也只是個斷臂的老淘金客，在這裡開茶鋪時間也不長，但畢竟整個新金山城也只才建了半堵城牆，新金山也沒什麼歷史。
儘管都是些道聽途說，不過這些最底層聽來的消息，倒也代表着新金山底層人對這地方的真實態度。
總的來說，大家對於這裡還是挺滿意的，老黃這個市長大家挺尊敬，而對張超這個保安隊長則比較敬畏，這傢伙無所不管，現在負責基建和治安，所有來淘金的人，都被強制要求先在新金山做半個月的事。
挖溝、夯牆或建房子。
雖然說是有工錢的，伙食也還不錯，半個月後還能得到一份淘金地圖，但大家多少還是有點怨言的，好在這怨言也只是私下抱怨幾句而已。
秦琅走時，又給老頭扔下了一枚銀錢。
老頭千恩萬謝，說若在新金山遇到什麼事都可以來找他，他一定幫忙。
離開碼頭，走近那半堵城牆，發現確實修的很大氣。
畢竟在一馬平川的江畔，這堵牆已經有點一覽衆山小的感覺了。
半堵城牆，中間卻建有一座很氣派的城門樓，城門洞居然包磚了，而城門樓子也用彩樑綠瓦，極有中原味道。
一門三洞，門洞上刻有三個大字，正陽門。
這三個字細看能看出，居然是用的秦琅書法，是阿黃特意找人從秦琅的書法作品中選出來這三個字。
“賃驢不，起步五文錢！”
城門前，居然有好些個牽着驢牽着馬牽着騾子的人站在那裡，看到秦琅這行衣衫不錯，立即上來招呼。
“喝，想不到這裡也有賃驢人啊。”
賃驢人相當於出租車服務，以前長安、洛陽、揚州這些大城就都有，城池太大，沒有交通工具行走不便，於是有人專門做起了這種業務。
新金山雖說還是座新城，處處都在建設之中，但圈的地還是挺大的，而這裡又有許多商販往來，這些人有錢，時間也金貴，於是有聰明的人便幹起了這賃驢賃馬的買賣。
秦琅笑笑，跟一衆老管事們道，“要不一人賃一頭轉轉先。”
“好！”
一行人於是一人賃一頭，驢馬騾全召喚過來，這些賃驢人把坐騎都刷的油光水亮的，驢尾馬鬃都還修剪整齊還紮成了花，配的鞍子也不錯。
騎上去後，他們負責在前面牽着走，想去哪都行，還充當嚮導和解說。
這些人嘴皮子都利索的很，侃侃而談，各種什麼道聽途說，傳說流言之類的都能整上一堆，滔滔不絕的都不帶停歇的。
說起新金山，一個個都很自豪。
一會說最近哪又發現新金苗了，哪裡又出了個幸運好撿到個狗頭金的，一會又說最近哪又新開張了商號，哪哪又在招學徒夥計。
然後又說到哪家食鋪子的飯菜好，哪家的酒味道正，哪家樓子新到了姑娘。
“你們怎麼想到做這營生呢？”
秦琅問。
“原本我也是來淘金的，後來才做這個的。”說起這事，賃驢的這位大漢倒也爽直，說原本也是衝着金銀島的黃金來的，後來在舊金山那邊挖了幾個月，也沒發財，小錢賺了點，可越挖越失落。
後來發現賃驢這買賣需求挺大的，於是乾脆不去淘金了。
當然，還有很重要的一個原因不僅是運氣差淘不到金子，還因爲他受了傷，在山裡淘金被毒蛇咬了，命差點沒了，雖然撿回條命，但一隻手成了殘疾，再淘金就不利索了，於是乾脆就做了這賃驢的買賣。
“你這驢哪來的？”
“租的。”他直言道，他們這些賃驢人賃的驢馬等，都是租的，原本是秦家運來做運輸的，然後一些因受傷等原因淘汰下來，於是在城裡乾點馱人的活汁。
“一天收入能有多少？”
“一二百錢總是有的，有時遇上個豪爽的客人，順便打聽點消息什麼的，若是消息不錯讓他們滿意了，也會打賞些錢的。”他還說，他們也跟那些新開業的鋪子等有合作，比如打聽到客人要吃飯啊要去娛樂或是做買賣啥的，把客人帶到合作的鋪子去，也能得些跑腿的賞錢。
積少成多嘛，一天下來，刨除個租驢的本錢，再加點草料錢，也還能剩下不少的。
