“會苦一下底層，但不會太過。”嵇恆平靜道：“最終還是得看朝廷的妥善應對，若是應對好了，只是會有一段時間的陣痛，而且這股陣痛很快就能消解，若是處理不當，便可能導致天下生亂。”
“裁決之手實則在朝廷。”
聞言。
扶蘇微微點頭。
但正如嵇恆所說，牽一髮而動全身，朝廷再度謀劃搞錢，而這幾年下來，地方那些貴族豪強，豈會就這麼讓朝廷得手？只怕暗中會處處使絆，朝廷想應對好，其實並不容易。
在地方修建常平倉，實則就是大興土木。
這需耗費大量人力物力財力的。
人力物力財力從何來？
從民間來。
嵇恆面色肅然，並未因此開口。
他腦海中不禁想到了杜牧的阿房宮賦，其中便有如此形容。
取之盡錙銖，用之如泥沙？
使負棟之柱，多於南畝之農夫；架樑之椽，多於機上之工女；瓦縫參差，多於周身之帛縷；直欄橫檻多於九土之城郭；釘頭磷磷，多於在庾之粟粒；管絃嘔啞，多於市人之言語。使天下之人，不敢言而敢怒。
而今秦廷正一步步，步入這個境地。
且爲之奈何？
天下革新，自來便耗錢耗力的，沒有財政盈餘的改革，便只是那空中閣樓，稍微出點差錯，便會轟然倒塌，這樣的例子，歷史上其實有很多，秦始皇所做的一切，其實漢武帝也做了，只是漢武帝有文景二帝積蓄的財富，這才堪堪將改革推進下去，如此，也是弄得民間怨聲四起。
而後續的王莽變法，唐時的劉宴變法，也因沒有足夠的錢糧支撐，最終落得草草收場。
甚至就歷史而言。
唐的失敗更令天下感到震驚。
唐朝立國初重視發展，然在輕搖賦稅之下，國庫漸漸沒有了錢，然後便開始出現天下富豪，繼而又出現了藩鎮，安史之亂後，天下被徹底斷了發展的腳步，只能朝着維穩行進，而歷史上的漢武帝只有一人，也只有他做到了從地方抓權力成功，歷史上也唯有少數幾位帝王，成功做到了將地方和中產階級不斷削弱，撐起了天下下一次發展。
如果沒抓住，沒有成功，便會如唐德宗一樣，讓天下陷入到紛亂狀態。
歷史上面對同樣困境，王莽、劉宴都曾做過努力。
但在地方跟中產勢力的反撲圍剿下，最終都落得個身死下場。
同樣如此的還有王安石，他們都意識到了改革需從財政抓起，但財政這個口子，一旦旁落，再想集中到朝廷手中，實則就太難了，而王安石推行的‘均輸法’、‘青苗法’、‘市易法’，最終都變成了地方斂財的工具，也無一例外變成了朝廷的傷民之策。
而這些變革，都加速了各自時代的結束。
從王安石之後，天下的選擇就變了，從過去的擴張、創新，變爲了保守、穩定。
體制內的創新徹底結束了。
大秦同樣如此。
取之盡錙銖，用之如泥沙。
大秦的這套官僚體系需要的錢糧本身就很龐大，還要維持威懾天下的數十萬大軍，去維持秦立國之基軍功爵制，這對於錢糧的吞併是海量的，就算朝廷再怎麼多徵，始終都是填不滿的，何況秦廷還一直力主改革，更是加劇了對地方的剝削。
天下苦秦久矣並非只是說說。
而是事實。
盛世之牛馬，亂世之炮灰，安平榨其力，戰時用其死。
而秦哪怕是安平時，都快到用其死了。
扶蘇顫聲道：“嵇先生，你如實告訴我，朝廷撐得住嗎？”
“底層民衆撐得住嗎？”
嵇恆默然不語。
他給不出答案，也不知道答案。
他只知道，大秦已然走在了一條慢性死亡的路，若是不改革，不收攏財政，大秦定會被壓榨至死的底層從下而上推翻，就跟歷史上一樣，不會有太多的變動。
現在大秦本身就已瀕臨死亡了。
有些事，扶蘇根本就看不到，唯有始皇跟少數幾個重臣才知曉，大秦的體制，其實一直都沒有建設完全，財政上的短缺，讓朝廷一直在緊縮官吏，這並非是嵇恆危言聳聽，也非是嵇恆誇大其詞，而是歷史的真相。
在後世出土的《嶽麓秦簡》便直說道：“居吏少，不足以給事。”
其意便是行政隊伍嚴重缺編，已經到了無法正常行政的地步，從簡八到簡一百九十七，這些竹條上，每一條几乎都在明證這個事實，基層嚴重缺人，缺人到就算是在職公務員，也要擔負嚴重的勞役，弄得沒人去上班。
‘吏及宦者、羣官官屬，冗募羣戍卒及黔首縣使，有縣官事，未得歸，其父母、泰父母不死而謾吏早死以求歸者，完以爲城旦。’
‘居吏被徭使及前後書，至今未得其代，居吏少。’
‘諸吏爲非以免去吏者.先予新地遠疆。’
‘.’
