咸陽宮。
嵇恆給出的解決之法，已出現在扶蘇的大案上。
扶蘇看完，放在了一旁，眼下，他還有最要緊的事去做。
沒多久。
蒙恬、馮去疾、李信、馬興、史祿，張蒼等三公九卿已按列次站在了殿內。
扶蘇一臉輕鬆，笑着道：“諸位愛卿無需這麼拘謹，就坐吧，朕這次將你們叫來，主要爲了一事。”
“便是定下章程！”
“至於定下什麼章程，諸位愛卿心中恐都有數了，天下的世官制度該變一變了。”
“這也是爲了天下的穩定。”
“朕相信諸位大臣是能明白朕的苦心的。”
稍許。
說着，張蒼話語一頓，他沒有去看扶蘇，而是微不可察的瞥了眼身邊的其他官員。
蒙恬等人對視一眼，連忙拱手道：“臣能理解。”
蒙恬跟馮去疾連忙道：“臣領命。”
殿內靜謐。
“目前朝堂的重心當在特區上。”
“到時很容易在政策上，執行上出現偏差，反倒置大秦於一個負面的狀況。”
扶蘇緩緩道：“此事的確急不得，相關章程卻也要提上來，不過具體什麼時候落實，還需不少時日。”
“關東城池如何選擇，就要丞相依據各地情況，做出篩選了。”
“於國於民於己，大秦都該變一變世官制。”
張蒼頷首，他看了幾眼四周其他官員，遲疑片刻道：“臣對陛下今後的制度改革並不怎麼清楚，因而只能說一些自己的淺顯認識。”
“臣有幾個觀點。”
見這些人依舊不動聲色，也不由眉頭一皺，硬着頭皮繼續道：
“只是如此一來，大秦很多方面都要改變，不僅是官制，俸祿，還有相關官署的職能，以及州域的劃分，州府的確定，這恐不是一兩年能輕易確定的。”
良久。
“諾。”蒙恬等人應諾，依次坐了下去。
“從臣目前知曉的，及臣自己能考慮到的，陛下深感對天下治理的焦慮，決心加強對關東的控制，因而想在天下恢復上古時期的‘州’制。”
扶蘇哈哈一笑，不在意道：“但說無妨，朕這次本就爲尋求你們的建議跟看法，何罪之有？”
“臣認爲世官制度當廢！”
“其三，人終究是會老的，一旦上了年紀，不僅精力匱乏，身體越發虛弱，而久在朝堂，對天下形式很容易失去正確的判斷，也難以真正的跟上天下脈絡。”
“其二，天下一統之後，天下英才盡入陛下觳中，想將天下人才，徹底爲朝堂所用，必定要給予足夠的施展才能的空間。”
蒙恬主動道：“稟陛下，陛下提出的建議，臣認爲對大秦大有裨益，隨着制度的不斷革新，大秦過去的體制註定會慢慢跟不上時代。”
“臣之見，此事大有可爲。”
扶蘇點頭。
所以在故意就輕避重。
張蒼起身道：“陛下給臣等思考的時間實在太短了，臣恐考慮不周，若是失言，還請陛下息怒。”
“唯有建立行之有效的進出體系，才能始終保證大秦體制的順暢流通，也才能保證大秦體制的健康。”
“其一，隨着大秦疆域的擴大，對天下控制力的逐步增強，我等朝臣每日需處理的政事，相較過去變多了不少，長期保持這麼高強度的任職，身體很難吃得消。”
制度改制之事，本就不會操之過急，他也沒有說過要儘快推進落實，張蒼一番洋洋灑灑，本質上就是在說一些車軲轆話。
衆人面面相覷，都無人肯開口。
不過，扶蘇也知道張蒼爲何要這麼說，都不想率先開那個口，若是說錯了，無疑會引起其他人不滿，還可能引來自己不悅。
“故臣認爲此事急不得。”
扶蘇繼續道：“朕這次的確想聽聽你們的心裡話。”
說了一番沒意義的廢話。
“地方官員基數的增加，必定導致朝堂官員的任選更加嚴苛，唯有設立行之有效的健全制度，大秦才能始終走在正途。”
扶蘇笑了笑，壓手道：“先坐下吧，此事不急，有的是事情，事關這麼重要的事，豈是一時半會能說明透徹的？”