總的來說，肯定比他們以前在中原時要強許多的，願意來這邊淘金的，多是在中原偏僻地方的窮人，屬於無產階級較多，一天一二百錢的收益，對於以前的他們來說，是不敢想的，可能一月下來都攢不了這麼多。
“這邊開銷大嗎？”秦琅問。
“沒啥開銷，像我們都是光棍一條，一人吃飽，全家不餓。這邊糧食便宜，鹽也便宜，我們買點糧自己煮飯花不了幾個錢，有時我們也會自己去捕點魚蝦扯點野菜什麼的，開銷小，而且你看這地方，幾乎沒有冬天，衣被啥的都要省上許多了。”
“你們幹這營生，除了租錢還要交其它錢嗎？”
“沒有。”
“一點沒有？”
“我們這小本買賣，賺點跑腿辛苦錢，市廳不收我們錢，現在也就是種地的要收點田租，開鋪子的要交點厘金，厘金你懂吧，百抽一，也很低的。”
“其它什麼費用都沒，沒有攤派什麼的？諸如衛生費啊治安費啊管理費啊什麼的？”
“這些是什麼費，沒有，反正我在這裡也幹了快三個月了，沒交過。”
按這漢子所說，這裡很自由，雖然市廳保安隊也給他們登記了，還給每人辦了身份牌，隨時都要攜帶以備檢查等，但除此外並沒有什麼拘束。
這裡也行的是中原一樣的大唐律法，只是負責維持治安的是保安隊，負責司法的是市法庭，但刑罰相對要輕的多。
偷盜的要賠償和罰款，還會處以勞役，鬥毆打架的也要賠償湯藥費，並處以勞役。
殺人者抵命！
爲了維護公正，法庭還特建立了陪審團。市廳規定，法庭的陪審團由新金山市的定居者組成，每次從中抽選出十三個人爲陪審團，他們的作用就是監督案件審判，以儘可能的保證公正性。
陪審員可以在案件審理中提出意見等，這個陪審團有點類似於聽證會，雖說權力並不是很大，最後決策權依然在法庭，但有這麼個東西，對於如今草創的新金山來說，還是很新穎的。
而剛開始推出，卻也口碑不錯，對於許多移民們來說，秦家畢竟不是官，因此在處置這些案件時，這種新的做法，讓大家覺得更像是協商，大家都能參與，這使的大家積極性很高，也覺得自己的權力能得到保障，更公平公正。
秦琅想到阿黃來之前，他們之間的一番促膝夜談，他確實曾提到過幾嘴關於金銀島的定位和治理問題，其中立法、司法這塊，他也說到了幾嘴，比如立法舉行聽證會，儘量聽取公衆意志，讓雙方提出意見和辯論，司法案件審理，設立陪審團，以儘量保持公正等。
想不到阿黃倒是聽進去並馬上在這邊試行了。
如今這邊沒有什麼稅賦，這是好事。
農業只有地租，商業只有厘金，沒有進出關稅，對於這塊處女地的發展無疑會有很大幫助，雖說這也會影響秦家的收益，但現階段本來就是燒錢階段，秦琅早就打定主意，要大筆投錢進來的。
所以也無意於殺雞取卵的徵什麼重稅，甚至現階段乾脆就極簡極輕稅制來吸引人。
好在秦家現在島的採金業和金銀加工業和曬鹽業都已經有不錯的開局，而捕鯨制蠟業、伐木業、甘蔗種植蔗糖加工業，棉花種植紡織業等也開始佈局了。
秦琅現在需要的就是人口，源源不斷的大量人口流入，不僅是淘金客，更需要肯留下客居的移民。
正陽門前，一隊帶着繡有保安二字紅袖箍的漢子攔下他們。
並非索要錢財，只是例行詢問是否初次到此，然後要求他們先做一個入境登記，在一邊填寫了簡單的身份信息，姓名年齡性別從哪來，來此做什麼，準備呆多久，打算落腳哪裡等。
登記完後，那邊直接給了他們每人一個身份牌，要求在新金山期間都要隨身攜帶，然後又告誡要遵守律法。
秦琅捏造了個身份，自稱杭州趙老九，對方便這般寫了。他稱自己是準備來此開金銀鋪子的商人，對方表示歡迎，還提醒他可以先到市廳去一趟，約見黃市長，說現在正在招商，黃市長肯定會歡迎的。
秦琅對這些人的禮貌有加很滿意，也暗裡觀察他們的裝備等，值守正陽門的保安約有百人，除了一隊在城門前當值的，城牆上和城樓上都有人。