始皇創建的這個體制，從始至終都是閹割的，從來都沒有齊編過，而縮編的程度，更是直接縮了一半，歷史上遷陵縣按律定員數是101人，但‘見在縣廷’的人數只有51人，地方的令史、嗇夫、校長、官佐以及長吏等，全都不足定員數一半。
嚴重影響到正常行政。
而這其實也是始皇不得不巡行關東的原因。
不巡行，天下以爲弱。
地方本就人員不齊，遇到盜賊人數稍衆，便不足以追，因亭不可空。
大秦的這個體制，若是滿編，足以容納超十幾萬人。
然大秦對於官吏任命始終摳搜。
非是不願。
而是不能不敢。
任命一個官吏，都要給俸祿的。
大秦哪拿得出這麼多錢。
而他之所以從一開始便從鐵鹽着手，同樣是爲了取信始皇，讓始皇知曉，他知道秦廷的病竈，所以始皇才容許扶蘇出面，對鹽鐵進行一番管控，雖朝廷前面耗費了不少錢糧，但後續都陸續補上，甚至還多收上來不少。
但這依舊不夠。
他後續提出的針對軍功爵制，同樣是暗合始皇的心意。
只是解決起來太費時間了。
始皇等不及。
也怕大秦撐不到那時候。
歷史上後面幾年的始皇，已是在做困獸之鬥了，一味妄圖用自己的威勢，去強行逼迫天下如其所願，但效果並不好，底層也並不買賬，甚至還讓關中對皇室疲倦厭惡了。
接下來很長一段時間。
大秦的問題都不再是外部，而是內部財政問題。
越來越大的赤字，越來越大的缺口。
正一步步吞噬秦朝的國祚。
他只是給秦廷指出了正確的方向，但想要達成，其實就是走鋼絲，在刀尖上跳舞，稍微應付不當，稍微沒有舒緩底層壓力，或者底層忍受不住，秦廷就瞬間會崩潰，崩潰的也會很快很快。
他能做的其實不多。
只能放手一搏，跟着秦廷賭一把。
將現有的改革硬着陸。
從而去抓發展。扶蘇面如死灰，眼中滿是不甘。
他咬牙道：“難道真就沒有其他辦法了嗎？”
嵇恆搖頭。
他輕嘆一聲，凝聲道：“積重難返，大秦財政方面的虧空太大了，大到將整個天下錢糧都填進去，恐都還有所不足，不過因爲過去秦廷的信譽，以及對始皇的信任，朝廷才能一直拖着壓着，但因爲開國時，秦廷做的事太多，這也導致，秦廷每年需支出的錢糧是越來越高的。”
“而今已高到難以維繫了。”
“匈奴也好，百越也罷，貴族士人這些，其實都是朝廷轉移矛盾的視線罷了。”
“財政問題一日沒有解決，大秦就一直是在刀尖舔血，隨時都可能出事，而大秦也早就騎虎難下了，就像是始皇巡行，無比的耗費錢糧，但若是不這麼做，朝廷需要填進去的錢糧只會更多，而且一旦讓地方察覺到秦廷衰弱，那更是危險。”
“就我看來。”
“大秦本就沒路可選。”
“而另一個解決之法，便是身死債消。”
“只要秦朝覆滅，壓在秦身上的鉅額債務，便會成爲化爲烏有。”
“沒有了修建長城的支出，各種水利工程的興建，龐大的官僚體系，巨大的軍功爵支出等等，整個天下壓力都會瞬減，甚至你也可以這麼認爲，普天下除了大秦皇室，及少部分官員，所有人都希望秦覆滅。”
“因爲秦之子民，自生下來就揹負起了鉅債。”
“還不清的負債。”
“這些負債將所有人壓垮了。”
“沒有希望，沒有未來。”
“只有無盡的黑暗跟痛苦。”
“而秦法又如此嚴苛，更是斷絕了他們消極應付的退路。”