他淡淡的看了張蒼幾眼，嘴角掠起一抹淡淡的笑容，張蒼眼下分明在顧左右而言其他。
衆人沉默。
扶蘇又道：“對於朕提出的建議，諸位愛卿可有什麼具體的想法跟建議，也都認爲當以什麼爲限制。”
“臣以爲善！”
聞言。
“也一定要做出改變。”
蒙恬一臉肅然。
他知曉，自己這番話很容易得罪其他朝臣，但這些的確是肺腑之言，而今天下，早已不是過去了。
大爭之世，曲沃代翼，田氏代齊，三家分晉等事件的發生，已標誌着君臣關係不會再像過去那麼親近。
君主始終是帶着猜忌跟遲疑的。
這也是必然的。
如今扶蘇已生出了改變之心，就算他們執意反對，又能有什麼用呢？只會惹的扶蘇不滿，到時一旦政事上出了問題，恐就會被小題大做。
落得晚節不保。
他們不主動體面，陛下又豈會留情？又豈會給他們留顏面。
等真到那時，一切都晚了。
他最後說的那句話，其實帶有一定點醒的意味，繼續死咬着不放是沒有任何意義的，當退則退。
他們唯一能做的。
便是趁機爲自己謀取更多利益。
而這或也是陛下這次召見他們的目的，讓雙方都能有一個體面。
聽着蒙恬的話。
馬興、馮去疾等人臉色微變，他們也是沒有想到，蒙恬這麼快就鬆口了，不過幾人都是心思活絡之人，稍一思索，就明白了其中緣由，目光暗暗一沉。
頃刻。
其他官員也紛紛附和道：“臣贊臣蒙丞相的話，如今大秦政事越發繁忙，爲了大秦，也爲了天下，的確該做一些調整。”
“臣附議。”
“臣附議。”
“……”
有了蒙恬的率先開口，其他人也陸續鬆口，都開始表達了贊成。
一旁。
張蒼暗鬆口氣。
蒙氏在朝堂的影響力果真是了得，蒙恬稍微說一下，其他官員就同意了，若是換成他，恐根本無人聽。
這也讓張蒼心頭微定。
他心定的不是蒙氏的影響力，而是有蒙氏在前，就算自己真被認作是關東那夥人的魁首，應當也不礙事。
見狀。
扶蘇點了點頭。
他深深的看了蒙恬一眼，嘴角露出一抹笑道：“諸愛卿都能理解朕的難處，朕心甚慰。”“但又當以何爲準繩呢？”
殿內再度安靜下來。
這纔是關鍵。
該以什麼標準來評定進退，目前的三公九卿，相較始皇時，已更換了不少，但當時的辭官，或多或少，有着始皇的施壓。
並沒有成文規定，更沒有什麼墨守成規的潛規則。
如今。
卻是要他們來決定了。
這個決定並不好做出，影響的會很多，不僅是他們自身，還有後續官員。
若是太過苛刻，或者太過緊迫，只怕他們這些做決定的家族落不得太多好，不得不慎重啊。
扶蘇並不催。
他要下方的臣子自己說出來，不然豈不變成自己逼迫了？
陶舍、史祿幾人對視幾眼，看了看馮去疾，又看了眼馮劫，眼中閃過一抹異色。
見狀。
馮去疾臉色微變。
他那裡看不出，這幾人眼中流露出的異樣，陶舍幾人對這個建議是很贊成的，因爲這是在給他們騰位置。
馮去疾目光陰晴不定。
他心中很清楚，他馮氏目前已成爲了衆矢之的，族中三人位列三公九卿，過去礙於馮氏的顯赫，其他人不敢表露意見跟看法。
但現在。
若是朝廷秩序變了。
他們馮氏一門三人的情況，恐怕就要直接改變了，而且自己的年紀相較其他人是最大的。
也是最有可能退下的。
到時。
接任的未必是馮劫或者馮毋擇，而其他幾人或許就能坐到自己這個丞相之位了。
沉思片刻。
馮去疾心中長嘆一聲。
他雖在朝堂各種謹慎小心，不輕易出風頭，但木秀於林，風必摧之。
蒙氏如今只有蒙恬一人位列三公九卿，蒙毅從關東回來後，卻是因關東官員彈劾，只落得個御史之位。
他馮氏就徹底成了衆矢之的。
雖心中鬱悶，卻也無可奈何，如今他馮氏的存在，明顯成爲了其他官員針對的目標。