城上還能看到有弩機。
守門的有長矛和橫刀，還背有弓箭，十分精銳的樣子。
這些人身上還有布面甲，天氣還很熱，穿着這身雖比鐵甲舒適許多，但也還是很悶熱，但他們卻沒有表現出半點不耐的樣子，衣皿整齊，盡顯精銳。
入城，發現城中也還有騎馬的巡騎，他們臂章上卻寫着巡警二字。
街道規劃的很寬，雖然還是土路，但路夯的很實，道路還規劃好了水渠，並載了行道樹。
牽驢的賃驢人們見了這些騎着高頭大馬的巡警也沒有什麼畏懼之色，只是牽驢靠右而行。
路兩邊，到處都是在挖地基、蓋房子，十分熱鬧的樣子。
“咱們新金山負責城防和治安的便是保安大隊了，下面還有馬隊，又稱騎警大隊，又有巡捕房，也稱巡警，在城外的採金聚集區有派出所。據說還有一支特警隊，裝備精良，十分彪悍。而在海灣和內河還有海警隊和水警隊，這些兄弟們的待遇可是非常好的，月錢三銀，另月糧六鬥。”
賃驢的老王有些羨慕的道。
“這也不算高吧？”
“那只是基本的錢糧，他們還包吃包住，連一年四季衣裳都全包了，逢年過節又都還有福利發，而且所有保安大隊的警員，每人都能分得一百二十畝田地，並享受減免一成租子的福利。”
“他們在保安隊做事，哪有空耕田呢？”
“集體屯田，輪流耕種啊，也會僱傭些人，最後收益分發，可是非常不錯呢。”
在老王他們看來，這些警員一個個衣着嶄新，十分神氣，待遇好，活也不累，而且剛纔他說的那些只是最普通警員的待遇。
而乾的好，若能當個頭，那都是立馬能漲待遇福利的。
“可惜我是個殘疾，否則還真想進保安大隊呢。”
老王雖然進不了保安大隊，但對新金山的保安們觀感不錯，覺得這些人挺有紀律的，從不會吃拿卡要敲詐勒索大家，“都是上面管的嚴，所以紀律好。聽說保安大隊的張隊長，以前是魏公身邊的家將頭，跟着魏公那也是學了許多統兵之法的，統帶保安大隊，自然是管的服服貼貼。”
而一位老管事則說這還是因爲秦家給的福利待遇高，否則人要生存就算紀律再嚴，也防不住人漁肉百姓的。但福利待遇上來了，再加上紀律管的嚴，當然也就能約束的住了。
秦家要把金銀島經營成自己的獨立王國，肯定也要有一個管理階層的，本質上與中原大唐的朝廷官府的官吏沒什麼區別。
金銀島暫時沒有軍隊，只有保安隊，保安隊還是隸屬於市政廳的，本質上來說，這也僅是一支治安力量。
等將來，秦琅計劃或許考慮再編練一支金銀島鄉團，但是暫時，還是隻以維持治安爲主，放在市政廳下。
騎着驢在新金山市轉了一圈，也只用了半個時辰，到處都是營建中的工地，就連老王所說的最繁華的商業街，其實也只是一條土路，和兩邊的一些木屋和許多帳篷。
不過轉了一圈，倒也發現，這裡雖還遠不如舊金山，但倒也是比較齊全了，錢莊、當鋪、餐館、酒樓、茶肆，甚至還有馬球場和青樓、賭檔等。
該有的基本上都有了。
街道雖都是土路，但確實都挺乾淨，而且公廁也較多。
讓老王把他們送到市政廳前，算是結束了此次行程，秦琅付了二十個錢的賃錢，另外給了一個銀錢的賞錢。
老王喜出望外，好話一籮筐張口便來。
“下次用驢客官你儘管招呼。”
“好。”秦琅笑着擺手，然後轉身大步走進了外表簡陋，但在這新金山城已經鶴立雞羣顯得十分高大上的三層市政廳木樓中。
老黃正在廳中開會，看到進來的秦琅一行愣了下，然後趕緊站了起來，大步上來迎接，正在開會的都是如今來新金山開設商鋪投資的商賈們，也算是如今城中有頭有臉的人物。
看到老黃此舉驚訝，齊齊扭頭望來，卻看到一個高大年輕男子帶着一羣老頭，不少人並沒認出秦琅，還很意外，這究竟是哪家大商號的代表來了？
直到老黃喊出一句三郎，纔有比較敏銳的人意識到來人是誰！