“秦亡其實才是大勢所趨。”
“也纔是民心所向。”
嵇恆很冷酷的說出了真相。
扶蘇臉色已是蒼白。
他甚至感到有些窒息，大腦已是空白一片。
嵇恆暗歎一聲。
在他看來，始皇還是心不夠狠。
若是真的狠下心，在立國時，徹底跟秦國撇清干係，雖會揹負千古罵名，但大秦局勢其實會好很多，不至從一立國就揹負起那麼龐大的累贅，上百年軍功爵制的運行，給大秦背了太重的壓力了。
只不過真那樣，恐會落得衆叛親離。
因而便只能效仿後世帝王。
大開殺戒。
飛鳥盡，良弓藏；狡兔死，走狗烹。
將立國時的功臣屠戮一空，那同樣也意味着身死賬消，只要殺的足夠狠，再賴一些賬，大秦的前途其實很光明的。
只是始皇最終還是沒有狠下心，雖明面上重立了一個大秦，但卻全盤接下了秦國的一切隱憂，開了新朝，註定要有新氣象，這一番動作下來，反倒將大秦徹底給勒住了。
眼下更是積重難返。
嵇恆看着一臉悲傷的扶蘇，冷聲道：“你也用不着那麼悲痛，大秦走到如今地步，並非是始皇一人之錯，而是上百年的積弊，想將這些積弊清掃哪有那麼容易，破而後立，從來都是十分艱難的。”
“過去有匈奴百越在前，又有貴族跟士人作爲遮掩。”
“大秦還能勉強敷衍。”
“而今匈奴北逃，百越覆滅，貴族跟士人一潰千里，朝廷也當去面對這些隱憂了，逃避始終不是辦法，唯有直視挑戰，乃至是跨過去，才能成就一個偉大的帝國。”
“雖然很難。”
“然大秦別無選擇。”
“伱不要抱有任何僥倖，也不要聽信任何流言。”
“退守關中是不現實的。”
“不將財政的包袱甩掉，關中秦廷也立不住，只會爲關中秦人推翻，所以等始皇歸來後，秦廷很大一段時間，都會致力於搞錢上，至於地方官吏的胡作非爲，豪強的異動，貴族以士人的不甘反擊，朝廷恐都不會去理會。”
“他們針對他們的，秦廷做秦廷的。”
“若是秦廷能扛過去，一切自會春暖花開。”
“若是抗不過去，那就死！”
“凜冬將至。”
“這注定是一個冷冬。”
“扶蘇你要做好殺人的準備，你要殺的人會很多很多。”
“多到揹負罵名。”
“大秦除了要極力搞錢，便只能靠殺人，來實現‘身死賬消’，只不過最終是秦廷死，還是其他人死，就要看你的狠辣程度了，我很早就告訴過你，大秦需要的從來都不是什麼聖君、仁君，大秦需要的一直都是暴君。”
“唯有暴君，才能鎮撫天下。”
扶蘇臉色變了又變。
最終。
眼中閃過了一抹暴戾跟血色。
他聲音已有些嘶啞，嘶聲道：“扶蘇明白了，雖千萬人吾往矣，扶蘇爲大秦儲君，生爲大秦而生，死亦當爲大秦而死，絕不會苟且偷生，更不會想着逃避退縮，殺人，扶蘇的確不喜，但爲了大秦，爲了我嬴氏數百年的天下，扶蘇無悔。”
“若身前有一人阻，扶蘇便殺一人。”
“若是兩人，扶蘇便殺一雙。”
“若是百人、千人、萬人，扶蘇就殺百人、千人、萬人。”
“直至殺到大秦江山穩固。”
嵇恆看着扶蘇，眉間閃過一抹蕭瑟。
他其實不願這樣。
但大秦已沒太多選擇，唯有以殺止戈，以殺止亂，以殺止殺。
他唯一能做的。
便是儘量少波及到底層。
儘量結束這場延續數百年的重壓。
讓天下重回發展之道。
以民休息。