甚至……
也是陛下有意敲打的對象。
他沉思了一下，主動出列，事已至此，繼續按捺不動已無意義，而且他這次勢必是要退下的。
與其如此。
不如賣其他官員一個善意。
主動攬一些事。
他拱手道：“啓稟陛下，臣觀過去幾次朝堂大動，基本都是老臣主動告老還鄉，也都是因精力不濟，年高體衰，無以與君主同步，也難以再勝任朝廷職事。”
“臣斗膽，建議以年齡爲限。”
“請陛下明鑑。”
聞言。
扶蘇故作驚詫，隨即又露出一抹恍然模樣，看向其他朝臣問道：“諸位愛卿又是何看法？”
蒙恬等人對視一眼，也是連忙拱手道：“臣附議。”
“既以年齡爲限，這年齡又當如何取捨？又當以何等年齡爲限制？的以仕秦年齡爲主，還是實際年齡。”扶蘇問道。
馮去疾沉聲道：“臣認爲當是實際年齡，出仕年齡不妥，不少有才之人，早早仕秦，眼下正值壯年，若是讓其退下，豈不浪費人才？”
扶蘇點頭稱是。
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他問道：“那當以多少年齡爲期限？”
一語落下。
舉殿一下靜如幽谷。
年齡這個門檻，可太重要了，多一歲少一歲，就可能卡住無數人，也能攔住無數人。
這是一步登天，跟跌落谷底的區別，他們又豈敢不重視？
馮去疾深吸口氣，他的目光在其他幾人臉上一一掃過，在心中沉思了一陣，目光陰晴不定，試探道：“臣……認爲當以五十爲限。”
“臣若是沒記錯，論語中有五十知天命的說法，因而五十歲退下，或許是最爲合適的。”
聽到馮去疾說的標準，殿內除了蒙恬、陶舍、史祿，其他人全都眉頭緊皺，因爲他們的年紀都過五旬了。
要是按馮去疾的建議，他們全都到了退下的年齡。
聞言。
扶蘇連忙搖頭，沉聲道：“丞相可是在說笑？五十正值壯年，年富力強，豈能這麼早早退下。”
“不行。”
扶蘇直接否決了。
隨即，扶蘇主動說了一個年齡：“依朕看，那就定七十歲，過去的王老丞相，李斯老丞相等等，都是年過七旬才退下的。”
“如今就稍微下取一點。”
“諸卿以爲何？”
聽到扶蘇的建議，蒙恬等人連忙搖頭，他們又哪裡聽不出扶蘇話裡的深意，若是真按七十歲爲限，那改跟不改又有什麼區別？
“不可。”
“幾位老丞相的情況，不能一概而論，那時情況處理的政事，政務的繁忙程度，都不及現在。”
“請陛下三思。”
見衆臣一衆反對，扶蘇眉頭一皺，面目不悅道：“朕倒是認爲很合適，七十也不老。”
這時。
馮去疾苦笑一聲，主動接過話道：“陛下，臣已年過七旬，深知自己的實際情況，精力已大爲不濟，根本承受不住朝堂這麼繁重的政務。”
“若非陛下信任，臣早就退下了，七旬是萬萬不可的。”
“依臣之見，就以六十爲限，朝堂地方官員到六十歲，除非爲朝堂安排特殊任命，不然必須退下。”
扶蘇搖頭，淡淡道：“六十？”
“不行。”
“朕以爲三公九卿不當在此列，大秦當以五年爲一屆，三公九卿可突破這個界限，但不能超過滿一屆。”
“諸卿意下如何？”
聽着扶蘇說出的範圍，幾人對視幾眼，心中暗暗沉思着，最終都點了點頭。
相較其他官員，三公九卿的任期時間，其實並沒有怎麼縮減，主要縮短的是下面郡縣跟尋常朝臣的。
他們又如何能不同意？
不過能活多久，並不是他們自己能決定的，就目前的情況，天下絕大多數人都活不到六十。
所以整體而言，這個年齡限制，對天下真正的影響很微弱，但也的確是設置了一個上限。
旬日後。
一則告書張貼在了城中。
而且告書的內容，也隨着郵人的傳令，很快傳遍了天下。